北京市經濟增長與能源消費關聯性研究

梁勤

摘要：北京是能源嚴重依賴外部供給的特大型城市，能源既是城市經濟發展的重要支撐，同時又是制約和瓶頸。本文分析研究了能源消費與經濟增長之間的各種關聯，包括能源消費對經濟增長的支撐作用、能源利用效率提升對生產方式轉變的推動作用、重點產業用能變化規律和特點等多個方面，為探索北京市經濟社會與能源協調發展提供了依據。

關鍵詞：經濟增長；能源消費；關聯性

中圖分類號：F127.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-02

能源是人類社會生存和發展的重要物質基礎，人類利用能源的每一次進步，都推動了經濟社會的發展。同時，能源對經濟社會發展也有很強的約束作用，能源資源的保有與供應的承載能力制約著經濟社會發展的速度、結構和方式。

對于北京這一能源嚴重依賴外部供給的特大型城市而言，研究其經濟增長與能源消費之間的關系，對于首都經濟社會發展、能源利用效率提升和資源供應穩定具有十分重要的意義。為此，本文分析研究了能源消費與經濟增長之間的各種關聯，包括能源消費對經濟增長的支撐作用、能源利用效率提升對生產方式轉變的推動作用、重點產業用能變化規律和特點等多個方面，為探索北京市經濟社會與能源協調發展提供了依據。

一、能源消費與經濟總量的關聯性

三十多年來的城市發展，北京市經濟總量、城市建設和人民生活水平實現了飛躍，而能源資源的支撐作用也越發顯著，以年均3.8%的能源增長支持了10%左右的經濟增長，萬元GDP能耗下降近90%，但能源供應也由自給自足變為嚴重依賴外部供給。

（一）經濟增長帶動能源需求持續提升

三十多年來，北京市能源消費總量由1980年的1907.7萬噸標準煤增加至2014年的6831.2噸標準煤，增幅為258.1%，年均增長率為3.8%。而隨著持續不斷的結構調整和產業升級，能源需求增長速度呈現總體趨緩的態勢，尤其是二十一世紀以來，經濟發展方式的轉變帶動經濟增速較前期有所回落，服務業比例持續提升，經濟發展更多地依賴技術創新，更加注重發展的質量和效益。GDP增速逐漸由年均兩位數增長放緩至年均7%左右，帶動能源需求增速出現同步放緩趨勢。

（二）經濟增長周期性波動帶動能源消費保持同步性

三十多年來，北京市以年均3.8%的能源增長支撐了年均10%左右的經濟增長，能源消費彈性系數均值為0.41。而經濟發展方式的不同顯著影響著能源需求，能源消費彈性系數隨著經濟發展方式的轉變呈現周期性波動特征。其中1980-88、1997-2003、2008-2014三個階段為低彈性周期，1989-1996、2004-2007兩個階段為高彈性周期。

1980-1988年，北京市能源消費量年均增速4%，能源消費彈性系數較低，為0.33。主要原因是這一時期是由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變時期，體制的轉變帶動經濟的快速增長，1988年北京市國內生產總值提前兩年比1980年翻一番。在此階段，首都經濟進入到了工業化初期，經濟發展逐步從傳統手工業向機械化轉變，但由于此時鋼鐵、水泥等高耗能的生產用品是逐步由國家統一調配過渡到市場調節，重工業產能尚處建設階段，能耗總量增速相對經濟增速較慢，能源消費彈性系數相對較小。

1989-1996年，北京市能源消費量年均增速5.4%，能源消費系數較高，為0.56。主要原因是這一時期城市固定資產投資規模迅速擴大，同時鋼鐵、機械制造等能耗較高的產業為北京市支柱產業，以及家用電器迅速普及等原因決定了這一時段能源消費快速增加。

1997-2003年，北京市能源消費量年均增速3.8%，能源消費系數較低，為0.29。主要原因是這一時期經濟發展更加注重結構調整， 1994年北京產業結構中第三產業比重首次超過第二產業位居第一，北京逐步從全國重要的工業基地發展成為一個以第三產業為主的服務型經濟城市。

2004-2007年，北京市能源消費量從4928萬噸標準煤猛增至6285.1萬噸標準煤，年均增速7.2%，能源消費彈性系數為0.60，能耗總增幅超過23%。其主要原因是在北京市經濟增長和人口集聚的帶動下，建筑、交通等高耗能部門較快發展，房地產項目大規模上馬，機動車保有量以年均10%的速度快速增加、電子設備廣泛使用，帶動了能源消費較快增長。

2008-2014年，隨著奧運會的舉辦以及首都功能疏解，首都大力轉變發展方式，工業“以退促降”步伐明顯加快，首鋼主流程等一批高耗能企業關停或遷移。需求結構明顯改善，相繼實施了房地產限購、機動車限行限購等抑制能耗快速增長的政策措施。綠色發展理念深入人心，逐步在全社會培養節約資源的行為習慣，首都能源消費增速出現回落態勢，6年累計能源消費彈性系數僅為0.30。

（三）經濟發展帶動能源利用效率穩步提升

三十多年來，北京市在經濟高速發展的同時，發展的質量也顯著提高，在能源充分合理利用方面取得了長足的進步。2014年末北京市萬元GDP能耗為0.360噸標準煤（2005年可比價），僅為1980年的13%，年平均遞減率為5.8%。當前，北京市萬元GDP能源消耗量為全國最低，領先全國第二梯隊的廣東、浙江、江蘇、上海等省份5-6年的水平。

二、人均GDP與能源消費的關聯性

人均GDP水平與能源消費水平呈現正相關的關系，人均GDP水平越高，其能源消費總量也越高，因此能源消費一般作為衡量經濟發展水平和人民生活水平的主要標志。從現有的國際經驗總結得出，人均GDP在3千-1萬美元這一時期，是實現工業化的關鍵時期，能源消費增長較快。而當人均GDP在1萬-2萬美元時，能源消費呈現低速增長態勢。當人均GDP達到2萬-2萬5千美元時，人均能源消費量達到峰值并停止增長。

2014年北京市人均GDP為16278美元，比較發達經濟體在人均GDP16000美元左右時的人均能耗和利用效率，在相同發展階段，北京市人均耗能在全球處于較低水平，能源利用效率略高于同階段的日本、德國。

隨著北京經濟社會的不斷發展，如果5年后人均GDP達到20000美元，10年后達到25000美元，根據上述規律，屆時北京市將達到人均能耗拐點，峰值在4噸標準煤左右。當人均能耗進入“零增長”階段，城市總能耗增長速度將與人口增長保持一致，進入能耗總量不變、GDP小幅上升的階段，持續一段時期后，北京市能源消費總量有望實現逐步下降。

三、產業結構與能源消費的關聯性

改革開放以來，北京根據城市性質和功能，對產業結構進行了全局性的戰略調整，從上世紀90年代中期發展“適合首都特點的經濟”到1998年“首都經濟”概念正式提出，北京從全國重要的工業基地逐步發展成為一個以第三產業為主的服務型經濟城市。1994年，北京的產業結構首次由“二、三、一”變為“三、二、一”，此后這一結構不斷鞏固。2014年，三次產業結構調整為0.8： 21.3： 77.9，北京第三產業比重在全國穩居第一。隨著第三產業支柱性地位的塑立和“兩高一資”產業的調整外遷，北京市能源消費重心逐步從第二產業轉向第三產業和居民生活能耗，三次產業和居民能耗占比由1980年的“3：73：16：8”變為2014年的“1：29：47：22”。

（一）第一產業用能先降后升

20世紀 90年代中期，第一產業增加值增速逐步放緩，一產能耗呈波動下降趨勢，1994-2005年間一產能耗年均降速為4.5%；然而2005年以后，隨著都市產業快速發展和農業生產方式現代化，一產能耗又呈現緩慢上升趨勢，2005-2014年間年均增長1%。

（二）第二產業能耗增速顯著放緩

第二產業能耗占比大幅下降，2014年第二產業能耗占總能耗比重從1980年的73.4%下降至29.3%，萬元GDP能耗由1980年的13.7噸標準煤下降至0.36噸標準煤。第二產業能耗增速也呈下降態勢，尤其是“九五”之后北京市確立高技術產業為先導的發展方向，改造傳統工業，遷移高能耗、高污染企業，二產能耗降幅更為明顯。其中，工業用能在工業結構優化升級的帶動下呈現下降趨勢。從具體的產業看，生物醫藥業呈現明顯低能耗特征；裝備制造業和汽車制造業能耗增長快速；金融危機后電子信息產業能耗增長放緩；基礎產業在“兩高一資”企業調整外遷等因素影響下呈現能耗單耗雙下降；都市產業能耗保持平穩增長。受房地產調控影響，建筑業能耗增速回落。

（三）第三產業能耗剛性增長特征明顯

隨著“八五”計劃提出將第三產業打造成為北京市的主導產業，金融、信息、房地產、文化創意等產業發展迅猛，帶動三產能源消費和利用效率的雙提高，能耗越來越呈現剛性增長特征。各產業用能也呈現不同特點：交通運輸、倉儲及郵政業是服務業能耗增長的首要因素；房地產業能耗在服務業中占比位居第二；信息傳輸、計算機服務和軟件業能耗增長較快；金融業能源利用效率居各產業首位；批發與零售業增加值能耗快速下降；后危機時代商務服務業能耗增速明顯下降；科技服務業能耗呈現平穩增長特征；公共服務業能耗進入快速增長階段。

四、啟示和建議

根據前文得出的結論，隨著首都經濟社會持續發展，人均GDP不斷提升，在不遠的將來北京市有望迎來能耗拐點，北京市能源利用將更加清潔高效，能源約束有望得到緩解。但規律的背后有賴于北京市能源領域前瞻性的頂層設計和具體細致的工作推動，美好愿景的實現需要全社會共同努力。

當前北京市三產比重已達77.9%、優質清潔能源利用比重已達到70%以上，三產和居民生活用能比重接近70%，“結構促降”潛力已全面縮窄，剛性耗能需求大幅增加，深挖節能潛力的難度加大。而持續的霧霾天氣引發人民對城市能源結構的深度思考，使用更加優質、更加清潔的能源替代傳統能源的需求十分迫切，能源供應設施建設和資源保障工作面臨新形勢下的思路轉變，能源價格矛盾亟需理順，清潔能源和節能環保產業亟待培育。而新一輪城鎮化的推動必然導致首都城市和人口規模加大，給城市能源發展帶來考驗。

展望未來，需要我們從“五位一體”總布局要求出發，大力推進生態文明建設，促進人口資源環境互相協調；加快產業結構調整步伐，堅持集約高效發展；合理控制人口規模、優化城市功能布局；提升清潔能源比例，推動新能源規模利用；理順資源價格機制、大力推進節能減排、全力確保首都能源供應“生命線”的安全穩定，推動首都經濟社會可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：梁 勤（1978-），女，漢族，廣西貴港人，現供職單位：北京勞動保障職業學院，職稱：講師，學位：經濟學博士，研究方向：宏觀經濟、產業經濟。