國際大學聯盟對中國高校國際化的啟示
——以U21國際大學聯盟為例

李姝姝

（上海交通大學 留學生發展中心，上海 200240）

國際大學聯盟對中國高校國際化的啟示
——以U21國際大學聯盟為例

李姝姝

（上海交通大學 留學生發展中心，上海 200240）

國際大學聯盟的出現與發展是全球化浪潮的必然趨勢，教育資源整合向國際化的方向發展。越來越多的中國高校選擇加入或專業性、或綜合性的國際大學聯盟，尋求更廣闊的合作空間。然而，如何真正在國際大學聯盟的平臺中發揮中國高校的作用，提升中國高校的話語權，仍是一個需要探討的話題。作者從參與U21國際大學聯盟的實踐出發，對如何務實地參與國際大學聯盟事務提出了自己的見解。

國際大學聯盟；U21；話語權

過去二十年間，涌現出多個國際大學聯盟，其中大部分是由不同地域的多個大學由于不同原因和目的結合成的集合體，他們在這個集合體中共同應對全球化浪潮，一同分享信息與經驗、促進人員流動與機構改革、合作申請跨國科研項目。隨著教育產業化與全球化的浪潮，高素質的優秀人才成為全球各個大學爭奪的大蛋糕，大多數國際大學聯盟通過實現同質化，強強聯合的模式，為了爭取更大的市場份額。

來自英國利茲大學的Andrew Gunn和澳大利亞墨爾本大學的Michael Mintrom于2013年合作撰寫的文章《全球大學聯盟及合作優勢》中提到三個具有代表性且不同質的國際大學聯盟。①（如表1所示）。

表1

國際大學聯盟的出現打破了傳統的雙邊校際合作模式，在不影響成員學校個體性與獨立性的基礎上，不同國家和地區的大學基于某種規則聯合起來，有意識地開展合作交流，在聯盟內共享信息，整合資源，從而能夠更快速高效地促進多邊的國際合作與交流。文章將通過剖析U21大學聯盟的成立與發展，探討中國高校如何依靠國際大學聯盟平臺尋找一條適合自身的國際化道路。

U21是由墨爾本大學校長Alan Gilbert最先倡導成立的以研究型大學為主的高等教育聯合體，是世界上歷史最悠久的國際大學聯盟。②Gilbert校長當年提議創辦該聯盟時認為，互聯網的發展將帶來高等教育的革命性變化，網絡課程最終將取代課堂教學，因而倡導成員高校開發網上課程，并形成U21品牌。但是十年后，事態并未像墨大校長當年想象的那樣發展，網絡課程并未很快成為高等教育的主流。此后，U21開始戰略轉型。

U21的宗旨是通過全球優秀大學之間的人員流動來促進教學、科研以及學術水平的提升，提供成員大學在高等教育國際平臺上的影響力，并以協作方式建立國際性的共識及各類規范標準。迄今為止，U21共有25個成員大學，分布于全球16個國家與地區，其中英聯邦大學為聯盟的主流成員學校，最有話語權，代表性學校如墨爾本大學、新南威爾士大學、諾丁漢大學以及伯明翰大學等。

自成立至今，U21已成功地發展成為一個高水平的研究型大學聯盟。U21常年的活動基本上可以分為兩大類：一類是U21的常規行政會議，包括U21年會與校長論壇，各校U21事務負責人會議，學生流動負責人會議等；另一類是科研合作、教育創新以及學生流動三個協作小組，各協作組都由U21秘書處的一位成員牽頭，并由固定的某一個或幾個成員學校負責協作組的事務，且各組都有自己的旗艦活動，并可得到U21的經費支持，成員學校可根據自己的興趣承辦或者參與各協作組的活動。

相較于其他國際大學聯盟而言，U21的管理更為集中且緊密。U21的秘書處是負責協調U21日常活動開展以及與各個成員學校保持緊密聯系的常設機構，向U21輪值主席及校長大會負責，協調U21日常活動的開展，收集、匯總成員學校信息，并以時事通訊的形式發布。每個成員學校都會有U21事務負責人，一般為該校負責國際事務的副校長或者國際處處長，每年召開兩至三次電話會議和一次碰頭會。他們構成整個網絡的中堅力量，是各成員學校與U21決策層的紐帶，負責信息的雙向傳遞和項目的雙向推廣，與U21秘書處形成聯動。U21的輪值主席一般是由成員學校的校長或者副校長擔任，每三年輪換并需由U21全體成員投票表決。

多年來，U21一直在自我審視，不斷改進并創新。輪值主席的輪換從最初的三年一換，到兩年一換直到現在的每年一換。2012年5月，在U21成員學校的大力支持下，U21發布了《U21國家高等教育系統排行榜》，這為全球的高等教育建設提供了一個新的參照體系。2014年，U21新設了學術負責人，主要負責學術發展，旨在進一步推動成員學校之間的學術與科研交流。2015年，U21開設了專為U21成員學校的學生提供的慕課課程。

在U21大學聯盟快速發展變化的同時，我們發現，各成員學校內部對U21的看法與態度卻各不相同。

首先，各成員學校內部對U21的了解程度不同。盡管U21在每個成員學校都有一位U21事務負責人，但各校的配套資源以及宣傳力度是不同的。從學校高層至每個教師，學生對U21的了解都無法形成共識。很多學校會在學校官方主頁上表明自己是U21的成員，甚至還有些學校會出臺在U21聯盟中該有的合作策略等。但也有些學校只有相關工作人員了解U21以及相關活動，根本無法推進事項。

其次，各成員學校內部對參與U21活動的認知不同。作為U21成員學校之一，很多學校以及院系更容易從本位出發，更多地考慮參加U21活動能為本身帶來什么？著眼于眼前利益。事實上，作為一個國際大學聯盟，只有更多地參與到聯盟事務與活動中，才有可能更多地了解其他成員學校，知曉其他成員的優勢，才能做到優勢互補，資源共享，真正地形成戰略同盟。

再者，各成員學校在U21平臺的話語權不同。不難看出，U21的成員中，亞洲成員占少數；從歷次的年會以及協作組的活動記錄來看，西方國家的成員學校更樂于分享自己的見解以及提出新的合作建議，帶來的結果就是這些成員學校在聯盟事務中將更有話語權。這從一定程度上阻礙了亞洲國家的成員學校在U21事務中的參與度，且也有成員學校因此而退出聯盟。

不可否認的是，國際大學聯盟將會成為以后全球化浪潮中的不可阻擋的趨勢，“是高校整合利用各國學術資源、拓展國際交流平臺、提升核心競爭力的重要選擇。”成為國際大學聯盟中的一員，也將是利大于弊。作為中國高校，如何更好地發揮參與聯盟的優勢，作者認為應從以下幾方面努力：

第一，學校高層需就加入國際大學聯盟達成戰略性共識，并成立專門的工作小組，自上而下地推廣加入國際大學聯盟的策略。具體而言，學校可就加入國際大學聯盟發布白皮書，明確加入該聯盟的戰略目標以及重點開拓的領域。由此，在學校各行政部門以及各院系指定一位國際大學聯盟聯絡人專門負責推動與本單位有關的聯盟事務，并定期參加國際大學聯盟專門工作小組會議，商討本校與聯盟的相關事務。

第二，學校需從多個層面推動大學聯盟事務，使之成為學校國際化建設的有力抓手。每年下撥一定的經費支持本校師生參與聯盟活動，并定期承辦大學聯盟的活動，以提高聯盟在本校的顯示度。同時，有導向性的支持本校資源傾向聯盟的其他成員學校，自此基礎上培育并形成學校的合作網絡，制定有利于自身長遠發展的協商機制和戰略規劃，保持自身獨特性的前提下利用聯盟帶來的發展機遇。

第三，積極參與聯盟事務，提升在國際舞臺上的話語權。以U21為例，每年成員學校的U21事務負責人會議，U21年會以及校長論壇，都是展現成員學校對聯盟事務的關心程度以及參與度的絕佳時機。是參與還是領導，關鍵還是取決于學校高層的行動，中國高校大學校長可以通過積極地參與有關高等教育以及全球公共性問題的探討，以務實的態度融入全球化實踐中去。

注釋

①Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

②Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol.35，No.2，179-192.

［1］Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages［J］.Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

［2］李巖松.高等教育國際合作的新趨勢-大學國際聯盟的產生及其影響［J］.北京大學學報（哲學社會科學版），2009（3）.

［3］喬麗清.論提升中國高校在國際大學聯盟中的顯示度［J］.時代教育，2013（12）.

The creation and development of various international university associations is the inevitable trend of globalization and restructuring of educational resources follows the trend of internationalization.It's easy to find that more and more Chinese universities choose to become a member of a professional or comprehensive association to look for broader cooperation space.However，as a Chinese university，how to play its role on the platform of the international alliance and have a bigger say are topics need to be further discussed.Starting from the practice of participating University 21，the author expresses his/her own opinion on how to participate in international university association in a pragmatic way.

international university association；U21；the right to say

G640

A

2096-000X（2016）20-0015-02

李姝姝（1985，01-），女，漢族，江蘇，研究生，上海交通大學教師，研究方向：高教管理。