L型走勢意味著不要急于求成

賀斌

“理解L型走勢，不要從觸底還是非觸底認(rèn)識，而要從經(jīng)濟(jì)將在新的平臺上保持持續(xù)增長上理解。”

5月9日，權(quán)威人士在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)表示，綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。并強(qiáng)調(diào)指出，這個(gè)L型是一個(gè)階段，不是一兩年能過去的。

今后幾年，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變，經(jīng)濟(jì)增長不可能像以前那樣，一旦回升就會(huì)持續(xù)上行并接連實(shí)現(xiàn)幾年高增長。

如何理解L型走勢？將來宏觀政策的著力點(diǎn)在哪兒？針對有關(guān)問題，《中國新聞周刊》采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志。

中國新聞周刊：如何理解權(quán)威人士所說的L型走勢？

侯永志：我們講的L型，是從過去10%的高速增長，到現(xiàn)在7%左右的中高速增長，增速變化的軌跡看起來像L型，而不是像U型、V型那樣，經(jīng)濟(jì)增長速度還可以回升10%左右。

現(xiàn)在網(wǎng)上有討論各種形式的L型，比如“逐級下臺階”式、“躺著的L”式、“斷崖下跌”式以及“深不見底”式等，這種理解似乎有點(diǎn)“咬文嚼字”。所謂L型走勢，就是經(jīng)濟(jì)會(huì)在新的平臺上波動(dòng)性增長，也許今年低于某一個(gè)水平，明年會(huì)超過某一個(gè)水平，但不會(huì)偏離潛在增長率太多。當(dāng)然，這個(gè)幅度是多少，不是那么容易判斷，只要幅度比較小，就是合理的。

中國新聞周刊：在你看來，權(quán)威人士對于U或V的糾正意圖在哪里？

侯永志：我認(rèn)為，所謂U型、V型，首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，是在多長時(shí)間段上觀察的U型、V型。從經(jīng)驗(yàn)看，如果放大觀察的時(shí)間跨度（比如100年），經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)現(xiàn)象可能就看不到了。

提出L型走勢的意圖，我覺得是讓大家不要急于求成，要有攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備。這里強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)不可能恢復(fù)到過去那么高速的增長，同時(shí)形成新的增長動(dòng)力機(jī)制也需要時(shí)間。

中國新聞周刊：和U型、V型相比，L型似乎顯得不是那么樂觀。在你看來，L型走勢的判斷對中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有怎樣的影響？

侯永志：L型走勢并不必然意味著經(jīng)濟(jì)在底部運(yùn)行，而是意味著經(jīng)濟(jì)將在新的平臺上增長。在這個(gè)平臺上，舊的生產(chǎn)能力要淘汰，新的生產(chǎn)能力要形成。我們需要有這樣的思維。現(xiàn)在要做的是，怎么拓展市場新空間，以新的市場需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

中國新聞周刊：權(quán)威人士提出，要以堅(jiān)定不移以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼于矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲。這是不是意味著減少需求端的作用？

侯永志：需要指出的是，中央提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，并非不注重需求，強(qiáng)調(diào)需求和供給要相互配合，政策著力點(diǎn)在供給側(cè)。兩者如何配合，需要把需求政策細(xì)化、結(jié)構(gòu)化。

比如，現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要先進(jìn)設(shè)備，這就提供了新的需求。怎樣通過國家政策的設(shè)計(jì)，讓這些設(shè)備由國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力能夠釋放出來，而不再是通過進(jìn)口解決設(shè)備需求問題，是需要認(rèn)真研究解決的問題。

現(xiàn)在有些人認(rèn)為，搞結(jié)構(gòu)性政策就是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其實(shí)這是一種誤解。事實(shí)上，政策如果不能反映結(jié)構(gòu)的需求，很難起到理想的作用。

中國新聞周刊：那么宏觀政策應(yīng)該如何體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性？

侯永志：以貨幣政策為例，比如發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一定要有金融政策的支持。如果只強(qiáng)調(diào)貨幣政策中性，而不考慮其結(jié)構(gòu)性，金融對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用就很難發(fā)揮。

中國新聞周刊：對政府來說，這個(gè)度很難把握，很容易就變成了過度干預(yù)。

侯永志：細(xì)致未必就是過度干預(yù)，關(guān)鍵是干預(yù)的科學(xué)性夠不夠的問題，比如，我們制定政策時(shí)，研究有沒有深入，對政策所帶來后果能不能深入分析，這些都會(huì)影響政策的質(zhì)量。高質(zhì)量的政策，是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必不可少的。

中國新聞周刊：從國家統(tǒng)計(jì)局今年1～4月份房地產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)主要指標(biāo)持續(xù)向好。在你看來，房地產(chǎn)是否是中國經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

侯永志：房地產(chǎn)對國家發(fā)展來說是需要的，對經(jīng)濟(jì)增長的影響也是有的，從這個(gè)角度來說的確有引擎的作用。但在戰(zhàn)略上、在政策上，到底在多大程度上依靠它，這才是問題關(guān)鍵。

我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不能過多地依靠房地產(chǎn)來支撐，因?yàn)閺睦瓌?dòng)需求、形成新的增長動(dòng)力來看，房地產(chǎn)帶動(dòng)的還是鋼鐵水泥這些一般的產(chǎn)能和產(chǎn)品，過度發(fā)展房地產(chǎn)，也不利于結(jié)構(gòu)升級。

中國新聞周刊：那么在你看來，中國經(jīng)濟(jì)的新引擎是什么？

侯永志：關(guān)鍵就是創(chuàng)新，但要把創(chuàng)新的重點(diǎn)放到技術(shù)創(chuàng)新上去，技術(shù)創(chuàng)新才是中國最亟需的創(chuàng)新。當(dāng)然，這里的技術(shù)應(yīng)該是大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。

中國新聞周刊：你認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，最需要解決的是什么問題？

侯永志：從生產(chǎn)力來考慮，就是技術(shù)問題;從生產(chǎn)關(guān)系來考慮，就是體制問題，這兩大問題相互影響。 發(fā)展問題主要是這兩點(diǎn)，只有這兩個(gè)問題解決好了，中國才能實(shí)現(xiàn)中高速增長。