當前我國居民收入差距問題分析

劉鵬

摘要：改革開放以來，我國經濟飛速發展，人們的整體生活水平迅速提高，經濟建設取得了舉世矚目的成就。但是居民收入差距問題也逐漸凸顯，已成為我國面臨的一項新的挑戰，這不僅是經濟學上的效率和公平問題，而且會影響到我國經濟的可持續發展和社會政治的穩定。本文分析當前造成我國居民收入差距原因并提出一些合理的解決措施。

關鍵詞：居民收入；差距；城鄉二元結構；壟斷；分配制度

中圖分類號：F124.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-0000-01

基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，一般認為基尼系數低于0.2表示收入過于公平，而0.4是社會分配不平均的警戒線，故基尼系數應保持在0.2～0.4之間。數據顯示，2014年中國居民收入基尼系數為0.469，這還是自2009年六連降后的結果，可見我國基尼系數一直保持在較高水平，這說明當前我國收入差距較大。因此，我國應努力縮小收入差距，讓全體居民共享經濟發展成果。

一、當前我國居民收入差距形成的原因

（一）地區間經濟發展不平衡造成各地區間居民收入差距較大

我國幅員遼闊，地形復雜，由于歷史原因和區位條件的差異造成各地區經濟發展極其不平衡。東部地區地形以平原為主，臨近海洋，交通便利，經濟發達，就業條件好，人均收入水平高。而中西部地區地形以山地高原為主，氣候條件較差，交通相對閉塞，經濟欠發達，就業水平低，失業率高，人均收入水平低。

（二）城鄉二元結構造成農村居民與城市居民收入水平差距較大

我國是一個發展中大國，城鄉二元結構在我國表現尤為典型。城鎮地區有良好的經濟基礎，第二三產業發達，能夠提供較多的就業機會，工資水平較高。同時城鎮居民還能夠享受到較高水平的公共服務和社會保障。而農村地區的經濟發展水平較低，以第一產業為主，就業機會少，收入水平低。盡管目前大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，給農民增收創造了條件，但農民工待遇普遍較差，付出與所得不成正比，也很難享受到城鎮的公共服務和社會保障。

（三）壟斷行業固有的優勢造成行業間收入差距較大

我國實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，壟斷行業如電力、電信、鐵路、民航等行業是國家發展重點對象，各方面待遇較好，工資薪金收入十分優越，因此從業人員收入偏高。而非壟斷性行業如農林行業，雖然國家也大力支持其發展，但是支持力度還遠遠不夠，導致其發展水平低，從業人員收入也相對較低。

（四）我國再分配體制不健全導致居民間收入差距較大

我國自實行市場經濟體制以來，已經改變了計劃經濟體制下的平均主義分配方式，但是與市場經濟體制相配套的再分配體制卻還沒有全部建立起來，從國家參與再分配的主要手段--稅收看，目前個人所得稅在全部稅收中的比重偏低，遠遠低于西方國家的水平，這不利于國家調節收入差距。

二、縮小當前我國居民收入差距的對策

（一）大力發展中西部地區經濟，縮小地區間發展差距

深入貫徹落實國家的西部大開發和中部崛起戰略，利用中西部地區特有的資源發展特色優勢產業，努力承接東部地區的產業轉移。重視科技和創新，引進先進的技術和理念，爭取實現跨越式發展。加快教育事業的發展，加強人才的引進，創造良好的就業環境，做好人才的配套保障工作，讓中西部地區能夠引得進人才，留得住人才。

（二）繁榮農村經濟，破除城鄉二元結構

實行農業產業化經營，架起農民和市場間的橋梁，開展農產品深加工，提高農產品的附加值，增加農民收入。通過農民市民化、農業工業化、農村城鎮化這"三化"來完成城鄉生產方式一體化、生活方式一體化、市場體系一體化，從根本上破除城鄉二元結構，實現農村居民和城市居民在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面的平等。

（三）打破壟斷行業的壟斷地位，使其平等地參與市場競爭

我國要加快對壟斷行業進行體制改革，逐步放寬一些無關國家安全的行業的準入標準，讓符合標準的企業加入到市場競爭中來，打破壟斷企業的固有優勢，使其從業人員的收入水平回到正常的合理的水平。同時還能讓更多的人進入到這些行業，公平地分享發展成果。

（四）深化收入分配制度改革，合理調節收入分配

堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，繼續堅持效率優先、兼顧公平的原則，把按勞分配和按生產要素分配有機結合起來，鼓勵資本、技術等生產要素參與收入分配。加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，合理調整個人所得稅稅基和稅率結構，提高工資薪金所得費用扣除標準，減輕中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的稅收調節力度。逐步建立健全財產稅制度。

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作者簡介：劉 鵬（1989-），男，滿族，河北承德人，碩士研究生，河北大學經濟學院，區域經濟學專業。