國內圖書館配市場現狀、問題及對策

李洪梅　　胡號寰

(1.科學出版社 銷售中心，北京100717;2.長江大學 期刊社,湖北 荊州 434023)

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國內圖書館配市場現狀、問題及對策

李洪梅1胡號寰2

(1.科學出版社 銷售中心，北京100717;2.長江大學 期刊社,湖北 荊州 434023)

從供給端、需求端和中間環節分析國內圖書館配市場的概況，從主要出版社市場份額、高校圖書館和公共圖書館等角度分析圖書館配市場的競爭格局，從電子書替代、圖書館招投標和館配商成本等角度研究館配市場存在的主要問題，進而提出出版社、圖書館、館配商和主管部門共同促進國內圖書館配市場健康發展的對策建議。

館配市場;競爭格局;招標

圖書館配是指出版社或圖書經銷商對圖書館進行圖書配送的簡稱。圖書館配市場作為圖書銷售的一個細分市場，近年來整體發展相對平穩，但機遇與挑戰并存。一方面，隨著社會主義文化強國戰略的逐步實施，公共文化事業必將獲得不斷發展，圖書館配市場空間也將不斷擴大。另一方面，移動互聯網的快速發展和移動終端設備的普及帶來閱讀習慣的改變，進一步對圖書館配市場帶來壓力。由于館配市場競爭主體數量眾多，市場集中度低，無序競爭問題相當嚴重。如何營造一個公平和有序競爭的市場秩序，促進圖書館配市場健康可持續發展，是一個亟待解決的問題。

一、國內圖書館配市場概況

從供給端看，“十二五”期間，隨著中國國民經濟快速發展和人民群眾對文化產品需求的不斷增長，我國圖書出版發行的產業規模不斷擴張，出版圖書品種和總印數呈現逐年增長態勢。根據國家統計局《中國統計年鑒》數據，“十二五”前4年(2011～2014年)，中國出版的圖書種類由369523種增至448431種，增長21.4%，其中新書品種由207506種增至255890種，增長23.3%；圖書總印數由77.1億冊增至81.8億冊，增長6%[1]。

從需求端看，以公共圖書館為例，根據國家統計局《中國統計年鑒》數據，2011～2014年，我國縣級以上公共圖書館由2952家增至3117家，增長5.6%；館藏圖書總量由69719萬冊增至79092萬冊，增長13%；人均館藏圖書量由0.52冊增至0.58冊[1]。可以看出，全國公共圖書館人均藏書量不足0.6冊，遠低于聯合國教科文組織推薦的人均1.5至2.5冊。未來隨著公共圖書館的社會服務體系和服務功能日漸完善，公共圖書館館藏增長空間很大。

從中間環節看，館配商包括新華書店、民營書店、出版社和數量龐大的圖書批發商和零售商。2014年，全國共有出版物發行網點169619處，其中新華書店及其發行網點8922處，供銷社發行網點700處，出版社自辦發行網點444處，郵政系統發行網點37785處，其他批發網點8462處，其他零售網點113306處。可以看出，中間環節集中度低，競爭激烈。

二、圖書館配市場競爭狀況

國內圖書館配市場經過多年競爭，目前基本形成了比較穩定的市場格局，即以新華書店、大型民營書商和出版社直供為主體，以中小型民營館配商為輔的格局。

(一)主要出版社的市場份額

根據武漢卷藏信息技術有限公司《卷藏·中文圖書館藏分析系統》統計，2015年，參與卷藏的950所圖書館(其中含高校圖書館553所，公共圖書館389所，企事業單位及專業圖書館8所)入館中文圖書品種為99萬種、3303萬冊、碼洋15.4億元；與2014年相比，碼洋總額增長3.95%。從附表《2015年館配市場出版機構碼洋份額排名》可以看出，排名前20的出版社(出版機構)合計貢獻了36.27%的總碼洋，是圖書館配市場的主要內容提供商和市場競爭重要參與者，其中具有專門館配市場營銷部門和物流配送能力強的出版社占有更高的市場份額，如機械工業出版社、科學出版社等。但是沒有一家出版社的碼洋份額超過4%，競爭激烈可見一斑。

附表2015年館配市場出版機構碼洋份額排名

碼洋排名出版社碼洋份額/%品種份額/%館配品種數/種單冊平均價格/元碼洋排名同比變化1機械工業出版社3.482.262237951.70-2科學出版社3.452.232212068.56-3人民郵電出版社3.361.511500452.64-4清華大學出版社3.361.931908047.39-5電子工業出版社3.001.381366655.25↑16國家圖書館出版社2.770.2120801476.30↓17化學工業出版社2.471.731718348.31-8社會科學文獻出版社1.770.80788778.31-9中國人民大學出版社1.701.111094949.57↑110北京大學出版社1.671.281268049.66↓111中國社會科學出版社1.200.80792756.48-12中信出版社1.010.40393445.51-13江蘇文藝出版社0.980.50491735.50↑314人民出版社0.920.73719348.60↓115中國建筑工業出版社0.920.84828459.29↓116北京聯合出版公司0.870.48477837.45↑1717高等教育出版社0.871.661641238.15↓218商務印書館0.860.52517255.46↑219廣西師范大學出版社0.810.41405168.29↑320中國電力出版社0.780.76755344.90↑3

注：數據來源于武漢卷藏信息技術有限公司《卷藏·中文圖書館藏分析系統》

(二)專業出版社和大型圖書經銷商占領普通高校市場

2008年全國高校圖書館經過首輪評估后，普通高校尤其是985、211高校及省級以上重點高等院校圖書館在經費分配、圖書采購原則及學科類別上都相對平穩。盡管如此，由于高校圖書館館配市場總體體量大，仍是各出版社和圖書經銷商重點經營的細分市場。高校圖書館在選擇合作圖書經銷商時，主要從業內信譽度、行業影響力、服務范圍、服務能力、服務品質、資產狀況以及供貨折扣等方面條件，來篩選合適的館配商。專業出版社和大型圖書經銷商在上述條件方面具有明顯優勢，應發揮作用。

(三)公共圖書館偏愛新華書店，民營館配商搶占高等職業院校市場

新華書店與各地公共圖書館具有長期的合作歷史，對其館藏需求、管理模式和入藏學科范圍等更熟悉，服務更到位，因此成為公共圖書館的主流供應商。

高等職業院校圖書館選擇館配商的機制相對靈活，通常一次招標可以沿用幾年，由于在圖書學科要求和加工規范方面比普通高等院校圖書館相對寬松，而且職業院校的學科設置比較集中、招生規模大，副本采集數量高，成為各類民營館配商激烈爭奪的市場。

三、館配市場存在的主要問題

(一)電子書取代紙質圖書趨勢壓縮館配市場規模增長

根據有關調查數據顯示，讀者閱讀偏好正在逐步向各種類型的電子資源轉移，在電子資源中電子書刊占26.9%，光盤數據庫占25.22%，聯機數據庫占30.4%，網上鏡像數據庫占10.6%，圖書報刊和視聽資源約占7.3%[2]。

讀者閱讀偏好的轉移直接影響了紙本圖書的借閱，進而促使各類圖書館的采購資源向電子書刊傾斜。近年來，一些重點大學圖書館用于購買數據庫和電子書刊等電子產品的年度預算支出達百萬元。如某985院校圖書館2014年采購電子書與紙本書的預算經費比例約為2∶1。電子書取代紙質圖書副本的趨勢壓縮了館配市場規模的增長空間。

(二)惡性競爭影響市場公平和互信

在教學中對同一教學內容在不同的時間、不同的情境下，為不同的教學目的、用不同的方式加以呈現，學習者可以獲得對同一問題的全面認識與理解，這種反復不是為鞏固知識技能而進行的簡單重復。

近年來，在圖書館招標中低價中標現象比較普遍。由于競爭激烈，一些館配商低價或高折扣競標，導致優質供貨商失標。低價中標的館配商由于可提供的圖書范圍和品種少，供貨能力有限，往往不能履行合同承諾，經常以市場斷貨等理由不能供貨，使圖書館圖書采訪處于被動局面。而有的圖書館長期拖欠館配商書款，導致館配商運營困難。上述亂象，既影響了市場公平，又對市場互信產生了不良影響。

(三)館配市場激烈的競爭不斷擠壓館配商的利潤空間

由于成本每年自然增長等原因，出版社每年上浮新書價格，館配商采購成本逐年增長；加之目前很多圖書館圖書采購后的后期加工也由館配商完成，后期加工增加費用成本為10%；還有每年不固定的營銷費用等。在成本逐年增加的情況下，如果館配商低價中標，可能會入不敷出，勢必影響館配商的持續經營能力。

四、促進館配市場健康發展的對策建議

在供給端穩步增長，需求端受到電子圖書沖擊的形勢下，圖書館配市場的無序競爭進一步惡化了圖書館配市場的發展環境，損害市場各方(出版社、館配商、圖書館)的利益。

筆者認為，圖書館配市場各方參與者亟須共同努力，營造一個公平和有序競爭的市場秩序，搭建出版社、館配商和圖書館三方合作共贏的模式，積極推動和維護圖書館配市場健康可持續發展。

(一)出版機構

第一，出版機構應加強對圖書內容品質的管理，組織優質的圖書選題，保障圖書的內容質量。減少同質類圖書產品的出版，避免圖書館重復采購，降低圖書館的采購成本。

第二，制定合理的圖書折扣范圍，營造良好的館配市場競爭環境。

第三，從嚴遴選優質的合作館配商。除考慮規模、影響力和財務狀況外，還應從信譽度、業內口碑、服務能力和服務質量等方面進行考核。

(二)圖書館

第一，圖書采購招標應以滿足圖書館采購需求為前提，不應將最低報價或最高優惠折扣率作為選擇圖書供應商的唯一標準，還要考察圖書供應商的信譽度、供貨質量、服務水平和后期加工服務能力等綜合實力，以及擁有的學科優勢和行業優勢等。

第二，圖書館招投標中應增加附加標，以提高意向優質出版社的產品滿足率，保證圖書到館的質量。對于緊急采購或特殊經費采購情況，可采用訂單招標，以滿足單批次采購的館藏需求。

第三，設置招標合同處罰條款，對在標書期內未達到設定的圖書滿足率的，或相關圖書被置換比例大的館配商，加大違約處罰力度。

(三)館配商

第一，館配商應嚴格遵守招投標的相關規定，認真測算，合理報價，自覺維護公平的館配市場秩序。

第二，信守承諾，認真履行已中標合同，保證供貨圖書的品種、數量和質量。

第三，樹立品牌意識，努力提升館配服務水平。

此外，行業管理部門應抓緊制定規范圖書市場秩序的政策法規，建立對館配商的質量評價體系。地方政府有關部門應提高招投標的透明度及提高圖書館在招標中的話語權，使圖書館的采購需求真正得到滿足和保障。

[1]國家統計局.中國統計年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj.

[2]莊雷,湯誠.高校讀者閱讀傾向對館藏建設的影響[J].圖書館，2010(1).

責任編輯 胡號寰E-mail:huhaohuan2@126.com

2016-04-18

湖北省教育廳人文社會科學研究項目(146T147)

李洪梅(1968-)，女，山東濟南人，技術編輯，主要從事圖書出版研究。通訊作者：胡號寰,huhaohuan@126.com。

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1673-1395 (2016)08-0063-03