知識經濟：“彎道超車”的良機

王煜

將知識資本轉化為經濟價值和居民財富的能力，反映在統計數據上，就是知識競爭力指數。近日在浦江創新論壇上發布的“2016亞太知識競爭力指數”中，上海在亞太33個領先地區中位列第5，比去年又上升一位，繼續位于被統計的中國地區中的首位。上海表現最突出的是其知識向經濟的轉化能力。專家認為，在當前的世界經濟形勢下，知識經濟具有更高的適應力，地區經濟如能調整結構和模式，提升知識競爭力，就能實現“彎道超車”。

上海：知識向經濟的高效轉化

“亞太知識競爭力指數”對亞太33個領先地區用人力資本、知識資本、金融資本、區域經濟產出、知識持續性這五大類共19項指標進行評估。新加坡是今年的狀元，第二到十位分別是東京、蔚山、首爾、上海、北京、香港、以色列、臺灣和愛知。

今年的指數表明：在世界經濟整體低迷的背景下，亞太地區知識競爭力表現出新特點。新興經濟體知識競爭力上升迅速，在某些方面的成就甚至超越了發達國家。不僅新加坡躍居第一位，前十名中新興經濟體還占據了7席。以制造業為主的地區在經濟衰退中受到的沖擊更大，表明知識經濟具有更大的優越性。工業經濟的生產導向型特征仍很明顯，而物質產品的消費遠遠跟不上產能的擴張，一旦經濟進入衰退，去庫存、去產能過程對制造業為主的地區打擊尤為明顯。

中國板塊整體表現較好，但地區間有所分化。上海和北京表現優異，分列第5和第6位，都比2015年上升了一位，兩座城市的表現各具特點。

上海知識競爭力系統結構的協調性較好，表現最突出的是其知識向經濟的轉化能力。上海的4個知識密集型制造業部門表現良好，其千人IT就業人數、千人汽車與機械工程就業人數、千人電子機械就業人數均排名第三，千人生物技術和化學就業人數排名第七，4個部門整體在33個地區中排名第四，而反映創新資源整合要素的每千人經理人數排名第五，優勢明顯。從全球角度來看，根據今年課題組對世界知識競爭力的預評估，上海在142個地區的知識競爭力位列第25位，比2008年國際競爭力中心最后一次評價的110位大幅度提升。

北京的優勢在于其創新資源的高度集聚，由于高校和科研院所云集，其知識生產的優勢極其明顯。在創新的投入方面，北京的政府人均R&D經費支出遙遙領先，比第二名的東京高出35%;支持創新的人均私人股權投資同樣位居第一，是第二名新加坡的近三倍。在創新的第一階段產出方面，北京的每百萬居民專利數排名第五，并高居大陸地區榜首。總之，北京的知識競爭力系統構成的前端優勢非常突出。

該指數課題組負責人、上海交通大學應用經濟系主任、國際競爭力中心亞太分中心主任羅守貴教授認為，在世界經濟低潮階段，知識經濟發展面臨難得的機遇。由于知識經濟生產對社會經濟系統具有更好的適應性，那些能夠在這個階段抓住機會調整經濟發展結構和模式的地區，就會成功實現轉型并彎道超車。

將比較優勢轉化為競爭優勢

在上述亞太知識競爭力的評價的基礎上，從進一步提升上海的知識競爭力，建設全球有影響力的科技創新中心的角度，課題組還提出了一些建議。

上海建設全球有影響力科創中心戰略的實施為上海提供了新的發展途徑， 必將對上海乃至全國創新驅動發展增加新的動力。目前，全市上下正在積極行動， 全力向著預定目標前進。但課題組認為這還不夠，還應當調動國外的力量參與全球科創中心建設一充分利用國際創新要素和國際市場。

具體建議是：在國際上選擇知識競爭力領先地區，如新加坡、首爾、布魯塞爾、倫敦、漢堡、加州、麻省等，與上述選定的合作對象共同打造國際創新合作新高地。在合作方式上，借鑒蘇州新加坡工業園經驗;在功能定位上，將產業鏈、技術鏈與價值鏈密切聯系起來，重點在合作對象有優勢的若干前沿技術領域開展合作研發，同時建立全球最先進的科技孵化器，并在吸引國際風險投資和股權投資方面進行創新 。

根據對各項指標的分析，上海的知識密集產業對知識競爭力的總體貢獻非常突出。尤其重要的是，上海作為國際大都市，與其他國際大都市有所不同。上海的人口大約相當于紐約和大倫敦的近3倍，大巴黎和東京都的近2倍;上海的面積大約分別相當于紐約的8倍、大倫敦的4倍、東京都的3倍、大巴黎的2 倍多。上海的面積和人口決定了相對于這些國際大都市的產業發展的巨大空間優勢和市場優勢;加上上海又是中國傳統的制造業中心城市，上海可以在進行產業升級的基礎上建立起世界上最強大的知識密集產業群。這一特征將是上海在未來10到20年內超越其他國際一流大都市最重要的資源稟賦和結構性優勢。

但上海的這一比較優勢尚未充分發揮出來，尤其是還沒有轉化為競爭優勢。課題組建議發揮上海這一優勢，將郊區建成技術密集的、規模型的知識密集制造業產業集群，即其他發達國際大都市不具備的“軀干產業”;而將中心城區建成知識密集型的高技術服務業，即“頭腦產業”，讓“頭腦”與“軀干”互動起來。

國際競爭力中心主任 Robert Huggins教授認為，沒有人力資本的高儲備和創新能力，一個區域將沒有能力產生出新的商業活動。然而，在這些因素存在的情況下將新的想法商業化還要依賴金融，特別是能使一個地區將其在研發和人力資本投資上的回報最大化的風險資本。國際競爭力中心據此設置了唯一一個金融資本指標——人均私人股權投資。

上海的科技發展基礎條件和創新的人力資源等要素異常豐富，但根據課題組多年的評價，上海作為國際金融中心，在私人股權投資方面的優勢并不明顯。建議上海采取更加開放的政策，大力培育私人股權投資公司，尤其是利用好上海自貿區的有利政策優勢，積極吸引國外和外地的私人股權投資公司。建議在陸家嘴、張江或自貿區其他區塊建立私人股權投資集聚載體（園區或商務樓宇），對集聚區內的私人股權投資企業提供與國際接軌的高水平專業服務，支持私人股權投資做大做強。

另外，我國股市近年來的發展存在的諸多不健康問題在短期內難以解決，從而影響了上海戰略新興板的推出。大量的科技企業難以進入資本市場融資，極大地影響了創新的績效。上海活躍的科技企業約有1.6萬余家，具有科技屬性的企業至少5萬家以上。為了支持這些企業進入國際資本市場，課題組建議在采取科學方法篩選的基礎上，成立專項基金對其中500家企業進行專項扶持，對其人力資源、研發能力、市場開發、財務管理和上市輔導進行有效支持，爭取在“十三五”期間其中30家左右企業能進入納斯達克、香港、新加坡等國際證券市場。