“互聯網+”促進農村經濟發展的模式探索

■ 常艷妮（陜西廣播電視大學　西安　710119）

“互聯網+”促進農村經濟發展的模式探索

■ 常艷妮（陜西廣播電視大學西安710119）

在科技、信息高速發展的今天，傳統農業經營模式已經成為制約農村經濟發展的因素，亟待創新發展。而“互聯網+”作為我國的重要發展戰略，應與農業生產領域深度融合，促進傳統農業市場向信息化、網絡化、智能化、規模化發展，推動農村經濟發展。本文從“互聯網+信息、生產、銷售、技術和創新”等角度入手，深入分析農村大力發展“互聯網+”的可行性及對農業經濟的推動作用，并結合實際提出有針對性、可操作性的政策建議。

“互聯網+” 農村經濟模式探索

我國農村經濟發展現狀

改革開放以來，在中央各項強農惠農政策支持下，我國農村經濟取得了穩定持續的發展，農民收入不斷提高。截至2014年，農村居民人均可支配收入10489元，同比增長11.2%，比城鎮居民高2.2個百分點。盡管農村經濟取得了較大成效，但是與城市相比，仍然存在較大差距。

一是農業的弱質性。我國農村大多以農業經濟為主，農業生產經營較分散、生產規模小、種類單一、質量普遍不高。同時農業生產具有較強的周期性，受自然災害影響較大，抵御市場風險能力較弱。二是農民的弱勢地位。經營農業的農民大多文化素質較低，缺乏專業知識和技能，同時獲取知識渠道不足，不利于農業科技化、規模化發展。三是農業基礎設施薄弱。我國大多數農村農業基礎設施建設薄弱，水利設施陳舊，直接影響了農業增效和農民增收。四是生產成本高。受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農業生產效益下降，種子、化肥、農藥等農用生產資料的價格卻逆勢上漲，農業生產成本上升，農村經濟收入增長緩慢。五是城鎮化發展滯后。2014年，我國城鎮化水平為54.8%，遠遠落后于發達國家水平。由于城鎮化水平低，農民工資性收入占農民人均純收入比重偏低，且后勁不足。六是農業科技金融等支持體系不健全。農村金融體制、產權制度、土地流轉等改革不到位，農村家庭財產性收入占比較低，農民貸款難、擔保難問題長期得不到解決。

“互聯網+”促進農村經濟發展的可行性分析

（一）政策支持“互聯網+”發展

2015年，國家提出“互聯網+”戰略計劃，成為推動我國經濟轉型升級的一大引擎，將互聯網技術應用于各傳統領域，促進我國經濟改革、創新、發展。互聯網與傳統農業領域有效結合，為農業發展提供了廣闊的發展平臺，有效解決農村信息資源不足的問題，拓寬農民獲取知識渠道，提高農村生產、經營管理水平，促進傳統農業向現代農業轉型升級。

（二）互聯網滲透率不斷提升

隨著移動智能終端的日益普及和網絡環境的逐漸完善，農村互聯網快速發展，農村網民規模進一步擴大，互聯網滲透率不斷提升，為農村發展“互聯網+”提供了基礎條件。一是隨著智能手機的研發和推廣，成本呈下降趨勢；同時農村手機市場競爭力度加大，智能手機價格持續走低，為農村互聯網普及奠定了基礎。二是在政府扶持下，運營商逐漸降低上網資費，提升農村網絡覆蓋能力，優化農村上網環境，降低手機上網門檻。三是移動互聯網應用場景的豐富提升了網民使用意愿。移動互聯網與傳統行業加速融合，開發與生活緊密關聯的各類新應用，吸引傳統行業用戶使用移動互聯網。截至2015年6月末，我國網民中農村網民占比為27.9%，規模達1.86億，相比2014年底增加了800萬；農村互聯網普及率為28.8%，約為2007年的4倍。

（三）互聯網核心理念為農村發展“互聯網+”提供了可能

互聯網技術自20世紀在美國誕生以來，以“開放、平等、共享”的核心理念改變了人類社會。互聯網利用覆蓋全球的網點，提供全天候的服務，突破時間、空間的限制，以客戶為核心進行多點擴張，并以幾何級數倍增長，能快速吸引大量客戶，使農業信息資源被更多人共享。

（四）農村消費習慣轉變且互聯網認知度提升

改革開放以來，隨著農村居民收入水平的提高，大大提升農村消費能力，特別是互聯網的興起，網絡消費成為當前消費的主流，打破了傳統的農村消費習慣。隨著80后、90后熟悉網絡、互聯網技術的一代人進入農村市場，對互聯網服務需求更加多樣化，加速了“互聯網+”在農村的普及。

“互聯網+農業”的發展模式探索

（一）“互聯網+信息”模式，促進農業信息資源有效配置

互聯網利用覆蓋全球的網點優勢、全天候的服務優勢和資源優勢聚集大量客戶，為農業資源共享提供了便利性。一是建立覆蓋全國的農業信息基礎數據庫。通過互聯網紐帶和日新月異的儲存技術，將分散在農業生產、加工、流通和消費等各環節的信息有效采集、整合，建立涵蓋農村耕地情況、土壤資源、區域氣象資源、產業狀況資源、林業資源、農業種植、農產品加工生產、農產品流通與銷售、農業科技等為一體的、綜合的農業基礎資源數據庫，促進農業信息資源互通互聯，實現資源共享。二是利用大數據、云計算等技術對數據進行有效分析和預測。結合地方特色，利用互聯網大數據技術對土壤、氣候、耕地等狀況進行綜合分析，選擇適宜地方種植生產的農產品，提升農業生產效率，并對農產品進行產能監測，有效對接供需雙方。三是利用互聯網開放、共享的特征，建立公益性、商業性的農業信息資源網站，對農業信息資源進行有效分類，形成信息集聚、分類、集群指導優勢，實現農業資源有效配置。

（二）“互聯網+生產”模式，推動傳統農業生產智能化發展

一是構建智能化農業生產系統。將云計算、互聯網、物聯網等最新技術應用于稻田種植、設施園藝、畜禽養殖、林業種植、水產養殖等過程，形成集信息、感知、傳輸、控制、監測為一體的智能農業生產系統，實現農業生產的精準化、高效化。二是對農業生產進行智能化管理。在智能生產管理的基礎上，結合產品質量監測、產能分析、耗能監測、產品供需等管理項目，引導農業生產向集約化、規模化、品牌化發展，形成農業生產的智能化管理。三是構建智能農業生產數據模型。整合品種、土肥、氣候、植保、栽培知識庫體系，應用互聯網云計算、大數據技術，建立合理分析模式，建立農業生產智能化決策系統，指導農村農業生產品種布局，科學種植。

（三）“互聯網+銷售”模式，提升農產品流通效率

通過大力發展“互聯網+電商”模式，豐富農產品銷售渠道，將產銷模式變為“生產基地+消費者”。通過互聯網逐漸去中介化，有效對接生產者和消費者，省去中間銷售環節，大大提升流通效率，降低銷售成本，實現生產者和消費者雙贏格局。一是借助淘寶、京東、一號店等成熟的電商銷售平臺，利用平臺客源、信息、人氣優勢，大力推廣具有地方優勢的農副產品。二是打造區域性銷售平臺。集區域產品、特色優勢，將地方支柱產業、特色產品等推向消費者，與消費者需求有效對接，為客戶需求提供信息咨詢、交易撮合等服務。三是建立客戶體驗服務區。以客戶體驗、優化交互方式為核心，建立全方位互動營銷體驗區，實現傳統農業渠道的互聯網化，建立農副產品超市、精品店、直銷店在內的“網上商城”，增強客戶體驗度。

（四）“互聯網+技術”模式，促進農業技術推廣

互聯網憑借技術優勢進入農村市場，通過其規模效應，有效對接農業信息供需雙方，實現農業科技技術全能一體化綜合服務。一是推廣農業技術線上服務。將農業新技術、新產品、新模式等線下模式推廣至線上，建立廣覆蓋、開放的展示平臺。二是全國農業知識智庫。建立一體化智能平臺，為有需要的農村、農戶提供技術、知識支撐，同時建立線上交流學習平臺，通過各種方式促進農業技術交流和推廣，提升廣大農村專業技術能力。

（五）“互聯網+創新”模式，推動農村經濟創新升級

農業要快速發展，即要突破傳統農業經營模式，開展多元化模式，發展新型農業經營模式。通過大力發展莊園經濟、農民專業合作社、旅游休閑文化、農家樂、健康養生等多種模式，通過與互聯網文化結合，與互聯網形成有機整體。通過互聯網客戶的廣泛性，開放經營模式，提升知名度，拓寬市場范圍。同時，利用互聯網信息交流的便利性，大大提升信息交流速度和反饋機制，不斷完善經營模式，提升經營效率。

推動“互聯網+”模式發展的建議

（一）制定國家層面的頂層設計，為“互聯網+”在農業領域發展提供戰略支持

根據國家“互聯網+”發展戰略，結合我國農村實際，制定具有操作性、實用性、指導性、戰略性的頂層設計和戰略規劃。在中央一號文件、國務院、各級政府部門的政策、法規、規劃及意見中，制定國家層面的總體設計，鼓勵農村互聯網發展，實現農業生產的創新發展。結合國家戰略規劃，各省、市、縣應結合實際，制定切實可行的實施辦法，為農業生產、經營、流通、銷售等環節提供便利，為“互聯網+農業”發展提供便利。

（二）完善“互聯網+”基礎設施建設，進行技術普及

加大互聯網基礎設施建設以及政策扶持力度，提升農村人口對于互聯網的認知度和使用率。一是深入推進寬帶、互聯網村村通工程。加快適合農村發展的互聯網研發和推廣工作，實現寬帶、互聯網村村通。二是加快研發和推廣適合農村發展的低成本、操作簡單的智能終端，提升互聯網終端的普及率。三是加大互聯網知識培訓力度，提升農村市場主體的互聯網素養。四是引進互聯網專業技術人才。農村應重視人才培養，通過重點培養或引進既懂農業生產經營，同時又能熟練操作計算機、互聯網的復合型人才，為“互聯網+”在農村的發展奠定基礎。

（三）創新監管方式，確保“互聯網+農業”有序發展

一是實現農業生產領域的智能化管理。在農業生產中應用互聯網高新技術，將生產區域的溫度、濕度、光照等自然因素與農作物生產狀況信息有機結合，通過互聯網大數據技術，對數據進行有效整合，并進行定性和定量分析，準確指導農業生產，實現農業生產向智能化、精準化和標準化發展。二是對產品流通環節進行有效監管，實現“從產到銷”全程監控。建立實時交流及咨詢平臺，及時回答消費者的信息咨詢、受理消費者投訴案件，接受消費者的監管、舉報，實現與消費者的“零距離”交流，最終打破農產品安全質量信息不對稱問題。三是完善農業信息披露和共享機制。強化農業綜合信息服務能力，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等監測預警水平，推進農業大數據應用，完善農業信息發布制度。四是建立互聯網誠信懲罰機制。利用覆蓋全球的互聯網，樹立誠信經營理念，建立明確的獎懲機制，確保農村互聯網市場的可持續發展。

（四）推動農業科技創新升級，實現“互聯網+農業”的科技化和高端化發展

利用互聯網科技和創新思維，提升農業科技自主創新能力，壯大農村科研隊伍，增加農村科研投入，支持研發推廣實用信息技術和產品，提高農業智能化和精準化水平；推廣成熟的農業物聯網模式，發展農業生產的精準化智能管理，提升農業生產效率和資源利用率；建立農業科研大數據智能分析平臺，利用大數據、云計算對海量的農業信息進行有效整理、準確分析，對農業生產、經營、消費環節準確定位、預測、分析，實現農業科技資源共享的同時，提升農業生產效率，推動農村傳統農業升級。

（五）搭建多樣化的電子商務平臺，推動農產品走向全球

搭建農產品電子商務平臺，破解“小農戶與大市場”的農業供需矛盾，提升農產品流通效率，實現農業增效、農民增收。一是鼓勵電商平臺、互聯網企業憑借客戶、資源和技術等優勢進軍農村市場，將優質的、特色的、無公害的產品推向全國乃至世界。二是建立專業電商平臺，進行專業化、精細化發展。構建大型農產品電子商務平臺，建立適用于“互聯網+農業”模式的農產品產業鏈、資金流、信息流的農業網絡化運營體系，推動涉農企業、農業經營主體通過平臺進行產品銷售和推廣。三是利用“大眾創業、萬眾創新”的發展契機，加快推進美麗鄉村、“一村一品”、鄉村旅游等項目建設，激發活力，加速成果轉化，促進農村經濟蓬勃發展。

1.鄧章源.互聯網農業發展探索.經濟觀察，2015（7）

2.劉玉忠.“互聯網+農業”現代農業發展研究.創新科技，2015（7）

3.夏青.用互聯網思維做農業.農經，2014（8）

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