高青龍+馬琳琳+劉慧琳

【摘要】新常態(tài)背景下蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)在具有技術(shù)、交通、政策等多重優(yōu)勢的同時也面臨技術(shù)轉(zhuǎn)換率低、人才優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不突出等諸多問題，在玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，重點關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和政策支持等問題，以蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)園為核心加強產(chǎn)業(yè)集群，形成蚌埠經(jīng)濟新的增長極。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)集群 增長極

2014年“新常態(tài)”概念提出以來，經(jīng)濟新常態(tài)成為社會關(guān)注的主要熱點問題之一，新常態(tài)背景下經(jīng)濟增長應(yīng)該由注重增量轉(zhuǎn)換為注重發(fā)展質(zhì)量成為經(jīng)濟社會的共識，而發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點將是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵所在。2015年以來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟增長方式也就進入了一個新的階段。蚌埠玻璃企業(yè)數(shù)量較多，玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有技術(shù)、原料、交通等多重優(yōu)勢，但玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨著產(chǎn)業(yè)集群較弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完整及其技術(shù)轉(zhuǎn)換率低等問題，而如何解決這些問題，促進蚌埠經(jīng)濟健康向上發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群理論綜述

對于產(chǎn)業(yè)集群的定義有很多種，通過查閱大量的文獻記載發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群定義大多數(shù)遵循美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特的觀點：產(chǎn)業(yè)集群指集中在某一特定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體。產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的企業(yè)間有機聯(lián)系的積累，企業(yè)間的有機聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)集群同時也具有特定區(qū)域空間上的集聚，企業(yè)間分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整等特點。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展至今，圍繞其發(fā)展而來的理論成果較多，主要有外部經(jīng)濟理論、區(qū)位理論、增長極理論等，這些理論在經(jīng)濟發(fā)展過程中被廣泛的實踐，適合作為蚌埠玻璃工業(yè)集群發(fā)展探究的重要理論依據(jù)。

外部經(jīng)濟理論表明外部規(guī)模經(jīng)濟是引起產(chǎn)業(yè)聚集的決定性因素，增長極理論的由法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯提出，他認(rèn)為一個國家在經(jīng)濟增長的過程中，一些領(lǐng)先的行業(yè)或有創(chuàng)新的企業(yè)在特定區(qū)域或城市聚集，形成資本和技術(shù)高度集中，并且在此機制上形成的經(jīng)濟效益顯著。區(qū)位理論認(rèn)為運費是產(chǎn)業(yè)布局的一個起著決定性的作用的因素，運費最低點不一定是生產(chǎn)成本最低點，聚集力也會影響工業(yè)區(qū)位最優(yōu)的最優(yōu)選擇。

二、蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蚌埠市基本現(xiàn)狀

蚌埠市是安徽省重要地級市，也是安徽省重要的交通樞紐，皖北加工制造中心和郵政通信指揮控制中心、商業(yè)中心。臨近江蘇省會南京、石英資源豐富的鳳陽，自古以來蚌埠珍珠產(chǎn)量豐富，因而得名“珍珠城”。蚌埠是國家重要交通樞紐，是中國東部重要的交通網(wǎng)絡(luò)，安徽淮河流域航運中心，是皖北的公路運輸中心，交通便捷，公路、鐵路、水運、四通八達。

礦產(chǎn)資源相對豐富，截止2003年，蚌埠市普通螢石保有資源儲量93000噸，可供現(xiàn)有礦山開采10年左右。重晶石資源儲量142600噸，按現(xiàn)有開采量計算，可開采10年以上。石英玻璃探明390萬噸的潛在儲量，礦石加工后SiO2含量達到99%，是中高檔玻璃用石英的優(yōu)質(zhì)原料。

（二）蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，借助于合蕪蚌自主創(chuàng)新改革實驗區(qū)的政策優(yōu)勢和毗鄰長三角并與南京、上海等大城市交通便捷的有力條件，蚌埠積極深化自身改革的同時積極開拓，對外深化戰(zhàn)略合作步伐加快。蚌埠玻璃行業(yè)緊緊抓住這一契機，創(chuàng)新發(fā)展思維，初步形成以普通玻璃、光伏玻璃、顯示器玻璃以及新材料玻璃加工為代表的玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，作為蚌埠玻璃行業(yè)的代表，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計院2014年實現(xiàn)合并業(yè)務(wù)收入105億元，利潤增長達到10%并且逐年增加。

十二五以來國內(nèi)玻璃行業(yè)知名專家在蚌埠提出蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大致構(gòu)想，即在蚌埠建成優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及深加工生產(chǎn)基地、玻璃容器生產(chǎn)基地、特種玻璃生產(chǎn)基地、玻璃裝備生產(chǎn)基地和玻璃新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心。蚌埠市有著原材料、工業(yè)基礎(chǔ)、交通運輸便利等多重優(yōu)勢，為玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的生存空間。

玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院打破了國外壟斷的超薄玻璃基板制造技術(shù)，在蚌埠玻璃研究院的努力下，玻璃新材料產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。

三、蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)換率低

產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)換率和轉(zhuǎn)化速度對于企業(yè)迅速占領(lǐng)市場份額至關(guān)重要，如果不能很好地將技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化為商品價值，企業(yè)競爭力將會大大削弱。蚌埠市雖然具有眾多科技含量較高的玻璃加工制造企業(yè)，并且在全國乃至世界都具有廣泛的影響力，但蚌埠市玻璃產(chǎn)品絕大部分還停留在傳統(tǒng)的工業(yè)用平板玻璃、日用器皿、光學(xué)玻璃等初級制成品的制造上，對于通過不斷努力打破國外壟斷獲得的技術(shù)優(yōu)勢并沒有在產(chǎn)品上體現(xiàn)出來，產(chǎn)品的核心競爭力也難以形成。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

產(chǎn)業(yè)想要長久的發(fā)展下去，不僅要做好加工制造，更需要產(chǎn)業(yè)上中下游的有機聯(lián)動，蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然從原材料采集，產(chǎn)品制造到銷售等各環(huán)節(jié)已經(jīng)較為完善，但是產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)和產(chǎn)品制造受制于產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率較低等問題，嚴(yán)重限制蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，從而顯得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

（三）受經(jīng)濟下行的影響，玻璃產(chǎn)業(yè)供需不平衡

從市場供需狀況來看，玻璃產(chǎn)業(yè)供給較大但需求受制于房地產(chǎn)去庫存等因素的影響持續(xù)降低，市場供大于求，從而導(dǎo)致玻璃價格下滑，產(chǎn)業(yè)利潤不斷降低。

另一方面，對于前景廣闊的玻璃深加工產(chǎn)品供不應(yīng)求，隨著社會環(huán)保意識的不斷增強，建筑玻璃節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由50%基礎(chǔ)上提升15%，而且玻璃制品指標(biāo)持續(xù)提升，這已經(jīng)成為了一種趨勢，我國目前的玻璃深加工率僅為25%，但國外這一數(shù)值為70%以上，隨著玻璃深加工需求量的不斷提升，這種初加工供大于求和深加工產(chǎn)品供不應(yīng)求的矛盾愈發(fā)凸顯。

（四）品牌意識不強，缺乏產(chǎn)品品牌建設(shè)

蚌埠雖有玻璃工業(yè)設(shè)計研究院等科研機構(gòu)，也有眾多知名的玻璃制品加工企業(yè)，但就蚌埠地區(qū)而言，玻璃制品的品牌意識并沒有完全體現(xiàn)，在實地走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，56%的蚌埠市民對于玻璃制品的認(rèn)識局限于對玻璃直觀認(rèn)識，63%的蚌埠市民不知道蚌埠玻璃產(chǎn)品的品牌，由此可見，在玻璃產(chǎn)品的經(jīng)銷過程中，廠商并沒有重視品牌在產(chǎn)品銷售過程中的重要作用考慮在內(nèi)。

（五）人才吸納困難，缺乏政策吸引力

蚌埠玻璃設(shè)計研究院雖然在玻璃加工工藝上獲得了各項榮譽，但值得注意的是蚌埠市雖然有諸多高校，但玻璃制品相關(guān)的專業(yè)高校卻沒有相關(guān)人才培養(yǎng)，外加蚌埠非省會城市，在對外人才引進方面，如果沒有配套的政策支持，將很難吸引優(yōu)秀人才來蚌發(fā)展。

另一方面企業(yè)產(chǎn)品營銷方面的人才培養(yǎng)與技術(shù)人才同等重要，只有將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為有價值的商品，才會實現(xiàn)其自身的價值，超高的技術(shù)水平?jīng)]有足夠的技術(shù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品也就只能出現(xiàn)在實驗室里。蚌埠有安徽省著名的財經(jīng)類大學(xué)安徽財經(jīng)大學(xué)，培養(yǎng)了眾多經(jīng)濟類的人才，但是根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的就業(yè)數(shù)據(jù)來看，畢業(yè)后選在留在蚌埠繼續(xù)發(fā)展的應(yīng)屆畢業(yè)生和研究生占比很小，而且選擇留在蚌埠的應(yīng)屆畢業(yè)生大多從事于互聯(lián)網(wǎng)金融、銀行、企事業(yè)單位等，對于工業(yè)企業(yè)的就業(yè)意向相對較低。

四、蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)集群對策建議

（一）明確發(fā)展重點，提升蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)品牌度

針對現(xiàn)有玻璃產(chǎn)業(yè)仍止步于低科技含量的家庭日用品、工業(yè)用平板玻璃、蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)品牌較弱等問題，筆者建議在今后蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，明確向技術(shù)含量要求高、產(chǎn)品附加值較高、國內(nèi)需求量較大的玻璃深加工方向發(fā)展。同時加強校企合作，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。根據(jù)自身發(fā)展的需要，制定詳細(xì)的品牌推廣戰(zhàn)略。

（二）加強政策扶持力度，吸引科研和經(jīng)濟人才

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有吸引大量的人才進入行業(yè)不斷地創(chuàng)新，才會有產(chǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展。政府出臺的優(yōu)惠政策，對于來蚌工作的高新技術(shù)人才及其畢業(yè)后選擇繼續(xù)留在蚌埠發(fā)展的經(jīng)濟管理類人才來說，在住房買房、戶口落實等方面給于一定程度的優(yōu)惠更具有吸引力。而豐厚的優(yōu)惠政策吸引外來高科技人才的同時，也在一定意義上不斷提升著蚌埠玻璃的全方位多渠道發(fā)展。

（三）加強產(chǎn)業(yè)整合，上中下游有機結(jié)合

蚌埠雖然玻璃制品企業(yè)較多，從原材料采集，產(chǎn)品初加工，科研創(chuàng)新等環(huán)節(jié)比較完善，但卻沒有形成很好的上中下游有機結(jié)合，提升資源利用效率。蚌埠市應(yīng)建立相對應(yīng)的行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)玻璃產(chǎn)業(yè)的上中下游資源優(yōu)化組合，在滿足各方利益的同時提升蚌埠玻璃整體競爭力，玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，形成蚌埠經(jīng)濟新的增長極。

（四）積極引進國際知名玻璃加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭力

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱變強的演變過程，玻璃制品也轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提升，蚌埠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，便捷的交通條件，自身擁有豐富的石英儲量外加毗鄰“中國優(yōu)質(zhì)石英砂原料基地”等優(yōu)勢，在自身企業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)該積極引進國際知名玻璃加工企業(yè)，吸引他們到蚌埠投資建廠，增加蚌埠玻璃產(chǎn)業(yè)競爭壓力的同時提升產(chǎn)業(yè)活力，促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。

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