經濟新常態下國有企業社會責任的建設思考

姜麗 邱興維

2014年5月，習近平總書記首次提出經濟發展“新常態”，是對現階段我國經濟社會發展特征的重大戰略判斷。在經濟新常態下，對國有企業所承擔責任的基本理念和核心內涵提出了一些新要求，需要進一步樹立和明確國有企業新時期所應該履行的社會責任，將其與經濟新常態下的企業發展高度統一起來，并內化為企業改革和發展的具體行動，樹立國有企業的良好社會形象，提升企業競爭力，努力為經濟社會發展做出積極貢獻。本文以中國振華為例，對國有企業的社會責任建設進行了思考。

一、中國振華社會責任建設成效

自2012年12月第十四次黨建思想政治工作會以來，中國振華黨委按照上級黨組織的部署和要求，高度重視履行國有企業的社會責任，自覺維護國企良好形象，企業社會責任工作取得了很大進展和成效。

一是樹立國有企業創造財富的責任意識。面對近幾年來經濟下行的壓力，企業群策群力，千方百計克服困難，著力發展，努力提高企業經營效益，不斷將企業發展成主業突出、創新能力強的國有大型企業集團，2015年實現營業收入62.66億元，實現利潤1.9億元，保證科技投入比在4.13%以上。

二是加強企業文化建設。中國振華加入中國電子信息產業集團（以下簡稱“中國電子”）以后，結合企業實際，以創建學習型、責任型、文化型、和諧型、幸福型“五型企業”為載體，以公司《振華報》、振華電視新聞、振華網站等多種媒介為平臺，突出宣傳中國電子企業價值觀定位和精神文化理念，逐步實現中國電子母文化與中國振華子文化的有機融合。通過組織舉辦各種文體活動，開展各種形式的文明創建活動和學習型黨組織建設，使企業文化理念和共同價值觀深入人心，凝聚合力，構建和諧，保持了企業的生機與活力，促進企業發展。

三是開展和諧企業建設。中國振華大力開展“四個一流”職工隊伍建設，全面提高職工素質，促進職工與企業的共同成長；開展工資集體協商工作，工資合同做到了應簽盡簽；在企業發展的基礎上，努力提高員工收入；加強勞動保護，改善工作條件，開展了和諧企業和生態文明企業創建活動，努力做到使職工快樂工作、幸福生活。針對公司困難群體較多的實際，努力籌集扶貧幫困基金，完善《扶貧幫困基金使用和管理辦法》，建立特困職工家庭檔案和數據庫，實行動態管理。堅持重要節假日對困難職工、困難黨員和離退休老干部進行走訪慰問，經常關注特困職工，不定期幫扶。

四是認真履行社會職責。2012-2015年，先后為烏當區百宜鄉場上村修建兩個蔬菜清洗池，為阿栗村修建一道簡易攔河壩；為松桃縣盤石鎮響水洞村、正大鄉塘邊村等3所小學和幼兒園捐贈文具和教具、體育用品、電腦和課桌椅；為鎮寧縣馬廠鄉張官村捐贈木床86張等。按照中國電子的要求，連續4年派出2名干部在松桃縣掛職扶貧，每年向中國電子提供15萬元援疆援藏扶貧經費。按照貴州省委黨建扶貧要求和安排，持續多年派出駐村干部赴扶貧點幫扶。結合幫扶點松桃縣麻陽村實情開展輸血式扶貧，推進“努比亞山羊種羊擴繁基地”建設。所屬各單位也積極組織開展社會扶貧幫困工作。據不完全統計，2012年-2015年，中國振華及所屬各單位提供社會幫扶資金總計440多萬元。

2012-2015年，連續四年在中國電子發布社會責任報告時獲得表揚和肯定。

二、新形勢下電子企業的發展和社會責任建設面臨的挑戰與機遇

當前的國際國內形勢，對電子企業的發展和社會責任建設帶來了新挑戰，也面臨著難得的發展機遇，對國有企業社會責任的理念和內涵也提出了新的要求。

一是電子信息企業競爭壓力的挑戰。在經濟新常態下，國有企業要適應經濟增速從高速轉向中高速，經濟結構從失衡轉向優化再平衡，調控從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、預調微調。尤其是國內一些根本性結構性的矛盾仍未得到根本解決，電子信息技術、產品更新換代頻率和速度正在加快，對企業生存和發展構成了嚴峻考驗，電子信息產業發展將面臨更加激烈的競爭。

二是轉型升級壓力的挑戰。以現代信息技術、高新技術武裝起來的電子信息企業將成為企業發展的新趨勢，不斷推動技術創新和轉型發展將成為企業發展的常態模式。盡管我省在推動發展方式轉變、加快經濟結構調整方面取得了一定成效，但距離國家的要求差距還很大，電子信息產業的技術開發力量還較薄弱，研發大多尚處在末端環節，關鍵核心技術掌握有限。因此，國有企業堅持走新型工業化發展道路，在創新驅動、集約高效、環境友好的基礎上加快發展。

三是電子信息產業面臨著重大發展機遇。黨的十八大報告明確提出“推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展”等要求，信息技術在傳統產業中的應用范圍不斷擴大，為電子信息產業開拓了廣闊的市場空間。國家35個部委相繼出臺支持貴州發展的政策文件或與貴州簽署合作協議，對貴州發展的支持力度明顯加大。2015年，貴州省電子信息產業規?？偭窟_到2000億元，同比增長37%，信息產業發展加快，支撐信息產業跨越發展的良好環境在全省加速形成。

四是企業自覺履行社會責任正在成為常態。近年來，國家對就業、收入分配體制改革、社會保障等民生建設等高度重視。國有企業在履行社會責任時，應突出就業和民生責任，通過自身的發展壯大，以及帶動上下游量大面廣的中小企業，在穩定和增加就業、提高居民收入和改善民生方面發揮主導作用。

三、新時期加強國有企業社會責任建設的思考

2015年是“十二五”規劃的最后一年，是中國振華著力加快“兩加一推”，實現“百億企業”的關鍵時期，由于國際國內經濟環境的不確定因素較多，改革發展的任務更加艱巨。面對新形勢、新任務、新挑戰，作為國有企業，中國振華緊緊圍繞制定的戰略發展規劃、改革重組方案及經營目標，堅持科學發展，主動履行社會責任，持續提高盈利能力，持續推進自主創新，維護好職工合法權益，堅持參與公益事業，樹立良好社會形象，推動和諧社會建設。

（一）強化國有企業骨干引領的責任

企業是創造財富的主體，核心價值在于為社會創造更加豐富的財富。中國振華作為貴州電子信息行業的骨干企業，進一步發揮支撐、骨干和引領作用，站在貴州“后發趕超”的高度謀劃企業發展，將履行社會責任與企業戰略統一起來，按“整合重組、轉型升級、創新管理、提高效益”的工作思路，以科學發展觀為指導，以新型電子元器件及新材料為主導，以保障服務國防重點工程為宗旨，以發展高端產品為方向，堅持軍民結合、重點突破，進一步優化資源配置和產業布局，建成在重點工程有突出貢獻、在電子信息領域有突出地位、在市場有突出影響力，具備研發、制造、試驗、檢測、分析、展示、交易多種功能的新型電子元器件及新材料基地。

（二）強化國有企業創新發展的責任

作為國有企業，必須要有高度的緊迫感和使命感，強化技術創新和管理創新，增強企業核心競爭力。一要加強科技創新能力建設。積極爭取電子元器件統籌規劃項目，以宇航級、高可靠、替代進口為主導方向，積極爭取國家支持，努力把中國振華建成國內綜合配套能力最強的軍民兩用電子元器件科研生產基地。發揮好國家級技術中心和博士后科研工作站作用，加快中高端電子元器件及新材料的研發和產業化。二要利用外部資源，推進集成創新。圍繞規劃發展方向，在尋找國內創新資源支撐產業發展的同時，緊緊抓住發達經濟體經濟衰退造成資源“擠出”的機遇，吸收利用海外創新資源，跟蹤世界前沿技術并尋找有較強研發實力的技術團隊開展合作研究。三要保護科技成果，強化行業話語權。加強創新成果的確權與保護工作，加強專利、商標、技術秘密等多種知識產權的集中管理，進一步提高專利申請的有效性，贏取行業更多的話語權。四要加大科技投入，提高新品產值率。要提高研發投入和新產品產值率在經營業績考核體系中的權重，引導各企業加大研發投入，尤其是前瞻性技術研發和戰略性技術儲備的投入。

（三）建立健全企業社會責任工作制度

中國振華是中國電子首批社會責任示范基地，要敢于承擔社會責任，建立健全企業責任工作制度，將企業責任在企業經營管理體系中具體化。認真抓好自身內部的扶貧幫困工作基礎上，積極響應省委省政府號召，按照省扶貧攻堅聯席會議和中國電子黨組的部署安排，加大黨建扶貧、駐村幫扶力度，繼續開展“四幫四促”、“干部下基層”活動，配合地方黨委政府做好脫貧攻堅工作，促進農村社會和諧穩定，為興黔富民，實現貴州與全國同步建成小康社會做出振華應有的貢獻，樹立振華的良好社會形象。加強企業責任的決策機制、監管機制和問責機制建設，將企業責任細化實化為具體的指標，并與企業經營管理目標和工作流程相結合，建立和完善企業履行責任的考核評價機制。建立和完善企業社會責任報告制度，定期公布企業履行社會責任的現狀、規劃、措施和進展，及時了解、回應利益相關方的訴求，持續改進社會責任工作。

（四）進一步加強企業文化建設

通過多種形式大力宣傳社會主義核心價值體系，引導廣大干部職工樹立正確的價值觀，并與企業興旺發展結合起來，樹立社會責任理念，在企業內部形成履行責任的良好氛圍。一要通過加大企業責任宣傳力度，開展企業責任全員培訓，把責任理念變為每一位員工的信念、素質和行動，變為企業的一種先進文化，為“成為電子信息領域充滿活力、值得信賴、受人尊重、具有國際影響力和競爭力的世界一流企業”的愿景目標而不懈努力，鑄就共同奮斗的思想基礎。二要深入研究振華五十余年的奮斗歷史和文化資源，思考我們企業文化的現狀、優勢和存在問題，堅持繼承與創新相結合，不斷提煉豐富完善振華的文化理念，提高認同度，增強振華文化對員工的感召力和影響力。三要認真貫徹落實《中國電子企業文化建設發展規劃》，按照中國電子的統一部署，有針對性地推進母子公司文化的有機融合，求同存異、取長補短，整體謀劃，有計劃系統推進，逐步形成“一主多元”具有振華特色的企業文化格局。四要堅持把全面提升員工素質作為企業文化建設的著力點和結合點，加強員工教育培訓，大力開展各種文體活動，大力倡導人文關懷精神，增強員工向心力，使企業文化內化于心、固化于制、外化于形。（作者單位：中國振華電子集團有限公司）