電力通信運維模式優化

史雪濤 史繼芳

【摘要】 為了適應企業發展，解決體系建設中產生的問題，本文積極探索電力通信運維模式優化，圍繞通信建設及運維需要，優化成本控制出發，通過主體運維結合業務外委的規范管理促進電力通信網的集約化發展、人力資源優化以及安全可靠性，保證正常維護建設工作的高效運轉，提高運維保障水平，為電網運行提供可靠技術支撐，使電力通信網成為保障電網安全、優質、經濟運行的重要技術支撐。

【關鍵詞】 電力通信 運維 優化

隨著智能電網和“一流通信網”、信息化企業建設，通信網規模高速增長，可靠性要求不斷提高，故障處理要求更加快速，業務開通要求更加高效，通信運維工作量日益加大，通信運維的精益化要求日益提高。但是通信系統運維人員卻沒有實現相匹配的增長，甚至由于近年來新進員工較少，隊伍逐年老化，矛盾不斷突出，而且在結構性缺員的大環境下，短期內難以得到實質性的緩解，難以滿足系統運行壓力的需要，現有通信運維管理模式已難以適應目前形勢要求。在這種情況下，通過將非核心的運維業務外包來緩解系統可靠性和缺員之間的矛盾成為必然選擇，但如何規范業務外包工作是一個普遍面臨的課題。

一、內涵與做法

隨著通信新技術的快速發展和不斷更替，以及業務服務保障工作量越來大，在目前用工控制的前提下，通過健全完善組織體系和工作機制，推進業務外委，進一步深化改革、規范管理模式、確保公司依法經營、穩健持續發展，促進公司降低企業運營成本壓力，調整和優化成本結構，解決通信人員缺編等問題。推進業務外委要堅持確保通信業務運維建設質量、服務水平不下降，企業形象不受影響，堅持規范運作，管控到位，杜絕以包代管，堅持結合實際，先易后難，穩步推進，逐步完善。

主要做法：

1、通信業務進一步精細分類。進一步明確業務等級的劃分，對通信業務進一步梳理分類，編制每項業務具體內容，根據國家及行業相關管理規范要求，同時結合與公司生產運營的關聯度、企業核心能力、企業核心技術秘密以及內外部資源業務承接能力等因素，細化通信業務分類，將通信業務劃分為核心業務（如重要應用系統及基礎設施的功能配置、數據維護等）、常規業務（如通信系統的巡視、巡檢等）和輔助業務（如技術含量低且勞動密集型的光纜鋪設等）。核心業務原則上不得進行業務外包。

2、開展非核心業務外委，加強外委隊伍管理。例如某一光纜的檢修施工或蓄電池運維，形成單一項目，通過招投標確定承辦單位開展外包業務，實現通信業務外委隊伍的統一管理，從而解決基層單位和產業單位通信外委隊伍技術力量、服務水平參差不齊，以及各運維單位缺少通信專業人員的問題，有效支撐運維單位高效完成通信設備的常規運維工作，提高通信安全運維水平。①資質管理。組織專家對通信業務外包廠商、施工隊伍的資質進行梳理，明確對于電力通信業務承包所應具有的電力資質和通信資質，以及資質使用范圍和等級，統一規范開展外包業務工作。組織業務人員技術培訓、基礎理論知識考試和技能水平測試，頒發上崗證書，并對業務完成情況進行考核。②業務管理。統一外委服務范圍、內容及標準，規范產業單位、農電、主業的通信安全運維流程。對各單位通信外委隊伍實行集中管理、統一評估；將業務外委服務人員分派到各運維單位，運維單位負責服務人員的考核管理。③統一標準。通過標準制度體系建設規范基層單位的外包行為，統一外委范圍、保密管理、信息管理、合同管理等，形成統一的作業標準，強化培訓考核。并及時通過完善制度建立長效機制，引導各單位外包業務的健康良性發展。④現場監管。加大通信工程監理管理力度及現場管控，在進行通信工程監理招投標時，對監理單位在人員和相關通信工程監理業績方面提出資質要求。在監理工作前，需對監理人員進行通信知識和安全培訓，同時加強通信工程監理管理。實際工作中，項目管理單位應要求監理單位安排工程監理人員到現場進行全程監理，提交監理工作報告，讓監理工作在外包中發揮應有作用，制定監理考核評價辦法。⑤評價考核。各運維單位對外委單位完成的具體業務進行考核，分析維護工作中存在的問題和薄弱環節，并將考核結果報送職能部室。考核結果經專業管理部門逐級上報，并將考評結果納入公司施工、監理企業資信評價檔案。評價從安全、質量、進度、廉政、合法合規五個方面綜合進行，對發現的業務外包管理問題按規定進行量化扣分，對于年度綜合評價不合格的承包單位，將取消其下一年承包資質。

結論：電力通信業務外包工作目前規章制度體系尚不健全，為規范有序開展通信業務外包工作，盡快制定完善相關規章制度和業務流程，使通信業務外包做到有章可依，逐步建立起通信業務外包的制度體系。對開展通信業務外包模式進行規范，明確相關部門和單位的職責，對項目立項、采購、實施、驗收、評價等業務流程進行統一規范，對通信業務服務承包商的資質選擇進行規范，制定外包服務評價考核辦法，有效規避公司經營、財務、法律、審計、安全生產風險；有效防范企業用工風險、創新用工機制，調整人員隊伍結構，有效解決電力管理體系深化變革下產生的矛盾與問題。

參 考 文 獻

[1] 李品媛 《論企業核心競爭力》[ D ] 東北財經大學 2002