淺談?wù)?wù)微博創(chuàng)新社會管理建設(shè)

涂虹

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”戰(zhàn)略的推進，網(wǎng)絡(luò)與政府工作的融合，在這個“微博力”的時代，政務(wù)微博日益成為政府與民眾交流的新渠道，“微博問政”讓微博的政治功能發(fā)揮得淋漓盡致，建設(shè)政務(wù)微博已成為打造服務(wù)型政府、創(chuàng)新社會管理的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博;創(chuàng)新;社會管理

一、政務(wù)微博存在的問題

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今人類世界最偉大的發(fā)明之一，不僅成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、信息傳播的新路徑、人們工作生活的新平臺，更成為社會管理的新陣地。目前深圳、廣州、武漢等地政務(wù)微博，已試著將微博的服務(wù)和管理功能相結(jié)合，開始提供線上線下聯(lián)動的服務(wù)功能。因此，加強我國政務(wù)微博運行對創(chuàng)新社會管理具有重要意義。然而，目前我國政務(wù)微博存在一些問題，主要集中于以下幾點：

（一）缺少互動交流，缺乏輿論正確引導(dǎo)

政務(wù)微博的出現(xiàn)改變了政府與社會溝通的方式，微博問政面向社會大眾、直面輿論監(jiān)督，最基本形式是互動交流。但目前：信息發(fā)布以單向為主，部分政府及官員與網(wǎng)民互動少，影響網(wǎng)民交流的積極性。同時，部分官員使用微博不當(dāng)及微博表達平臺要求低較、發(fā)布信息迅速、言論自由度較高，使得民眾表達意見更直接和主觀化，引起的網(wǎng)絡(luò)輿論為數(shù)不少。加之，有些官員缺乏引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話題向良性方向發(fā)展的能力，有的政務(wù)微博對事關(guān)群眾切身利益、社會和諧的重要輿論視而不見，讓微博問政失去公信力。

（二）信息過于陳舊，內(nèi)容缺乏吸引力

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速的變化帶動了工作生活的不斷更新，政務(wù)微博更為政府信息公開提供了新渠道，為社會管理提供了重要新途徑。但目前：政務(wù)微博信息發(fā)布不及時，更新較慢，信息量小服務(wù)功能少。內(nèi)容單一不豐富，對公眾的訴求、意見、問題收集量小且回應(yīng)不及時等缺乏吸引力。同時缺乏有效的宣傳與推廣，政務(wù)微博的運營度不深，影響力較低。

（三）運維機制不完善，規(guī)章制度不健全

政務(wù)微博作為新生事物，發(fā)展非常迅速，然而現(xiàn)實法規(guī)對微博管理相對滯后。目前，對于發(fā)布哪些內(nèi)容、如何回復(fù)網(wǎng)民訴求、如何引導(dǎo)輿論等運作機制欠缺，尚未健全嚴格的信息發(fā)布審核機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制、保密審查制度、辟謠機制等，導(dǎo)致其功能未充分發(fā)揮。同時，有些政務(wù)微博的命名不規(guī)范，命名隨意性較大，不利于網(wǎng)民識別其真實性，如不明確相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范微博使用，就會對政府管理產(chǎn)生負面影響。

（四）重視程度不夠，定位不明，跟風(fēng)現(xiàn)象較嚴重

隨著微博的迅速發(fā)展，廣大黨政干部須清醒的認識到微博發(fā)展勢不可擋。但目前：部分黨政干部對微博的重視不夠、認識不深，對什么是政務(wù)微博？“能替網(wǎng)民提供什么服務(wù)，能辦成什么事”了解甚少，怠于建設(shè)。同時，有些微博定位不明，還有些政府部門微博開通出現(xiàn)跟風(fēng)趕時髦現(xiàn)象，不少政務(wù)微博只是政府網(wǎng)站內(nèi)容的翻版，不太關(guān)注其功能、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)管理范圍，也無法滿足用戶的訴求，阻止了社會問題的有效解決。

二、對政務(wù)微博創(chuàng)新社會管理建設(shè)的建議

（一）貼近網(wǎng)民，讓政務(wù)微博“雙向化”，創(chuàng)新社會管理方向

政務(wù)微博作為加強政府與民眾溝通的橋梁，目前已得到網(wǎng)民反響和關(guān)注。開設(shè)政務(wù)微博后，通過及時、充分的信息交流提高互動性，黨政干部應(yīng)更加貼近網(wǎng)民，以友善的態(tài)度、理性的方式對待網(wǎng)民。黨政部門雖是權(quán)力機構(gòu)，但必須實現(xiàn)從“俯視”到“平視”的轉(zhuǎn)變，立足平等。放低姿態(tài)聽取群眾的意見和建議，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，及時進行回復(fù)督辦，提高溝通交流能力。只有政府平等地與百姓溝通，實現(xiàn)良性互動，讓政務(wù)微博“貼近群眾、實際、生活”，才能夠把服務(wù)的工作做到位、做到家，形成務(wù)實性社會管理為民辦事新陣地。

（二）注重微博規(guī)劃，使政務(wù)微博“專業(yè)化”，創(chuàng)新社會管理模式

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為各方面生產(chǎn)、傳播的新平臺。政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展，做到及時發(fā)布各種政務(wù)信息、敢于糾錯、逐漸形成權(quán)威信息發(fā)布的新途徑。加強內(nèi)容建設(shè)，以群眾關(guān)心關(guān)注、與切身利益相關(guān)的事為主，促進內(nèi)容從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。政務(wù)微博可進基層、進社區(qū)、就會接地氣才能吸引網(wǎng)民。同時舉辦政務(wù)微博定期培訓(xùn)班，普及微博知識，明確信息發(fā)布規(guī)則和流程，保障微博內(nèi)容實效性、真實性，加強公務(wù)人員培訓(xùn)，提高對微博的操作能力，提升政務(wù)微博的影響力和公信力，促進社會問題有效的解決。

（三）健全機制，保障政務(wù)微博運行“常態(tài)化”，創(chuàng)新社會管理體制

在全新媒體環(huán)境下，充分發(fā)揮好政務(wù)微博基礎(chǔ)上，健全政務(wù)微博運營相關(guān)機制顯得尤為重要。如：健全信息發(fā)布審核制度，健全利益表達、協(xié)調(diào)、保護機制，建立辟謠聯(lián)盟機制。建立激勵機制，鼓勵和支持社會力量參與服務(wù)管理中，激發(fā)社會活力。完善社會信用體系，發(fā)揮自律公約、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范在社會管理中的積極作用。同時健全輿論監(jiān)測預(yù)警及快速疏導(dǎo)機制和突發(fā)事件處置機制。通過建立健全制度，將政務(wù)微博與政府實體工作有機結(jié)合，使其在社會管理中起到真正積極的作用。

（四）明確知行合一，促微博問政“行動化”，創(chuàng)新社會管理方式

微博問政已經(jīng)成為黨執(zhí)政興國必須面對的新課題。利用政務(wù)微博提供更全面、更細的服務(wù)，接受網(wǎng)民咨詢、投訴、監(jiān)督，是黨和政府形象的有效展示，同時也是政府公信力的有力提升。公務(wù)人員開微博，從被動向主動轉(zhuǎn)變，堅決反對形式主義，真正樹立公仆意識。橫向加強政府機構(gòu)微博與官員微博的協(xié)作互動、縱向上下級部門之間、公眾參與、社會協(xié)同在服務(wù)民眾方面多元互通，互動信息處理。將政務(wù)微博與社會管理工作有機結(jié)合、整合信息資源管理，提高服務(wù)管理水平和能力，切實解決民眾關(guān)心的實際問題。

大廈將立，必先筑基，預(yù)立社會管理之大廈，必先筑牢政務(wù)微博之基。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，政務(wù)微博將在創(chuàng)新社會管理方面發(fā)揮越來越重要的作用。十八大報告鄭重提出：“加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)”，這也是對政務(wù)微博提出了更高的要求，而在社會管理工作中注重內(nèi)容、形式、機制等創(chuàng)新將成為政務(wù)微博的建設(shè)方向，讓政務(wù)微博成為進行社會管理的重要載體，真正成為了解民意、為民謀利、與民溝通的橋梁，努力探索出一條具有中國特色的社會管理創(chuàng)新之路，最終實現(xiàn)服務(wù)型政府的建立。