目前高職類航海專業面臨的招生問題探究

許立新+楊峰

【摘 要】針對當前高職類航海專業招生面臨的生源不足的嚴峻形勢，本文從傳統思想影響，海員職業特點，海員社會地位，學校招生模式四個方面分析了困難產生的原因，并提出了相應的解決措施，以為建設海洋強國儲備高素質的航海人才。

【關鍵詞】高職類；航海專業；招生

目前高職類航海專業招生情況：

0 引言

2012年11月，黨的十八大提出建設海洋強國的戰略目標；2013年11月，黨的十八屆三中全會決定推進“絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路”建設，形成全方位開放的格局；2014年8月，國務院印發《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》，這是新中國成立以來第一次比較系統地明確海運發展的戰略目標和任務，標志著海運業發展正式上升為國家戰略。支持國家海洋強國戰略，培養高素質的航海人才，是目前航海類高校的首要任務。

1 目前高職類航海專業招生情況

2008年金融危機以來，航運業發展深陷困境，做為其中一環的高職類航海教育也難獨善其身，期中最直接的表現就是招生困難。以某職業技術學院近兩年航海類專業的招生情況來看（見下表），每年實際報到數只占計劃招生數的70%左右。而該學校屬同類院校中的佼佼者。如何招錄到足夠數量的有志于從事航海事業的年輕人，是當下所有航海類高職院校急需解決的問題，也是對建設海洋強國的巨大考驗。

2 招生困難原因分析

2.1 長期以來，由于陸地聚居與農耕為中心的傳統思想影響，我國的海洋文化氛圍淡，國人的海洋意識普遍較弱。具體到航運業來說，對于航海類專業，社會了解度低，對于航海類高職教育， 大家普遍很陌生， 特別是農村及邊遠地區的考生，甚至包括部分城市地區。航海都學些什么內容，畢業后如何就業，海員的實際工作狀況等，大家不清楚不了解，導致在高考報志愿時航海專業被大多數考生忽略。

2.2 海員職業的缺點被無限放大，優點卻被忽略到幾乎可以沒有。我們從不否認，海員的工作環境艱苦，生活單調，長期處于相對封閉的小環境，對家庭照顧不周等。問題是我們所能接觸到的全是這些負面的信息，當今社會中，海員作為一種職業仍然有著許多積極的和吸引人的地方，至少對航海人才而言，這些方面可以包括高工資、休假期長、在年紀相對較輕時就有承擔重要職務的可能性且晉升快以及可以經受嚴峻而有益的挑戰。在國內嚴峻的就業形勢下，航海仍是一個可以提供受人尊敬的、有著良好事業發展前景的領域，這些正面的信息卻鮮有人提及。

2.3 船岸收入差距縮小，海員社會地位低。現代社會里，在其他因素相差不大的前提下，經濟與物質已是決定一個群體社會地位高低的重要因素。隨著我國經濟的快速發展，陸地單位的收入和物質供應水平越來越高，以往船員在這些方面的相對優勢逐漸減小，甚至蕩然無存。

2.4 招生來源受到限制。現在航海類高職的生源只能來自參加夏季高考的普通高中的學生，而與普通高中人數相等的職業中專的學生則被完全排除在招生范圍之外。相對于其他專業，航海類專業身體條件要求較高，以視力為例，在我國目前高中畢業生中，近視患者比例達60%以上，這直接將一大半的考生拒之門外。

3 應對措施

3.1 為配合實施國家“海洋強國”的戰略部署，政府相關部門應加強海洋新聞宣傳，大力提高全民海洋意識，引導輿論和公眾樹立正確的海洋觀。引導更多的公眾關注海洋，特別是吸引更多的年輕人認識大海，熱愛大海，獻身祖國的海洋航運事業。航海類高職院校應抓好招生宣傳環節，加大宣傳力度，加強正面引導， 吸引更多的熱血青年報考航海專業。招生宣傳要實事求是， 內容要全面客觀的反映學校、專業的實際情況。要特別加強在內陸省份地區的宣傳，積極建立穩固的航海類專業生源基地。

3.2 改變高職類航海院校的招生模式，進一步擴大實施自主招生的權限。應改變只錄取普通高中畢業生的單一模式，允許符合條件的職業中專的畢業生報考航海專業。這可將學校的招生范圍擴大1倍以上。應允許學校自主招錄哪些對海洋有興趣，有志于從事航海事業，且符合航海實際需要的人員，且不論年齡與性別。學校要招收的是哪些了解航運行業，真正對航海感興趣的人。

3.3 采取具體的、切實可行的措施，提高海員的社會地位，增強海員職業的吸引力。首先是免除航海類學生的學費和減免在職海員的個人所得稅。航海專業的學生絕大多數來自農村，家庭普遍不富裕。以每年5000元的學費計算，根據2014年全國航海類專科畢業人數統計總共5328人，總數大約2500萬元左右，以此類推全部高職類航海專業的學生學費大約在7500萬元左右，放在建設海洋強國的大背景下，對于國家來講，這顯然不是一個大數目。考慮到海員工作的艱苦性和風險性， 目前世界多數航海國家， 如英國、日本、瑞典、新加坡等國，對海員個人所得稅實行減免優惠政策。我國雖對海員個人稅收的起征點作出調整，但按照目前稅收政策，不僅大部分海員需要納稅，而且部分職務高的海員，納稅額還相當高，在不提高海員工資的同時，建議減免海員個人所得稅，以變相的方式增加海員的收入。

3.4 完善社會保障，改善工作環境，合理安排在船工作時間，實現海員的體面就業。雖然我國海員目前納入了社會保障體系，但是很多方面還要不斷完善，比如帶薪休假。合理調整在船工作時間，變8+4工作模式為4+2或3+1，可以提高船員在家時間頻率，表面上看對于公司的換班成本增加了，手續辦理的次數增加了，但從長遠發展來看，有利于船員家庭的穩定，有利于整體隊伍的穩定，有利于航運業的可持續發展。

4 結束語

2008年金融危機以來，航運業的發展陷入困境，航海人才不斷流失，如何挽留現職船員并不斷吸引越來越多的年輕人加入這一行業，為航運強國、海洋強國提供源源不斷的人力支持，是當前有關政府部門、行業企業、航海教育院校不可推卸的責任。真心希望相關部門立即攜起手來，共同采取措施，推動高職航海教育的健康持續發展。

【參考文獻】

[1]馮建群.航海人才培養迫在眉睫[J].中國海事，2013.10.

[2]關政軍，呂紅光.航海類專業人才流失問題的分析與對策[J].航海教育研究，2008.2.

[責任編輯：湯靜]