勞動力流失對當?shù)芈糜伟l(fā)展的影響

鄧靜

隨著中國經(jīng)濟的日益增長，外出務(wù)工的勞動者逐年增多，西部大量勞動力向沿海發(fā)達城市轉(zhuǎn)移，雖然國家大力倡導(dǎo)勞動者本地務(wù)工，實現(xiàn)勞動力本地消化，但是勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢仍未有明顯的變化[1]。對于阿壩州，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，擁有大量的自然與人文景觀，吸引著大量的游客涌入，壤塘縣作為阿壩州最遠的一個區(qū)縣，旅游發(fā)展還在初級階段，發(fā)展旅游需要投入大量的人力物力。因此本文通過分析當前壤塘縣勞動力流失現(xiàn)狀，論述勞動力的流失給壤塘縣的旅游設(shè)施建設(shè)、文化傳承、旅游產(chǎn)品三個方面帶來的影響。

從20世紀90年代以來，外出務(wù)工的勞動力越來越多，導(dǎo)致中西部人口分布嚴重不平衡，中西部地區(qū)留有大量的老人、婦女、兒童。勞動力外流使勞動力輸入地和輸出地實現(xiàn)“共贏”。就勞動力輸出地壤塘縣而言，勞動力輸出能緩解壤塘就業(yè)壓力、帶回大量的資金刺激經(jīng)濟、帶回先進的技術(shù)經(jīng)驗和新穎的思想與文化等等，但是就壤塘本身發(fā)展旅游而言，勞動力大量輸出后它的益處會與一些弊處相抵消。

一、壤塘縣勞動力流失現(xiàn)狀

壤塘縣現(xiàn)有總?cè)丝?0000余人，主要為藏、漢、羌、回、土家等民族。 其中藏族占總?cè)丝诘?87.6%，漢族占 11.4%，其余少數(shù)民族共占 1%。男性比例占51% ，女性占49%。兒童占總?cè)丝诘?.8%，老人占總?cè)丝诘?.28%，常住人口占總?cè)丝诘?.36%。 2010年以后，阿壩州人力資源社會保障局積極落實五項舉措，切實加大農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出力度，累計實現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出60.59萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入84.12億元。其中壤塘縣勞動力輸出約占總?cè)丝诘?7%，，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入1.9億元。通過分析壤塘縣的勞動力流失，主要呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀：本地常住人口少，“空心城”、“空村”現(xiàn)象明顯；人口輸出逐年增加，主要往阿壩州其它區(qū)縣及成都周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移；較高文化水平的勞動力向外轉(zhuǎn)移，通過求學(xué)、就業(yè)、參軍等方式；剩余人口主要為婦女、兒童、老弱病殘，大部分人沒有勞動能力。

二、勞動力流失對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的影響

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護普遍缺少勞動力，導(dǎo)致旅游發(fā)展進度緩慢

1.住宿接待。目前，壤塘縣的賓館、招待所等旅游住宿接待設(shè)施主要集中在縣城（壤柯鎮(zhèn)），硬件設(shè)施和服務(wù)水平都相對較低。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一些規(guī)模小、設(shè)施簡陋的接待床，壤塘縣共有各類賓館、招待所 12 家（不計其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）， 接待床位 415 個（不含民居接待及帳篷），全縣無星級賓館。由此看出，壤塘縣現(xiàn)有的酒店賓館數(shù)量少、規(guī)模小，從業(yè)人員少，接待能力有限，無法滿足游客住宿需求。所以，酒店業(yè)在壤塘縣的發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)逐漸形成當?shù)氐奶厣频辏晟凭频昱涮自O(shè)施，增加酒店從業(yè)人員，提升酒店接待能力。

2.景區(qū)接待。近年來隨著阿壩州旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和旅游扶持政策的不斷實施，壤塘縣的旅游業(yè)也迅速崛起。壤塘縣旅游人次和旅游收入總額都呈逐年遞增趨勢，并且保持較高的增長勢頭，截止 2013 年，全縣旅游接待 25.61 萬人次，旅游收入達21901.1 萬元。壤塘縣每年旅游旺季主要集中在 5-10 月份，淡季集中在11-4 月，高峰期每月達六萬人次左右，對于一個總?cè)丝谥挥兴娜f余人的小縣城來說，旅游旺季到來無形中增加了他們的生活壓力。一方面，旅游旺季時也正是勞動力在外工作的中間時期，而壤塘縣各景區(qū)部門為了正常開展工作都應(yīng)增加工作人員配備，這樣就形成了景區(qū)勞動力供給不足的現(xiàn)象。另外一方面，由于壤塘交通閉塞，與外界的聯(lián)系較少，所以當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)主要依靠本地人，當然景區(qū)建設(shè)也不例外，景區(qū)景觀需要完全呈現(xiàn)當?shù)刈钣刑厣淖匀慌c文化景觀，這就需要政府與人民聯(lián)合開發(fā)，一起努力，實現(xiàn)共同發(fā)展。此外，我們將壤塘縣旅游人次和旅游收入增長率與四川省、阿壩州的整體情況對比可以發(fā)現(xiàn)，壤塘縣旅游人次和旅游收入的增幅低于阿壩州以及四川的整體水平，這表明壤塘旅游市場面和游人數(shù)增加都不顯著，需要積極拓展旅游市場，增加人力、物力、財力打造壤塘旅游景觀和知名度，實現(xiàn)壤塘縣全域旅游。

3.道路交通。截止 2012 年底，全縣公路實際通車總里程達到 627 公里。通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個，公路通鄉(xiāng)率為 100%，通油路（水泥路）的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 100%；已通公路的建 制村 41 個，公路通村率 68%。全縣有 1 個縣級客運站，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，25 個 農(nóng)村招呼站，雖然壤塘縣基本形成了運輸網(wǎng)絡(luò)框架和運輸站場體系，能夠滿足人民正常與外界聯(lián)系，但是旅游交通路線的問題仍為突出，主要表現(xiàn)為：干線公路等級低，斷頭路問題較為突出，尚未形成完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；通往主要景區(qū)（景點）以及景區(qū)內(nèi)道路狀況差，嚴重影響旅游區(qū)開發(fā)；旅游風(fēng)景道網(wǎng)絡(luò)未構(gòu)建完善，風(fēng)景道沿線游客服務(wù)設(shè)施缺乏；公路抗災(zāi)能力較弱，路網(wǎng)安全性有待提高。所以壤塘縣要在現(xiàn)有國道、縣、鄉(xiāng)道路的基礎(chǔ)上，全力推動旅游風(fēng)景道路建設(shè)，構(gòu)建覆蓋壤塘主要旅游景區(qū)的旅游風(fēng)景道路網(wǎng)絡(luò)體系，推進壤塘旅游發(fā)展。

（二）文化傳承面臨巨大危機，傳統(tǒng)文化精髓逐漸受到現(xiàn)代文化的沖擊

壤塘縣是藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊四川段的組成部分，同時也是阿壩州內(nèi)藏羌風(fēng)情走廊終端。壤塘縣是覺囊文化中心，財神故鄉(xiāng)，是集安多、嘉絨、康巴為一體 的藏族聚居地，是藏族多彩文化的歷史積淀區(qū)，藏族多族群在此聚集，藏傳佛教 各教派和諧共存、互助共生，形成了獨樹一幟的多彩文化景觀。另外，壤塘縣國家級非遺名錄2項（覺囊梵樂和川西北民歌）省級非遺名錄5項（南木達藏戲、石刻藏經(jīng)、時輪藏香、覺囊唐卡、藏歷年）州級非遺名錄21項，共有國家級重點文物保護單位3個，省級重點文物保護單位1處。然而，壤塘縣這座“文化寶藏”正慢慢被現(xiàn)代文化吞噬，就拿藏族唐卡的傳承為例，它的傳承主要受以下幾個方面的影響：社會的發(fā)展、人們思維觀念的更新等因素制約和改變了傳統(tǒng)藏族唐卡（覺囊畫派）的傳播；人們生存環(huán)境的改變以及生活質(zhì)量的提高對傳統(tǒng)藏族唐卡（覺囊畫派）的使用有一定影響。由于唐卡制作程序多而繁瑣，前期投入多，工藝精細，且技藝一直以來均是師徒相承、口耳相傳，維系力量和傳承脈絡(luò)十分微弱，極易中斷；現(xiàn)代文化形式的多元化沖擊，也是一個重要原因；人亡藝絕的現(xiàn)狀是制約藏族唐卡（覺囊畫派）發(fā)展的重要因素之一。由于時代進步，人們生活水平的提高、印刷術(shù)的發(fā)展，藏族唐卡（覺囊畫派）不再是覺囊派畫鄉(xiāng)人們謀生脫貧的唯一手段，存世的藝人越來越少，藏族唐卡（覺囊畫派）面臨人亡藝絕的嚴峻形勢。所以，勞動力的轉(zhuǎn)移既給壤塘帶來的經(jīng)濟收入，解決了農(nóng)村剩余勞動力等有利條件，但現(xiàn)代文化正潛移默化的影響當?shù)厝藗兊乃枷胗^念，這利與弊之間的矛盾仍需平衡。

（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)停留在表面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

壤塘縣旅游開發(fā)較晚，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游從業(yè)人員少，旅游產(chǎn)品仍停留在以生態(tài)、文化觀光旅游為主的開發(fā)階段。觀光產(chǎn)品主要集中在覺囊派三大寺廟、棒托寺、海子山、日斯?jié)M巴碉房、野人大峽谷等核心旅游資源上，香拉東吉圣山有游客自發(fā)進行以穿越探險為主的特種旅游活動。總體看，壤塘現(xiàn)有旅游產(chǎn)品無法滿足日益變化的市場需求，存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，目前，壤塘旅游以生態(tài)文化觀光為主導(dǎo)，產(chǎn)品類型單一，缺少文化深度體驗與特種專項旅游產(chǎn)品，制約了市場的進一步拓展；資源價值利用不夠，產(chǎn)品開發(fā)層次較低，壤塘縣大部分旅游資源處于未開發(fā)或初級開發(fā)狀態(tài)，優(yōu)良資源未能產(chǎn)品化，現(xiàn)有觀光旅游產(chǎn)品停留在資源表層化利用階段，資源價值挖掘不夠，多元化、特色化不明顯。旅游活動項目單一，游客的參與體驗性差，自然資源類旅游產(chǎn)品的開發(fā)沒有對接市場需求，缺少各種生態(tài)專項旅游產(chǎn)品。壤塘縣的旅游開發(fā)潛力巨大，是阿壩州的一塊凈土，需要打造出屬于壤塘縣自己的旅游品牌、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)、調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善旅游產(chǎn)品體系。

三、結(jié)語

勞動力的轉(zhuǎn)移應(yīng)在滿足當?shù)匦枨蟮幕A(chǔ)上合理轉(zhuǎn)移，盡量達到部分勞動力本地消化，剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移的平衡。一方面，滿足本地經(jīng)濟建設(shè)需要、加快旅游發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村土地合理利用、傳承當?shù)靥厣幕Ａ硪环矫妫鍪罩赂弧赢數(shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加財政收入、讓學(xué)生能接受到更好的教育、引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、擴大旅游發(fā)展路線等。將兩方面相結(jié)合共同促進壤塘的經(jīng)濟和旅游發(fā)展，將引進資本用于人才引進、旅游開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化傳承，生態(tài)資源保護等，讓壤塘的旅游業(yè)有效可持續(xù)發(fā)展下去。

（作者單位：樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院）