小議構建煤炭企業安全文化體系的重要性

劉月靜

企業文化是指企業在一定的社會經濟與文化環境下，為謀求自身的生存和發展，達到總體目標，在長期的生產經營活動中逐步形成的，并經過企業員工認同、信守的經營宗旨、價值觀念、文化思想和道德行為準則的綜合反映。煤炭企業在長期的生產經營活動中，形成了一套具有煤炭企業特色的企業文化，即煤炭企業安全文化。安全文化的建設直接面向社會，是企業文化綜合外部表現的最主要的部分。我們常說“安全是最大的效益”，這是煤炭企業多年來搞安全工作達成的共識，安全搞不好，不僅在企業內部造成一些負面影響。而且直接損害企業自身形象，在政治、經濟上給企業造成巨大損失。我們可以從以下幾個方面認識和建設企業的安全文化。

一、煤礦企業安全文化建設，要突出 “以人為本”，形成特色文化

所謂安全文化其實就是一種安全意識，安全思想和安全素質的結合，安全文化的水平通常可以通過企業整個安全意識的水平來體現。企業安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設煤炭企業安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發員工自發的主觀能動性，把保證生產安全變成自覺行動，才能達到確保安全生產的目標。

建設企業安全文化要特別注意解決員工的觀念問題，重點應當考慮員工的安全觀念文化，員工的行為文化、員工的安全哲學文化，員工的思維文化，員工的制度文化。企業安全文化是通過教育形成觀念產生行為，教育在企業安全文化建設中，承擔重要任務，安全教育要形成制度，不斷進行。只有通過安全教育，才能優化員工的安全觀念，安全意識，提高員工的安全行為水平。堅持不懈地宣傳、加強管理，做到人人懂得愛惜生命，人人都愿意安全生產，都知道設法消災避難安全理念和行為只有通過弘揚、宣傳與學習，有目的、有意識地培養和塑造安全意識，才能使廣大員工自覺遵守安全行為要求，把安全文化理念自覺融入到安全行為當中。

二、要不斷完善安全機制，用制度管理文化提高安全意識

開展煤炭企業安全文化建設，要十分注重把安全制度滲透到每個員工頭腦中，變為日常安全行為自覺行動，用制度規范行為。要認真建立以各級行政正職為安全第一責任人的責任體系。層層落實責任，處處強化措施，以建立適應現代安全管理，實行標本兼治，做到行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系。建立以黨政工團齊抓、部門聯動、人人監督、縱向到底、橫向到邊的網絡體系。一是強化安全監督機制。建立完善安全監督各項制度，建立懂業務、會管理的安監員隊伍，提高安全管理工作的運行質量。二是建立安全教育培訓和激勵機制。要加大安全培訓投入，形成安全教育培訓的長效機制，促進安全責任意識的貫徹落實。三是建立安全風險共擔機制，層層簽定《安全目標責任書》獎優罰劣。四是健全安全檢查評比機制，達到超前控制。通過以上行之有效的安全生產機制地運行，是保證煤炭企業安全生產的治本舉措，成為煤炭企業安全文化建設的重點內容之一。

三、時時處處滲透安全文化理念，體現人文關懷，增強安全文化建設的親和力

以人為本的安全文化，不僅體現了一種深層次的彼此關愛，更體現了企業對職工的人文關懷和體貼。煤炭生產企業要把安全文化理念制作成各類宣傳標語，運用燈箱、宣傳展板等，采用動漫結合安全文化理念的新穎作法，把安全文化理念滲透到每個礦工的心理和腦中，入腦入心變為自覺行動。我們在生產區內、井下各生產作業點、礦生活區、生產場地重要地點，安設安全文化理念，另外還結合自身礦區特點，提煉出了富有個性和人性化的警示標語張貼、懸掛。只要進入礦區，無論身在何處，這些標語牌、警示牌，時時提醒你，處處警示你，必須注意安全，牢記安全。

四、進行安全排查，消除事故隱患

安全檢查是尋找問題所在，與生產中一切不安全隱患作斗爭。從系統論觀點看，系統內各要素在外界環境影響下及內部各要素相互作用下，常常出現各種不安全隱患，隱患的出現表現為信息差異。檢查是為了得到這些信息，利用這些信息分析系統的結構、要素和功能，采取有效措施，便可解決生產中的安全隱患。但是，如果沒有了自我的責任意識，隱患就不能及時發現，信息就會受阻。安全的責任主體意識貫穿于安全檢查中，能及時發現問題，將事故消滅在萌芽狀態。我們煤炭企業不同于其他行業，有著作業環境惡劣、安全風險大等特點。在推行安全文化建設中，要結合自身特點，不斷強化安全基礎管理工作，認真在基層班組、生產作業點開展危險源排查工作，每班、每天評估安全風險，消除安全隱患、排查危險源，把各類不安全隱患消滅在萌芽狀態，確保班班安全、事事安全、時時安全。

總之，煤礦企業開展安全文化建設有多種方式，途徑也可不一致，但要講究普及性和可操作性，應堅持以提高員工素質為第一保障，以滿足安全生產需求為第一要求，以保護員工生命和國家財產安全為第一目標，堅持以人為本、科技先行、誠信盡責的原則；緊緊圍繞企業可控、員工在控、社會同控的要求，采取法律的、行政的、經濟的、思想的、文化的等多途徑，立足于規范化、完整性、實用性，做到上下聯動、左右協調，逐步形成煤炭企業特有的安全文化特色。