國有石油企業基層團組織建設現狀及對策研究

張靜

在團的各項工作中，基層組織始終處于一個核心和基礎的位置，直接擔負著聯系青年、組織青年、團結青年、引導青年的重要任務。在新的歷史時期，隨著社會變革和石油行業持續改革發展，不斷出現新情況新事物，使共青團的基層組織建設面臨著許多新的機遇和挑戰。針對國有石油企業基層團組織建設現狀，分析制約原因，并就如何加強基層團組織建設展開了一些思考。

一、國有石油企業基層團組織現狀

大多數國有石油企業能夠積極地推進“黨建帶團建”工作，基層團支部設置較為健全。在基層團組織機構設置方面，團支部主要由支部書記、組織委員、宣傳委員三者構成，處于較為簡單的結構模式，形式比較單一，構成方式較為簡單。國有石油企業基層團組織以主題教育實踐活動為切入點，激發廣大青工的責任感和使命感；以青年素質工程建設為立足點，服務廣大青工成長成才；以青年建功平臺為落腳點，發揮廣大青工的生力軍作用；以共青團建設為著力點，發揮團組織戰斗堡壘作用，積極開展思想教育、典型選樹、建功立業、人文關懷等活動，提升青年綜合素質，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。

受用工編制、崗位設置等原因限制，國有石油企業基層團干部多數為兼職，由于其工作性質與思想政治工作交叉程度低，對重要會議精神和安排部署理解不夠及時深入，對黨建思想政治工作方式方法掌握不夠熟練，影響了工作的順利開展。基層團干部的選拔、培養、管理和考核等程序不夠規范，尚未形成完整的體系。在選拔方面，以基層黨組織直接任命為主，公開選舉的相對較少。在培養方面，主要通過舉辦黨群系統業務培訓班集中培養基層團干部，但次數較少且系統性、針對性不強。在管理方面，大部分基層單位沒有對團干部的職業發展進行科學規劃，主要依靠評優激勵和團干部的自覺性。在考核方面，缺乏具體的量化指標和明確的獎懲辦法，基層團干部工作積極性明顯不足。基層團干部的政治經濟待遇落實不到位，選拔、培養、管理和考核等工作不規范，影響了團干部工作的積極性。此外，基層團干部綜合能力相對薄弱，主要體現在思想觀念陳舊，無法滿足新形勢團青工作的需要；工作思路不夠清晰，對于團組織的發展、團工作的開展缺乏思考，缺少實踐等方面。

當代青年普遍接受市場經濟體制下的各種生活方式、工作觀念和職業素養，利益需求的程度大于團青工作的精神需求。團組織活動內容及表達方式不能被大多數團員青年從思想層面予以吸收。廣大團員青年作為企業生產經營力量的重要組成部分，多處于工作一線，參加活動的時間無法保證，成為制約活動影響力的主要因素。團員青年普遍對支部開展的文體娛樂性活動評價較高，對思想性活動評價相對較低。這說明，在基層團支部，娛樂性活動相比于思想性、技能性活動效果更好，更容易開展。隨著石油行業發展形勢日益嚴峻，團組織開展活動時間受到很大擠壓，大規模、集體性活動難于開展，形式主義盛行，很多工作被文體活動取代，組織簡化，方式簡單，管理不夠完善，缺乏團的主體意識，對青年團員的吸引力和凝聚力有所淡化，共青團組織引導青年的作用有所降低。

二、加強基層團組織建設的對策

在基層團組織設置方面，針對形式單一、構成簡單、管理脫節等問題，基層團支部應該打破傳統的組織模式，按照“青年人在哪里就在哪里建團”的理念建團。根據青年的年齡結構、分布特征、興趣愛好、職業發展等方面的差異，加強不同地區、不同單位等橫向聯系，構建多層次、多領域、多形式的合作平臺；通過組織化和社會化運作手段，依托青年人喜聞樂見的活動載體，把廣大團員的組織榮譽感和歸屬感充分激發出來、將青年的注意力吸引過來，讓團員青年找到組織上自己的“家”。

在基層團干部隊伍建設方面，針對待遇較低、管理較弱、考核不嚴等方面的問題，基層團組織應該積極探索公開競選、直選等形式，廣開渠道，把一批思想過硬、具有奉獻精神和開拓精神、有一定組織領導能力和群眾基礎、熱愛共青團事業的青年吸收選拔到團干部的崗位上來。團干部要加強學習，不斷豐富自己的精神食糧，進而提高自身的理論素養，成為團員青年的好朋友，把工作做到團員青年心里去。上級組織應該建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲，同時積極協助落實好基層團干部的政治經濟待遇，拓寬基層團干部成長渠道。

在基層團組織活動方面，針對吸引力弱、時間沖突等問題，基層團支部應該抓住各類青年的根本利益訴求來設計共青團工作的切入點，擅于運用新形勢下青年人喜歡的溝通、交流、聚集和聯絡方式，不斷豐富活動載體和內容，注重活動實際效果，盡量減少大型、集中、投入大、程式化的活動，設計一些小型、靈活、分散、內容健康、形式活潑的活動。

在基層團組織服務企業發展方面，針對共青團工作與公司中心工作聯系不夠緊密的問題，團組織要始終把自己的工作放到大局中去思考，緊扣生產經營這一主題，以創新和務實的精神，積極探索服務大局的最佳結合點。把服務企業中心工作的理念付諸于實踐，充分發揮團員青年在企業發展中的生力軍和突擊隊作用。圍繞提高青工隊伍素質和服務企業生產經營中心，深入開展油水井分析、“五小”成果發布、志愿服務等“青字號”活動，創造緊密結合生產經營、符合團員青年特點的活動體系，促進團員青年在崗位上學習，在崗位上成長，為企業發展建功立業。