新常態下加強工會組織建設的思考與實踐

楊帆

受世界經濟持續低迷和國內經濟運行下行壓力不斷加大的影響，煤炭企業生產經營壓力增大，職工隊伍穩定壓力增大。這也就會沖擊到煤炭企業工會，對工會工作有效開展帶來影響，原有的工作模式越來越不適應企業和職工應對經濟困難的要求，當前煤炭企業出現了一些新情況新問題：

1.企業生產經營壓力增大。各煤炭受資金和生產成本提高的影響，不得不調整既定的生產經營規模。效益明顯下滑，職工收入明顯下降，甚至大部分中小型私人煤炭企業因為“資金鏈”出了問題，出現了大面積關停的現象。

2.職工隊伍穩定壓力增大。職工因企業效益下滑而影響收入，在一定程度上影響會到部分職工的基本生活，比如職工看病、子女上學等等。隨著企業經濟困難凸現，廣大職工對這場危機將有更深的了解和認識。職工對企業戰勝困難充滿信心，但對企業困難何時能夠結束，企業能否經受考驗，能否渡過這個難關心中無底，憂慮之心較重。許多職工擔心經濟困難將進一步影響企業，自己的收入會不斷下降，擔心生活質量隨之下降。

此時，像神寧集團一樣的大多數煤炭企業正處于轉型跨越發展的關鍵時期，對內需要精細經營，對外需要穩步擴張。這樣的內外大環境對煤炭企業工會組織來說，既創造了機遇，又提出了挑戰：構建和諧勞動關系的需求，為強化維權職能奠定了堅實基礎；企業要實現科學發展的要求，為創新方法、找準定位、尋求突破創造了良好氛圍。同時，職工隊伍結構的變化、維權和發展的責任更加重大、社會對國企工會工作的關注度明顯下降，在一定程度上使煤企工會的創新發展面臨著嚴峻考驗。

作為充分發揮工人階級主力軍作用的工會組織，其工作也面臨著新的困惑。因為工會是煤炭企業不可分割的組成部分，經濟困難對企業的沖擊，自然也就沖擊會到企業工會，對工會工作有效開展帶來影響，原有的工作模式越來越不適應企業和職工應對經濟困難的要求，因此集團工會提出建設“三型五家”職工之家的目標任務，也正是為集團下屬各基層單位工會在推動企業科學發展和維護員工權益中開拓出一條新的道路及方向，選配煤中心工會目前也正是按照這個方向進行著探索與實踐。

一、以全面實施素質提升工程為依托，推動學習型企業工會建設常態化

企業的發展和職工隊伍素質的提高是最大的維護，只有企業經濟發展，才能保證職工權益的實現；只有職工隊伍素質的提高，才能促進企業經濟的發展，才能使企業保持持續發展能力。煤炭企業工會更要著重在構建職工與企業命運共同體、困難職工幫扶、加強社會主義核心價值體系的培育和引領，完善對職工的人文關懷和心理疏導等方面進行探索，增強職工對企業的認同感和歸屬感。

（一）建立健全機制，探索學習方法

依托職工之家等學習陣地，建立切實可行的學習制度，建立學習實施方案、考核體系，如：目標、內容、時間的安排要求、學習的方式、范圍、組織的辦法等；建立學習的獎勵考核機制，抓好考評的方法、手段，先進的推評，獎勵激勵的落實等。在學習方法上，講求多樣性、靈活性與指導性，做到集中與自學相結合，培訓與會議相結合，調研與實踐相結合等。通過學習機制的創新，促進學習機制的規范化、制度化和長效化。選配煤中心工會在組建各基層車間分會的同時將各類技術及管理人才納入其中，并讓他們通過“每月一課”活動將技術及業務知識宣傳教育給基層員工，并每季度進行一次考核，對成績優異的員工進行獎勵。通過此類活動的開展，豐富了員工的業務知識，也讓大家更加深入地了解工會的業務職責。

（二）培育先進典型，推動整體發展

要培育先進典型，采取典型引路、面上推廣的方式，用先進典型的學習成果和工作業績激勵身邊職工。要通過舉辦讀書報告會、學習經驗交流會、學習成果匯報會、知識競賽等多種形式，總結樹立達標的學習型工會組織和職工學習型典型，將創建活動中先進典型、先進事跡制成展板展出，起到宣傳和示范作用。

（三）設計學習載體，注重學習實效

要充分發揮工會工作的優勢，設計實施內容豐富，富有新意的學習載體活動，吸引廣大職工廣泛參與，使其自覺在活動中受到熏陶，教育職工不斷提高思想品德、技術業務和科學文化素質，從而建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。比如開展“安康杯”競賽活動及“十個一”活動，全面加強安全教育，提高員工對安全生產知識的自學、互學和運用能力，強化員工自保、互保能力；全面提升員工對安全風險的辨識、防范、整改能力；努力打造本質安全型員工隊伍，筑牢群眾安全基礎。

二、以服務大局、服務職工、服務企業為核心，促進服務型企業工會建設上水平

面對當前形勢，要牢固樹立服務發展理念，發展是黨執政興國的第一要務，是企業生存立足的第一要務，同樣也是工會安身立命的第一要務，是更好維護職工權益的重要基礎和前提。要堅持工會是“職工之家”的理念，堅持工會大門向廣大職工敞開，堅持耐心細致地接待每位來訪職工，真心實意地幫助職工解決難題。

（一）找準切入點：增強服務意識

創建服務型工會要以維權為重點，加強指導服務，為基層和職工多辦實事；加強制度建設，建立和完善干部聯系制度，定期到基層了解情況，指導并服務基層工會工作，著重解決工會干部在平時走不下去、沉不住的問題。維護職工的合法權益，讓職工感到工會就是他們的“娘家人”。

（二）把握著眼點：服務中心工作

根據《工會法》和《勞動合同法》，工會必須堅持黨的領導，以經濟建設為中心，依照工會章程獨立自主地開展工作。增強維權工作的主動性，在既要維護企業利益，又要維護職工合法權益的基礎上，積極協調勞動爭議。為職工提供勞動權益保護方面的法律咨詢，積極為其聯系相關部門，切實解決工作中的實際問題。

（三）著力落腳點：服務企業和職工

以經濟建設為中心，即使是從職工的利益角度出發，工會也應該為企業服務，維護企業形象。結合爭創品牌活動，組織員工開展崗位技能比武活動，開展社會主義勞動競賽、職工技術協作、合理化建議和技術革新活動，大力推動勞動保護工作，每年要組織相關部門和職工代表進行綜合治理大檢查，排除安全隱患，保護職工的利益，減少企業的損失。

三、以理念創新、機制創新、方式創新為重點，務求創新型企業工會建設顯特色

創新是企業發展的不竭動力，更是企業工會工作的源泉，我廠工會始終要把工作放在工運事業和集團公司及我廠的大局上去謀劃，以“三服務一推進“為前提激活工會工作。這就要求我們要樹立超前意識，注重把握關鍵，運用典型，力抓難點，精心培育項目，突出成果轉化，促進工會工作在繼承中發展，在創新中提升。

理念創新。開展解放思想大討論，教育引導職工把思想認識從舊觀念、舊做法中解放出來。充分發揮能動性和創造性，做到日常工作抓優化，重點工作抓強化，創新工作抓轉化。

機制創新。建立科學有效的目標、考核等制度，各基層車間工會制定創新目標，圍繞“安康、民主、文化、和諧、活力”這五方面進行積極的創新，使每個基層車間工會成為創新的陣地，每個崗位成為創新的載體。進一步改變工會工作思路，改進工作方法，從而提高工作水平。

爭創成果。認真總結推廣工作中創造的好經驗、好做法、好典型，用典型引路，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創新中提高。

總之，中國特色社會主義工會發展道路，同中國特色社會主義道路一樣，它需要在新的實踐中不斷地深化和拓展。群眾的智慧是無窮的，職工的力量是巨大的。積極應對煤炭市場危機沖擊，努力實現經濟穩中發展，促使企業貫徹落實全心全意依靠工人階級辦企業的想法更加迫切。神寧集團工會的這種急切想法和強烈愿望，就為我們基層工會組織更好地發揮作用提供了絕佳的機會，也是基層工會組織積極作為的最好切入點。我們就更應該在這次危機中尋找轉機，找到切入點，團結動員廣大職工群眾，深入貫徹科學發展觀，圍繞中心，建設“學習型、服務型、創新型”工會組織，凝聚奮進力量，提升建家層次，真正打造黨政信任、職工信賴的“安康、民主、文化、和諧、活力”五位一體的職工之家。