建筑勞務用工新模式

周業強　歐陽初　趙亮

摘要：現階段，我國建筑業仍然存在著勞務用工模式與現階段的生產力發展水平不適應，勞務用工管理水平不能滿足建筑市場的需求等諸多勞務方面的問題，為了尋求探索問題的解決方法，本文將大膽提出一個新的勞務用工模式——眾包勞務用工模式。并給眾包勞務用工模式下定義，介紹眾包勞務用工模式的構建基礎、機構設置和運行機制，并詳細分析眾包勞務用工模式的優缺點，為后續勞務用工模式研究提供參考。

關鍵詞：建筑業；眾包勞務用工模式；眾包互聯網+

近些年來，建筑業作為我國國民經濟支柱產業，年總產值屢創新高，規模不斷擴大，但行業整體水平卻并沒能同步提高，建筑業勞務仍然存在很多問題，眾包勞務用工模式利用互聯網平臺的優勢，以更高的效率、更低的成本滿足建筑業勞務需求，為完善現階段建筑業勞務用工模式提供一個新思路。

一、眾包勞務用工模式的定義

社會上存在著大量潛在失業或轉行的建筑施工專業工人，建筑施工企業通過網站、APP等互聯網手段，將項目概況、需求勞務人員的工種、要求、數量、用工價格等在互聯網平臺上公開發布，社會上存在的或潛在的建筑勞務工人可自由應聘；將傳統由勞務公司完成的對勞務人員的管理，向所有勞務個人進行分工。

二、眾包勞務用工模式的構建基礎

建筑勞務用工眾包模式的提出，徹底改變了現階段的建筑業勞務管理模式，從管理勞務隊伍整體向管理勞務人員個體的轉變需要相應的社會環境的支持，為了具備眾包勞務用工模式建立的條件，必須夯實以下幾項構建基礎：

（一）建立個人資質機制

建立眾包勞務用工模式的前提條件，首先是在政府管理監督的平臺上建立勞務人員個人的執業考核檔案，詳細地記錄勞務人員個人的執業水平、實踐動手能力、參與過的工程項目記錄等等勞務人員相關信息，通過明確平臺注冊管控來防止包工頭掛靠在勞務分包企業的行為，對不同工種設立資質等級，能提高勞務人員的專業化水平，實現人才素質不斷提升的長遠目標。

（二）建立培訓基地及資質鑒定

為提高勞務人員職業素質，適應高級技工供需不平衡的市場需求，減少因勞務人員職業技能引起的施工質量和安全問題，可由國家相關部門建立專門的建筑業勞務培訓基地，采取技能考核制度，勞務人員可在勞務培訓基地接受系統化、科學化的培訓后直接參加資質考核，只要資質考核成績達標，由培訓基地發放全國認可的個人技能資質證書。同時，每隔一段時間持證人員須進行健康體檢，資質鑒定單位或對個人資質采取年審制度。

（三）建立個人信用檔案

通過個人信用檔案來評價該人員從事該行業的執業過程中的各方面信息，比如在施工的過程中是否有不良記錄、是否遵守相關的操作規程等等，能夠讓施工企業在篩選勞務人員的時候，進一步減少施工企業和勞務人員之間的信息不對稱現象。另外，通過個人信用檔案的建立，然后再建立一個以信用體系來進行行業準入與考核的體系。如個人信用的積分與不良記錄達到了嚴重程度的勞務人員將被吊銷資質、無條件停止執業，警告程度要求進行再學習等措施。

（四）建立互聯網眾包信息平臺

在相關制度建立后，必需建立一個運行高效、機制完善、實用可靠、受政府相關部門監管的互聯網眾包信息平臺，提供給施工企業和勞務工人交換招聘信息。首先，必需確保平臺的技術上過關。確保平臺能夠在提供供需雙方進行信息交換的同時，運行的流暢，雙方數據的絕對安全，平臺需要大數據的支撐，將個人資質和個人信用檔案綁定到注冊用戶上。平臺能夠不斷的進行技術升級與系統更新。其次，平臺的宣傳必須到位。平臺一旦測試完畢，就需要政府進行必要的宣傳與推廣來吸引目標客戶的入駐使用，在模式應用的初期階段甚至可以采取政府鼓勵或半強制勞務工人和施工企業加入互聯網平臺。最后，確保信息的權威可靠。要從一開始就對信息的發布方進行嚴格的資格審查，確?？蛻舻男抛u；同時對于平臺的接單者，也要確保其個人資質審核的可靠性?？梢圆扇【€上提交，線下審核模式。

（五）政府設立專門的部門進行監管

由政府設立并組成一個專門進行眾包監管的平臺。首先，政府部門可以很好的將相關政府職能整合起來進行聯合監督，打造一個立體的監督網絡。其次，建立專門的部門進行監督可以較好的彌補之前多部門協助而缺乏相應效率的不足，提高眾包平臺對各種突發情況的應急處理水平，并有針對性的對平臺的運行情況進行有針對性的抽查與系統稽核式的檢查，便于及時發現問題，處理問題。

（六）改革完善社會保障制度

眾包勞務用工模式提供的方式突破了傳統的企業范疇的限制，勞務提供者具有在平臺各個勞務需求方之間自由流動的屬性，因此，在構建眾包網絡平臺的用工模式后，必需對平臺的勞動者的合法社會保障權利進行新的制度設計，來突破制度上的制約，使得其能夠享受和傳統企業員工一樣的社會保障福利。

三、眾包勞務用工模式的組織設置

3-1眾包勞務用工模式組織設置

“建筑勞務用工眾包”模式的組織設置與施工企業直接雇傭勞務用工模式相似，均由施工企業對勞務人員進行直接管理及培訓。施工企業成立項目部，項目經理、各工種施工員、各工種勞務人員采用直線職能制組織結構，各工種施工員由項目經理集中統一指揮管理，各工種勞務人員聽從相應工種的施工員的指揮管理。眾包勞務用工模式具有施工企業直接雇傭用工模式便于管理的優點，但眾包勞務用工模式主要的勞務人員都是通過眾包平臺招聘而來的臨時工，所以彌補了施工企業直接雇傭工模式日常管理成本和用工彈性小的缺點。

四、眾包勞務用工模式的運行機制

施工企業根據項目的需求，由一個項目經理帶領各工種施工員負責項目工作，施工員根據項目需求和特點，將項目施工需要的勞務工人的數量、工種、個人資質要求、薪資、用工時間等等招工信息發布到眾包信息平臺上，符合招聘要求的勞務人員即可以登錄這一信息平臺，了解施工企業的基本信息，用工、施工、工資結算流程以及報價，也可以通過在線客服或電話聯系等方式了解更加詳細的信息。在相應的頁面上，勞務人員可以提交自己的簡歷，或者根據用工需求輸入自己的特長，在眾包信息平臺上進行自行應聘，再由施工員逆向選擇，最后選出符合條件、優秀的勞務人員組成臨時勞務隊伍，與施工企業簽訂臨時用工合約。不同工種的施工員負責不同工種的勞務工人的招聘、錄用、交底、監督、管理，勞務工人的工作成果與施工員的獎勵相關，能激勵施工員的工作努力水平，加強對勞務人員的管理和監督，保證施工進度按期、按質完成。

五、眾包勞務用工模式的優點和缺點

（一）眾包勞務用工模式的優點

1.施工企業招工更自由

通過眾包平臺，用工單位在獲取自身所需的勞務服務的同時，對于勞務提供者僅僅是根據平臺的任務來給予相應報酬，即每一次用工都是臨時性或者以項目為導向的用工模式，項目結束支付報酬后，相應的勞務提供者又會在平臺上進行下一個任務，不存在相關的辭退與裁員的后期負擔，召之即來揮之即去，雙方都是雙向選擇與合作的靈活用工方式，不具備較強的契約制約，施工企業招工下的更加的自由。

2.節約成本

眾包勞務用工模式的創新之處為，在不增加自有員工、企業日常勞務成本的前提下，將完全間接管理的管理模式轉化為完全直接管理模式，為施工企業減輕成本負擔。減少了勞務公司或者包工頭的中間環節，避免中間商對基層勞務市場價格的干預與操縱，減少了施工企業的招工成本和居間成本；同時也能將原來支付給中間商的利潤部分直接溢出給各工種施工員或勞務人員本人，更有效地激發他們勞動的工作積極性，節約施工企業成本費用。

3.專業化更強，容易找到合適的人才

通過眾包平臺勞務需求方在任務發包之前會根據平臺任務發布的標準來對任務進行分解、細化，盡可能讓任務的直接簡單具有標準的流水線式的操作方式或者是對任務進行了詳細的描述與標準化處理，能夠讓接單的勞務提供者盡可能明確所需要崗位的工作性質與任務。同時，平臺也根據勞務提供者的注冊信息進行相應任務的推薦，使得供方能夠更加準確的找到合適的工人來從事相應的工作崗位。通過這種眾包模式能夠更好的識別與選擇出施工企業所需人才，施工企業對于勞務人員的需求更加明確，求職對崗位的定位也更為精確。避免了中間環節的干擾造成勞務隊伍人才質量的下降。

4.對現場施工進度的管理更靈活、更易監管

由于眾包平臺具有高效的信息傳播與互動性，勞務需求方可以根據自我的工程進度靈活的進行勞務任務量的發布，可以在必要的時間節點發布相應的勞務需求任務，且由于減少了中間商的參與，由用工方與勞務提供者直接的對接，使得相關信息的傳遞更為流暢，溝通與協調更為直接與方便，提高信息溝通的效率，減少了溝通的成本。

采取眾包平臺的用工模式，施工企業可以更為直觀的對現場的施工者的質量進行監督與管理。避免了傳統的一層一層信息傳遞方式而產生的延遲與推諉；同時，施工企業對勞務提供者的個人情況也更為直觀的了解與熟悉，能夠大體上把握住現場勞務提供者的施工水平，強化了現場的監管。

5.創造新的就業方式，擴大就業

相比傳統的勞務用工求職與招聘方式，采用眾包的模式，不僅可提高用人單位的招聘效率，也極大的方便求職者來選擇適合自身的工作崗位。降低了供需雙方的成本，擴大了求職就業信息傳播范圍與效果。通過眾包的用工模式，用工的需求者可以根據自我項目的要求與特點來明確的提出自我的標準，而勞務的提供者則可以根據相關的標準與要求來進行自我“生產力”的提供。由于網絡對于“長尾”的需求滿足明顯優于傳統的營銷模式，從而為“大規模定制”提供了有力的技術保障。

6.解決“包工頭”問題

大部分農民工與包工頭之間沒有勞務合同，維系雙方關系的僅僅是包工頭與農民工之間的人情。農民工的權益能否得到保障，與一個包工頭的道德和誠信直接相關。眾包平臺的設立解決了農民工求職的信息源問題，不用再通過包工頭找到合適的工作，施工企業直接管理勞務人員也避免了工程層層轉包的問題，施工企業與勞務人員簽訂勞務合同，勞務人員的權益也能得到保障。

7.利于推行實名制管理

現階段的勞務企業或包工頭為了自身利益，故意回避實名制問題，使得實名制管理遲遲不能落實。眾包勞務用工模式的構建基礎之一就是建立個人資質檔案，每一個勞務人員都經過備案登記，對推行實名制管理起到推動作用。

（二）眾包勞務用工模式的缺點

1.對建筑工人的誠信記錄僅限于文字記錄

在眾包平臺上進行工人誠信的管理，當前的主要的評價僅僅停留在文字記錄的初級階段。由于缺乏一個更加深入的多種交叉驗證式的信用評價體系，從而導致了誠信記錄評估的指標過于單一。對于建筑工人的評價可能也只能是用工單位單向的對勞務提供者進行評價，缺乏一個雙向互評以及多渠道評價或者大眾點評的信用評價模式。這種模式容易給一些信用不良者提供信用造假的機會，增加了平臺誠信評估的風險，不利于平臺的長遠健康發展。

2.需要一定的磨合時間

由于眾包平臺上面的勞務需求方與供方之間都需要比較大不確定性。因此，工人的更換頻率也會比傳統的分包模式高出很多。新的工人去到一個新項目，往往都需要一定的時間磨合。然而，實際工作中很有可能出現工人剛在一個項目中適應了當前的工作節奏后，工期結束了，工人又會通過平臺進行新的任務。這時，在新的項目中又需要時間來磨合，長期處于這種狀態下，工人的勞務質量的穩定性會有所波動，最終影響了較高水平的勞務輸出。

3.優秀工人容易流失

眾包勞務平臺的最大特點就是對勞務供需雙方都缺少長期維系紐帶。一些擁有比較熟練技術的優秀工人，在平臺上往往是根據任務的報酬、勞動的環境與自我喜好來選擇下一個勞務任務。缺乏一個制度來識別維系比較優秀的工人。優秀的工人在平臺上就像一個“獵手”隨時對下一個“獵物”——比較高性價比的任務高度敏感。一旦出現了比較有吸引力的勞務任務就會在結束當前任務后轉接“高性價比”任務。

4.對用戶了解不透

眾包模式提供的是一個在線協作平臺，支持用戶在這個平臺上各取索取，資源共享，但對用戶的了解不透徹，也是眾包模式難以推行的一大阻力。用戶的信用度、是否能完成工作的能力、發起任務方是否有能力支付酬勞等等，都缺乏匹配的用戶管理系統和合理的信用機制，所以若將眾包模式在建筑業勞務中實行，前提條件必須是先解決用戶管理系統和信用機制問題。

5.收入差距擴大

在眾包平臺上，由于不同的勞務需求者出于自身的考慮，相互之間給出的勞務任務價格也會相差比較大。但是，對于接單的勞務工人來講，他們自身也會結合自身的實際情況來選擇不同的任務。打個比方來，有的工人喜歡高價的任務，有的工人卻喜歡相對輕松價格低的任務，也有的勞務工人喜歡在離家比較近的地方工作。在諸多因素的多重影響下，勞務工人之間的收入差距就會擴大。

六、結語

眾包勞務用工模式，把互聯網平臺的優勢和眾包模式資源最大化利用與交易成本低的優勢結合起來，為完善當前的建筑業勞務用工模式提供了一個新視角，也為以后的勞務用工模式研究提供一些參考。

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