規(guī)矩是怎樣變軟的

樂朋

國家的典章制度，俗稱規(guī)矩。它要求社會成員一體遵行，沒有例外。但在人情彌漫的中國，規(guī)矩往往會變軟。這倒并非規(guī)矩不硬，而是執(zhí)行規(guī)矩中的走樣，或叫異化。

規(guī)矩走樣最顯見的，在因人而異。對平民百姓、底層小吏，它很硬、很鐵，但碰觸到權(quán)貴及其圈內(nèi)人，就軟綿綿的，硬不起來了，各色“法外開恩”“彈性執(zhí)法”，令小民徒呼奈何。

發(fā)生在明朝宰相張居正身上的幾件事，便顯現(xiàn)了規(guī)矩變軟的奧秘。

以“改革名臣”著稱的張居正，整飭吏治，雷厲風(fēng)行。其鐵腕改革的重要一項就是制定“考成法”，整肅官場吃喝玩樂的腐敗風(fēng)氣；為此大幅削減驛站經(jīng)費，并立下規(guī)矩：無故到驛站免費吃喝的官員，一律摘去烏紗帽；而隨便招待官員的驛站官吏，同樣要受相應(yīng)處罰。此招一出，全國的驛站經(jīng)費銳減，節(jié)省大筆開支，官員吃喝風(fēng)也得到遏制。規(guī)矩硬，執(zhí)行嚴(yán)，收效大。

但規(guī)矩落到張相爺頭上卻不靈了。萬歷六年春張居正回鄉(xiāng)葬父，一路上的排場、鋪張，幾乎跟皇帝出巡沒兩樣。不但有千名皇家禁軍隨從，還配置了豪華儀仗和樂隊，總兵戚繼光又派出一隊烏銃手來壯行。張居正乘坐的大轎，前半會客、后半休息，中間設(shè)走廊，配有侍從搖扇、焚香；光是轎夫，一班就要用32人。途中所經(jīng)之地都要清道、警戒，貢奉美食。路過河北真定，知府錢普特意找來南方名廚，為張居正一行烹調(diào)美味佳肴。據(jù)說江南名廚幾乎被他一網(wǎng)打盡了。地方官員不但要迎來送往，還得送上一份“奠金”，驛站容納不下這支龐大的隊伍，又得另行辟置館舍，等等。

不是有禁止官員用公款吃喝玩樂、節(jié)省驛站開支的規(guī)矩嗎？張居正雖是皇帝特批回鄉(xiāng)葬父的，但如此奢華、揮霍公款的情形，顯然與規(guī)矩相抵觸，咋就沒人出來說“不”，加以彈劾、反對呢？無他，因為張居正不一般，他是明神宗的帝師，又是當(dāng)朝宰輔之首、改革的功臣，享有無與倫比的法外特權(quán)！

張居正在政治、經(jīng)濟方面進(jìn)行改革之后，又大力推行“整頓學(xué)風(fēng)、重振人才”的教育改革，專門制訂了嚴(yán)密的“條例”，以規(guī)范教育部門官員、教員、學(xué)子的一言一行。明神宗下旨頒行，要求嚴(yán)格執(zhí)行，對不遵行者立刻罷黜、不徇私情。

規(guī)矩立得很好，可張居正又做了違犯者，替三個兒子的科舉仕途大搞舞弊。因老大張敬修科考落第，一怒之下，他竟下令停止本次“館選”，不惜使一批舉子失去做官機會；老二張嗣修科考，他命親信張四維任主考，又在太后、皇帝的袒護(hù)下擠掉才子湯顯祖，讓張嗣修做了榜眼；更可恥的是，老三張懋修參加萬歷八年的科考，張居正竟然親自動筆、替代兒子做試卷，使之奪得“廷試第一”的狀元。力主“整頓學(xué)風(fēng)”的他，卻耍盡手段，頂風(fēng)作案。欽定的教育“條例”對張居正而言等于一張廢紙！張居正就這樣赤裸裸地破壞、踐踏規(guī)矩，豈不是“造廟又作拆廟人”么？

規(guī)矩變軟，端賴特權(quán)。作為規(guī)矩的制定者，剛開始張居正還對規(guī)矩有點敬畏之心，但權(quán)力的膨脹，特別是掌握了絕對權(quán)力之后，他對規(guī)矩就不當(dāng)回事，置自身于規(guī)矩之外、之上。官場慣例，乃是上行下效。上官不守規(guī)矩，下官也會見樣學(xué)樣，鉆空子、謀私利。久而久之，上下相濟，風(fēng)氣就變壞了。規(guī)矩就是這樣漸漸變軟的，最后歸于零。

清官海瑞評說張居正，“工于謀國，拙于謀身”。說得有點在理，因為張相爺?shù)纳畈粰z點，史有明載；但這批評并未打中特權(quán)的體制性根源之要害。絕對權(quán)力必然濫權(quán)枉法、滋生絕對腐敗。修德、“謀身”的作用有限，特權(quán)的威勢既可吞噬道德、良心，也足以侵蝕、摧毀所有規(guī)矩。規(guī)矩不只是要管普通百姓，尤其要管住官員，特別是高官。不約束權(quán)力、不裁減特權(quán)，規(guī)矩即變軟，種種“潛規(guī)則”反倒流行開來，以至不可收拾。【佚 名/圖】