出口注意：歐美鞋服法規更新

黃帥　李前

最近，歐盟和美國市場相繼更新紡織品、鞋服準入法規。與此同時，我國鞋和服裝產品成為歐美召回案件的“主角”，由此產生的負面影響不容小覷。這些都給中國相關企業帶來了明顯的出口阻力。那么，歐美鞋服法規更新的主要內容是什么？我國紡織品、鞋服出口企業該如何有效應對這種法規變化？本刊特別邀請T?V南德意志大中華集團紡織品部中國區技術中心高級經理詹達琦，由他來為鞋服出口企業出謀劃策（T?V南德意志集團，以下簡稱“T?V S?D”）。

召回案件重災區

：當前，我國紡織品、鞋服召回案件在全球的重災區是哪里？被召回的主要原因是什么？

詹達琦：中國是紡織品與鞋類產品生產大國，服裝和鞋類產品均超過全球產量的一半。同時，中國也是服裝與鞋類產品的出口大國，美國和歐盟進口的鞋，約3/4產自中國。歐盟和美國是中國鞋、服裝的主要出口地區，同時也是中國鞋、服裝發生召回案例的重災區。

在歐盟非食品類消費品快速報警系統（RAPEX）通報的2015年鞋、服裝產品召回通報中，中國產鞋和服裝所占的比例超過五成。在這些召回案例中，主要召回因素為童裝的繩帶不符合EN 14682的要求。不符合安全要求的繩帶，可造成纏繞、勒住等人身危害。除了繩帶安全問題，另一個常見的物理類召回因素為小部件。例如，服裝上的紐扣不牢固，可造成兒童誤吞、窒息等安全危害。

在RAPEX的召回通報中，除了物理類召回因素，還有化學類召回因素，常見的限用物質包括六價鉻化合物、可分解出致癌芳香胺的偶氮染料及重金屬鉛等。其中，六價鉻化合物可導致過敏危害；可分解出致癌芳香胺的偶氮染料可引發癌癥、細胞突變等；重金屬鉛可傷害人體中樞神經系統，危害兒童智力發育。這些限用物質超標，可危害消費者的健康，因此不符合歐盟REACH等法規的要求。

REACH法規和POP法規更新

：近日，歐盟及美國相繼出臺紡織品、鞋服新規，這些新規內容是什么？將對相關行業產生何種程度的影響？

詹達琦：歐盟、美國與鞋、服裝相關的法規，近期有不少更新，其中變動較大的是歐盟的法規。歐盟與鞋、服裝相關的法規主要有REACH法規、POP法規，這兩部法規均有不少更新。

REACH法規主要變更如下。

（1）候選清單中的SVHC（高度關注物質）增加到169項；

（2）管控具有強致癌性的PAHs（多環芳香烴）的法規正式生效，該法規要求與皮膚長期接觸的塑料及橡膠部件，PAHs的含量不得超過1mg/kg；

（3）管控可干擾人體內分泌系統、對水生生物有毒性的NPEO（壬基酚聚氧乙烯醚）的法規正式發布，該法規要求紡織產品中的NPEO的含量不得超過100mg/kg。

POP法規主要更新如下。

（1）更新了對SCCP（短鏈氯化石蠟）的要求，設定產品中的SCCP的濃度不得超過1500mg/kg；

（2）新增了對HBCDD（六溴環十二烷）的要求，限值為100mg/kg。

這些更新內容將加強對人類健康及環境的保護，但同時也對中國鞋和服裝出口提出了新的要求。廣大廠商應及時了解相關法規的更新，同時落實到產品的管控，確保產品可順利地通過海關并在市場上銷售。

：針對紡織品、鞋服進口，目前歐盟和美國相應的準入法規和標準有哪些？這些法規和標準分別有哪些要求？

詹達琦：歐盟、美國市場是中國鞋服的主要出口市場，企業有必要充分了解這兩個市場的要求?？傮w而言，相應的法規、標準可以分為三大類，分別為標簽要求、化學要求及物理要求。其中，標簽要求包含成分標簽及洗護標簽要求；物理要求包括尖點利邊小部件、繩帶及防火性能要求。

在化學要求方面，歐盟市場主要法規是REACH法規和POP法規；美國市場主要法規有CPSIA法規和加利福尼亞州第65號提案。相比之下，歐盟法規管控的物質更多。在REACH法規中，有兩個清單與鞋服的限用物質管控密切相關，一是候選物質清單，二是附錄17的限用物質清單；在POP法規中，也有附錄1的禁用物質清單。這3個清單構成了工廠限用物質管控的主要依據，且這3個清單會持續更新。在物理方面，要求產品不得含有尖點、利邊及小部件；要求服裝的繩帶必須滿足相應的安全要求；要求服裝不容易燃燒，滿足防火性能的基本要求。這些要求可降低消費者在使用產品時可能遭受的割傷、窒息及燒傷等危害。

嚴控產品質量流程

：面對歐盟和美國法規的不斷更新，我國紡織品、鞋服出口企業該如何加以有效應對？

詹達琦：近幾年，隨著環保安全理念日趨深入紡織行業，消費者對綠色安全紡織品的訴求越來越強烈。歐盟監管部門也不斷加大法規力度，嚴格管控有毒有害物質，相關的法規標準不斷更新。因此，國內紡織企業為順應消費者需求，并符合不斷變化的法規，不得不重新審視其生產的產品質量控制流程。

質量是產品在市場立足的第一關，也是提高企業市場占有率最重要的一環，要進一步拓展海外市場，就必須保證產品能達到新的國際標準要求。在如今生產成本上升、盈利空間被壓縮的情況下，中國紡織品產業更應該致力于提高產品質量，以樹立良好的品牌形象并加強市場競爭力，而不能僅靠“低價”和“跑量”取勝。

在這個過程中，中國相關制造企業可以與權威的第三方檢測機構建立合作機制，借鑒第三方的指導意見，并通過不斷學習進行生產調整，在整個生產過程中必須實施層層監管。這樣才能提升企業在全球市場的競爭力，以保證產品符合不斷推陳出新的國際標準的要求。

T?V S?D助企業化解新規阻礙

：作為在紡織品、鞋服等領域具有競爭優勢的第三方檢測認證機構，T?V S?D將從哪些方面著手，來幫助中國相關出口企業化解歐美新規阻礙？

詹達琦：紡織產業是中國經濟發展中不可或缺的重要組成部分。由于全球的供應商主要集中在中國，未來業務會隨著買家需求的增長而擴張。因此，T?V S?D很早就將紡織業務納入零售領域的業務重點。作為中國制造業的合作伙伴，T?V S?D提供“一站式”的全方位服務，為企業定制一整套從研發至成品的全程服務，確保國際供應鏈中的產品品質和流程品質。在鞋服方面，T?V S?D可在以下幾方面著手，幫助中國相關出口企業化解歐美新規阻礙。

（1）幫助企業及時了解全球主要市場的法規要求及其更新。為此，T?V S?D每年會在全國多個城市舉辦多場法規及其更新方面的研討會，在華南區有廣州、深圳、香港、廈門和上海等，華北區則有北京、天津、大連、青島和煙臺等。

（2）根據企業需求定制高效的“一站式”測試、檢驗和認證方案，可幫助其實現產品合規性，而且避免不同檢測流程中的重復測試項目，大大縮短測試時間，有效降低企業的產品成本。例如，甲醛是中國紡織品和鞋類出口中最常見的一種有害化學物質，在歐盟的RAPEX及美國的CPSIA（消費品安全改進法案）通報的案例中占據了很大的比重。作為常用的防腐劑、抗皺處理和印染助劑等，甲醛在生產工藝中易被引入而導致成品含量超標。為此，T?V S?D不僅為企業提供測試服務，更致力于幫助企業從源頭進行有害物質的管控，指導和建議企業建立環保供應鏈，幫助企業提升產品質量，以最大程度降低商業風險和成本。

（3）增加在中國的硬件投資，建立測試實驗中心，幫助中國本土企業一站式、更具經濟效益地完成相關產品的質量檢測。目前，T?V S?D在北京、上海、無錫、廈門、廣州、深圳、香港和臺北等地區都配備了測試中心，測試范圍覆蓋了紡織、鞋類、玩具、機械及電子電氣等領域，致力于為大中華區的客戶提供便捷、高效的服務。