出版專業人員繼續教育的思考

【摘要】出版專業技術人員繼續教育是從業人員學習新理論、新知識、新方法的重要途徑。文章在充分認清其重要意義的基礎上，深入分析當前教育培訓過程中存在的主要問題及原因，提出了有效的改進建議。

【關鍵詞】出版專業；繼續教育；意義；問題；建議

【作者單位】韓曙明，新聞出版總署教育培訓中心。

進入21世紀，隨著科技迅猛發展、網絡全面普及，出版行業面臨機遇與困難。面對新發展、新趨勢、新問題，出版專業技術人員如何提升自身的能力素質，以適應發展的新形勢、新需求、新挑戰？繼續教育是一個最有效的途徑。本文就如何進一步重視并加強、改善出版專業技術人員繼續教育工作做一些分析和探討。

一、認清繼續教育培訓的意義

出版專業技術人員繼續教育是以政治理論、法律法規、業務知識、技能訓練和職業道德等為內容的教育活動，承擔著幫助出版從業人員堅持正確出版方向、轉變思維觀念、拓展專業知識、提高業務技能的重要功能，對行業的發展、人才的培養具有重要意義。

1.法規制度的需要

為推進出版專業技術人員繼續教育科學化、制度化、規范化，培養造就高素質的出版專業技術人員隊伍，原國家新聞出版總署從2011年1月1日起頒布實施《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》，明確要求出版專業技術人員每年參加繼續教育的時間累計不少于72小時。其中，接受原新聞出版總署當年規定內容的面授形式繼續教育不少于24小時。出版人員參加繼續教育完成情況作為其任職、晉升的依據之一，關系著個人出版職業資格的登記、注冊和續展登記。

2.行業性質的需要

出版行業的特殊性，要求新聞出版從業人員必須堅持正確的導向，堅持馬克思主義在思想意識領域的指導地位，具備較高的政治素質、道德素質和業務素質。因此，新聞出版從業人員要通過繼續教育不斷加強職業規范和技能培訓，學習出版管理法規、編輯工作規范等方面內容，提高專業化水平；加強職業道德教育，強化行業自律，克服浮躁心理、力戒功利思想，淡泊明志、寧靜致遠，承擔起文化傳承和創新的歷史使命、職業責任。

3.創新發展的需要

在互聯網快速發展的當前，傳統出版在數字化轉型的道路上探索前行。數字化出版對編輯工作提出了新的、更高的要求。尤其是從事傳統出版的人員，如果不定期充電，一味閉門造車，將不能適應新形勢、新任務的需求，終將被淘汰。因此，出版專業人員必須從出版發展的角度出發，定期參加教育培訓，借鑒成功經驗，學習新理念、新技術、先進的運作模式和工作方式，努力提升自己的專業技能，實現自身編輯思維和編輯技能的轉型。

二、當前繼續教育培訓存在的問題

2010 年，原新聞出版總署公布《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》后，出版行政管理部門和部分機構從提高出版人員業務技能出發，開展了多層次、多形式、全覆蓋的繼續教育培訓，很大程度上提升了從業人員的專業水平和專業素質，受到了大家的好評，取得了喜人的成績，但也存在一些不盡如人意的地方。

1.思想認識存在誤區，影響學習效果

當前，一部分單位和個人對政策認識不到位，不夠重視，主要表現在：一是個別單位雖然名義上鼓勵編輯們參加培訓，但對工學矛盾處理不好，如在實際培訓過程中，經常有學員報名了但因工作原因無法按要求參加培訓。二是不少人員學習的主動性不夠，將參加培訓作為一項工作任務，為了學時而學習，存在不認真聽課、請人代聽課、遲到早退等現象。三是湊學時現象比較突出。很多人能按規定參加學習，完成當年的學時。但是，每次職稱評定和責編注冊登記之前，都有部分人員不管培訓的內容是否適合自己，只要是培訓就參加，且一學就是一兩百個學時，湊學時現象比較明顯，影響了培訓的效果。

2.培訓內容存在不足，影響學習效果

從近幾年各機構組織培訓的內容來看，重復性、針對性不強和實用性欠缺等問題較為突出。一是內容重復率較高。目前，各培訓機構大多數沒有自己的師資力量，經常臨時聘請專家。很多時候不同的培訓班，授課老師卻大同小異，導致培訓內容重復率高；當年和往年所講內容基本一致，學員獲取新知識受限。二是內容的針對性不強。現在一般的繼續教育培訓班，對受訓學員沒有進行明確的區分，出版社、雜志社、高校學報等編輯人員聚集一堂，高級職稱、中級職稱，領導、編輯混坐在一起，不管行業的差別、工作性質的差異、知識結構的不同接受同樣的培訓課程和內容，影響了培訓的效果。三是內容的實用性不強。參加繼續教育培訓的大多數是中級及以上職稱人員，對出版業務有較為扎實的基礎，然而部分培訓班在培訓內容上不是根據學員需求設置課程，而是按照自身師資力量來設置課程，比如編輯基本功方面的課程占了一半，對提升學員工作能力和業務水平幫助不大，實用性不強。

3.各項機制不夠完善，影響學習效果

一是培訓機構管理制度不完善。隨著出版人員繼續教育需求不斷增加，參與組織培訓的機構與日俱增，其中不但有出版行政管理部門的培訓中心，還有行業協會、科研院所、社會團體，以及一些與出版關聯不大的單位。眾多單位的參與，雖帶來了市場競爭，但培訓水平良莠不齊、培訓機構管理制度存在明顯缺陷及市場需求量過大，使一些低層次的培訓仍有市場，未能實現優勝劣汰，影響了培訓的效果。二是缺乏考核機制。由于現有的各項規章制度沒有對培訓后的考核進行明確規定，市場上大多數繼續教育培訓班在學習培訓結束時，基本沒有或不嚴格組織考核，導致存在應付式培訓現象，如不按時上課、不認真學習、“時間到任務完”等，不能達到繼續教育的目的。三是保障機制不完善。一方面沒有統一的教育大綱，沒有權威的教材，課程設置隨意性很大，授課內容全憑專家自己準備；另一方面，大多數的繼續教育培訓班費用沒有納入財政撥款，需由各出版單位自行承擔。過高的培訓費用，對出版單位來說是一筆不小的支出，從而間接減少了從業人員的繼續教育機會。

三、做好繼續教育的建議

針對當前出版專業繼續教育存在的問題，為更好將《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》落到實處，筆者建議改進以下幾個方面。

1.強化思想認識

首先，各出版單位要充分認識繼續教育的重要意義，從單位長遠發展和員工成長進步的角度出發，處理好工學矛盾，在時間、財力以及制度上給予大力支持，鼓勵員工按時、按要求參加繼續教育，對完成情況進行檢查監督并給予適當的獎懲。其次，要加強對編輯人員的教育，轉變其學習的觀念，把“要我學”變成“我要學”。要讓編輯人員明確學習目的，提高學習要求，針對自身工作的需求和不足，選擇培訓班，帶著問題去學，帶著疑惑去聽，確保學有所獲、學有所成，使繼續教育能夠為編輯人員的職業生涯發展服務。

2.建立培訓管理機制

要在現有規章制度的基礎上，進一步完善管理辦法，加強對承訓機構的管理。放寬辦學條件，在以出版行政管理部門培訓中心為主導的基礎上，鼓勵、支持行業協會、學術團體、大專院校和科研院所等具備培訓條件的社會辦學單位參與繼續教育，增強市場競爭力；同時，加強對培訓的監管，對違規辦學、低層次辦班等進行嚴查，提高培訓班的質量。

3.重視教材編寫與考核機制

由行政主管部門與培訓機構共同對繼續教育市場需求開展調研，邀請專家共同制訂規劃、編寫大綱、出版教材。教材可以是一綱多本，由培訓機構根據辦班的層次、種類自主選擇適用的教材。建立嚴格的考核機制，由行政主管部門統一制訂，培訓機構負責組織實施。培訓中，嚴格考勤登記，培訓結束時，組織培訓考試，對出勤率低或考試成績不合格者不予計算學時，實現以考促學。

4.加強師資隊伍建設

整合原新聞出版總署教育培訓中心和行業協會較強的教師隊伍，充分發揮科研院所、大專和行業內部資源的優勢，匯聚各類優秀師資力量，建立健全教育師資庫，為繼續教育提供優質師資。同時，要督促授課老師緊跟時代，創新理論，不斷更新授課的內容，給學員傳授新思想、新方法、新知識。

5.區分層次組織實訓

針對參訓學員層次不同、需求各異的特點，培訓機構在課程的設計上要實施精細化安排，盡可能根據學員的需求，分行業、分層次、分內容進行模塊區分，如數字出版、期刊管理、圖書質量、編輯基礎、出版物營銷，等等，讓學員能夠結合自身工作性質和需求，有針對性地選擇培訓班，提高培訓的實用性。

參考文獻

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