軌道交通與城市規(guī)劃的整體設計

李淵

摘 要：在一座城市中，軌道交通起著積極的串聯(lián)作用，能將城市的所有區(qū)域連接起來。隨著城市人口的不斷增長，城市交通擁堵現(xiàn)象非常嚴重，給城市規(guī)劃帶來了新的挑戰(zhàn)。而軌道交通不僅能大大提升一個城市的交通運力，還能明顯改善城市擁堵的現(xiàn)狀。由此可見，加強軌道交通建設，并使其與整個城市的規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對城市的健康發(fā)展意義重大。因此，對軌道交通與一個城市的整體規(guī)劃設計進行了較為深入的分析。

關鍵詞：軌道交通；城市規(guī)劃；地鐵；交通成本

中圖分類號：U239.5 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.19.024

近年來，城市化進程的加快和基礎設施相對落后之間的矛盾越來越嚴重，城市中心區(qū)交通堵塞、出行不便，嚴重阻礙了城市的健康發(fā)展。在此背景下，我國的軌道交通應運而生，并得到了長足發(fā)展。加快軌道交通和城市規(guī)劃的整體設計研究，促進軌道交通和城市規(guī)劃的良好互動，對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

1 軌道交通是城市規(guī)劃的重要選擇

1.1 軌道交通在城市中的地位

城市的發(fā)展，離不開安全、舒適、經(jīng)濟、高效的交通工具，相比于公交車、小汽車等交通工具而言，軌道交通優(yōu)勢明顯，是城市交通的重要選擇之一。以地鐵為例，地鐵基本不占用地表，節(jié)省地面空間，不會與路面交通發(fā)生沖突，行駛路線也不會與其重疊或交叉；一節(jié)車廂載客150～200人，每小時能輸送3萬～7萬人；能耗很小，只有路面交通的15%～40%；速度快，時速40～50 km，通勤時間縮短。

1.2 軌道交通與城市規(guī)劃的關系

到2020年，我國將有60%左右的城鎮(zhèn)化率。不斷擴大的城市規(guī)模和人口的集聚，使傳統(tǒng)的公共交通已難以滿足居民出行的需求。而軌道交通能大大降低了居民的出行成本，提高可出行效率，并有效降低了私家車的使用率，使城市交通更加井然有序。當城市達到一定的規(guī)模，其集聚效應會不斷地減小，交通成本會不斷增大，作為全球公認的低污染、低能耗的綠色交通的軌道交通，其引導的城市規(guī)模必將大于其他的交通方式。

2 軌道交通對城市規(guī)劃的重要影響

2.1 對城市公共空間的規(guī)劃造成的影響

軌道交通的建設不僅能加快城市中心區(qū)的開發(fā)，還能使城市的功能得以增加，為周邊城市公共空間的發(fā)展提供良好機遇，擴大城市的規(guī)模。以地鐵為中心，與其連接的各種交通工具及空間的步行距離共同構成了城市公共空間的區(qū)域范圍；以地鐵的發(fā)展空間為軸心，軌道交通為支架，構建綜合、立體的交通系統(tǒng)；利用地鐵沿線的土地，有效建設娛樂、休閑、房產(chǎn)等復合的公共空間；軌道交通的建設能促進和優(yōu)化城市公共空間的有機發(fā)展，提升其系統(tǒng)性和多樣性，使城市規(guī)劃更加完善。

2.2 對城市非物質(zhì)形態(tài)造成的影響

對城市非物質(zhì)形態(tài)造成的影響有以下3點：①實現(xiàn)城市的綠色出行。以電能為動力的軌道交通，是一種安全、清潔、便捷的交通方式，對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。②提高城市交通的運行效率。人們的生活節(jié)奏越來越快，軌道交通能準點運行，不會造成擁堵，可節(jié)約出行時間，載客量是其他路面交通的數(shù)倍，提高了城市交通的總體效率。③創(chuàng)建軌道的交通文化。每一個城市都有其獨特的歷史和文化底蘊，如何通過軌道交通來體現(xiàn)和提高其城市魅力及文化特色，是軌道交通的建設者急需思考的重要問題。

3 軌道交通與城市規(guī)劃的整體設計

3.1 完善的綜合樞紐推動軌道交通的發(fā)展

軌道交通的綜合樞紐指的是地鐵、公交、輕軌、火車等交通方式的匯集。要想實現(xiàn)各類交通方式的無縫對接，完成各類交通工具間的有效換乘，縮短乘客的等車時間和步行間距，就必須有合理、完善的布局，使軌道交通和城市規(guī)劃有機結合起來。

3.2 快速公交系統(tǒng)可作為軌道交通的輔助

考慮到軌道交通投資大，地方政府應在發(fā)展軌道交通的總體思想指導下，根據(jù)自身財政和經(jīng)濟實力，確定軌道交通不同時期的建設規(guī)模，并分階段實施。在此過程中，作為介于常規(guī)公交與軌道交通之間的一種新型的公交運輸系統(tǒng)，快速公交系統(tǒng)可以在過渡時期成為軌道交通的輔助手段，幫助軌道交通的建設順利推進。

3.3 智能交通是軌道交通發(fā)展的總體趨勢

信息化建設的全面到來，使智能化成為了軌道交通發(fā)展的趨勢。提升交通的智能化，即通過先進的信息技術將道路、車輛、乘客緊密地協(xié)調(diào)在一起，達到三者的和諧、統(tǒng)一。同時，配備完善、科學的事故預防系統(tǒng)和應急疏散系統(tǒng)，構建全方位、大范圍、安全高效、實時精確的軌道交通運輸體系。

3.4 法制化管理時軌道交通的發(fā)展更加規(guī)范

只有依靠完善的軌道交通管理條例規(guī)范軌道交通，城市的軌道交通才能更加穩(wěn)定、安全、持續(xù)、和諧。因此，軌道交通管理的全面法制化可以使軌道交通的發(fā)展更加規(guī)范。要想加快城市的發(fā)展，必須加強軌道交通建設，認真地對軌道交通與城市規(guī)劃進行整體設計，保證其良性、互動發(fā)展。因此，在進行城市規(guī)劃時，要努力完善軌道交通的綜合樞紐建設，實現(xiàn)各種交通方式的有機銜接，實現(xiàn)軌道交通的智能化，最終促進區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕