論我國網絡著作權制度的完善

趙 熠

（250031 山東省實驗中學2013級17班 山東 濟南）

論我國網絡著作權制度的完善

趙 熠

（250031 山東省實驗中學2013級17班 山東 濟南）

在網絡技術問世以后，一方面，信息網絡給人們的工作生活帶來了極大的便捷，另一方面，網絡信息技術也造成了法律與管理秩序的混亂。網絡著作權是以傳統著作權為基礎而發展起來的一項專有權利，我國對著作權的網絡立法相對滯后，不能滿足現實生活中解決網絡著作權糾紛的需要，給網絡著作權的保護帶來了一系列新的問題。網絡環境下著作權的概念與特點已然不同于傳統著作權，如何有效應對網絡帶來的變化與挑戰，在不影響網絡技術發展的前提下，更完善地保護網絡環境下的著作權成為一個急迫的現實問題。

網絡著作權；網絡作品；法律保護

一、網絡著作權及特征

隨著國際互聯網技術的發展.與人類科學技術發展緊密相連的著作權制度也不斷受到挑戰，著作權的保護范圍和內容不斷擴大和深化，從而產生一種新的著作權.即網絡著作權。網絡著作權，是指在作者或者其他著作權人依法對文學、藝術或科學作品在網絡環境下所享受的各項專有權利的總稱。它包括人身權和財產權，是以傳統的著作權為基礎，適應網絡技術的發展而產生。與傳統著作權相比，它具有以下幾方面的特點：

（1）在著作權的客體方面，網絡著作權與傳統著作權有明顯的區別。我國《著作權法實施條例》第2條規定：“著作權法所稱作品，指文學、藝術和科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果?！痹诰W絡環境下，網絡上的信息可以自由地實現多媒體化，因此網絡作品可以以文字、圖片、音像等文本形態存在，即我們通常所說的“網頁”。由于網絡媒體技術的特殊屬性，網絡作品著作權的客體可以迸一步概括為“以數字信號的形式，以網絡為載體進行傳播的作品”。與傳統意義上的作品相比，網絡作品由于信息傳播范圍廣泛，信息流通自由，所以它與載體之間的聯系也逐漸淡化。

（2）在著作權的主體方面，網絡著作權與傳統著作權有明顯的區別。傳統意義的作品歸屬比較明確，但在網絡環境下，“改編文化”洶涌發展，利用計算機對前人作品進行變形、分解、改變等變得輕而易舉，區分網絡作品的作者已經越來越困難。再加上網絡作品署假名或者匿名的現象大量存在，所以給確認作者身份帶來了更多障礙。關于網絡作品作者身份的確定，學術界存在著三種方案：①由網絡服務商提供原始注冊資料：②法院公告。即由法院公告要求網絡作品的真正作者在指定期限內前來法院辦理登記手續，逾期視為棄權：③用技術手段確認電子人格，例如用電子簽名來辨別網絡上個人的身份。

（3）在著作權的內容方面，網絡著作權與傳統著作權有明顯的區別。傳統著作權的內容，包括對作品所享有的人身性權利和財產性權利。傳統著作權的財產性權利以復制權為核心，廣泛涉及發行權、錄制權、廣播權、改編權等權利。傳統意義的“復制”如印刷，是通過將作品內容固定于載體上從而使信息“再現”。在網絡環境下，對作品的暫存、傳輸、上載、下載等行為也構成“復制”；傳統意義的“發行”是向公眾提供作品復制件的行為。在網絡環境下，信息傳輸——將作品從計算機某一終端通過網絡以數字信號形式發往另一終端的行為也視為“發行”。

二、我國有關網絡著作權的法律保護的現狀

從1991年到2000年.我國對網絡環境下的著作權保護在立法上基本上還處于空白狀態，但隨著網絡環境下各類作晶著作權糾紛不斷出現.我國開始注意對網絡傳輸問題的法律規范。2000年最高人民法院頒發了《網絡著作權解釋》，對數字化作品、管轄、法定許可、侵權責任等作出了規定。這段時間對作者的網絡傳播權是通過判例和司法解釋來進行保護的。2001年，我國修訂了《著作權法》，其明文規定信息網絡傳播權是著作權的一部分，未經著作權人許可通過信息網絡向公眾傳播其作品的構成侵犯著作權行為。隨后2006年5月國務院制定了《網絡傳播權條例》，其對我國信息網絡傳播權的權利內容、權利限制、網絡服務提供商的責任以及免責條款、法律責任等問題作出了具體規定.為網絡環境下著作權的司法保護提供了重要依據。但是對于網絡著作權的臨時復制、網上發行權等問題法律依然沒有作出規定。

三、網絡著作權法律保護制度的完善

1.加快網絡著作權保護的立法

法律保護的目的是鼓勵傳播，繁榮創作，保護和促進網絡業和著作權的共同健康發展。我國第一部網絡著作權行政管理規章《互聯網著作權行政保護辦法》出臺使我國的網絡著作權保護達到國際領先水平，但從法的位階看，該《辦法》屬于部門規章一類，效力不及憲法、法律和行政法規。從長遠看，要加快對《著作權法》的修改、完善，并制定保護網絡著作權的專項法律或行政法規，如《信息網絡傳播權保護條例》或《互聯網著作權保護條例》。

2.建立新的合理使用制度

合理使用是指“在法律規定的條件下不，必征得著作權人的同意，又不必向其支付報酬，基于正當目的而使用他人著作權的合法行為。”設計、構建網絡環境下的合理使用制度，應當從合理復制與合理傳播兩個方面考慮：①公眾對作品的復制權應進一步擴張，資源共享是互聯網的生命，所以只要是出于非贏利性，作品即可被網絡用戶復制：②公眾對作品的傳播權應進一步縮小，除了基于評論、時事新聞的報道為目的外，在網絡上未經許可傳播他人網絡作品均為侵權。如此調整后的合理使用制度能有效地平衡網絡環境下版權人與公眾間的利益，使網絡這一新的傳播工具同樣臣服于著作權法之下。

3.依法加強網絡行業管理和提高公民的法律保護意識

加強網絡行業管理，增大網絡監控力度。不斷提高懂法、守法、用法的法律素質和道德水準，網絡行業要建立健全依法管理知識產權的責任制，明確職責分工，加強網絡行業各個環節的管理，法律事務、市場經營、網站管理、增值服務、企業形象宣傳等部門均為著作權管理的責任單位。要建立相關責任考核制度，對出現侵權和影響企業形象的違法違規行為要追究相應責任。通過全民普法教育，加大對網絡、計算機安全和著作權保護等方面的法制教育。