我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)法律問(wèn)題研究

張夢(mèng)花

（710000 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)法律問(wèn)題研究

張夢(mèng)花

（710000 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)法律保護(hù)問(wèn)題的探析，提出了我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章所存在的一些漏洞并提出應(yīng)對(duì)之策，以便更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。

婦女勞動(dòng)權(quán)；法律保護(hù)對(duì)策

馬克思說(shuō)：“每個(gè)了解一點(diǎn)歷史的人都知道，沒(méi)有婦女的勞動(dòng)就不可能有偉大的社會(huì)變革，社會(huì)進(jìn)步可以用女性的地位來(lái)精確衡量。”改革開放三十多年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)制定了一系列諸如《憲法》《勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)利加以保護(hù)。規(guī)定了婦女在勞動(dòng)方面享有平等就業(yè)權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得安全衛(wèi)生保障權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)請(qǐng)求權(quán)、獲得社會(huì)保障權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求處理權(quán)以及法律法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)權(quán)利。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這反映了我國(guó)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)仍存在不足，需要我們盡快提出應(yīng)對(duì)之策對(duì)其加以完善，以更好的保護(hù)婦女這一弱勢(shì)群體所享有的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧快速發(fā)展。

一、我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)法律保護(hù)的不足

1.現(xiàn)行立法過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng)

目前我國(guó)許多關(guān)于婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，在實(shí)踐中無(wú)法具體操作，體現(xiàn)其真正的價(jià)值。例如《婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。”本條當(dāng)中“性騷擾”一詞在我國(guó)法律當(dāng)中并未進(jìn)行明確的界定，因此在司法實(shí)踐中對(duì)于性騷擾案件的處理由于缺乏具體的法律依據(jù)而多以被害者敗訴告終，并沒(méi)有體現(xiàn)出法律本身應(yīng)該有的神圣職責(zé)。同時(shí)，“有關(guān)單位”“有關(guān)機(jī)關(guān)”具體指何單位？何機(jī)關(guān)？如何投訴？投訴的途徑又是什么？這些都沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

2.法律責(zé)任規(guī)定不明確，監(jiān)督機(jī)制不到位，救濟(jì)途徑不完善

且看我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第23條規(guī)定：“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女職工。”本條所規(guī)定的禁止性規(guī)范并未規(guī)定處理爭(zhēng)議案件的主體，也未對(duì)相應(yīng)的制裁措施加以說(shuō)明，在執(zhí)行力度上明顯有所欠缺。此外，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第13條體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)立法在法律責(zé)任方面重罰不重賠，其僅僅規(guī)定了不同情形下罰款的數(shù)額，并未規(guī)定對(duì)于被侵權(quán)婦女的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這對(duì)于維護(hù)女職工的權(quán)益力度是十分不夠的，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用人單位，規(guī)定一百元到五百元的罰款違法成本不高，很難起到有效制止侵害女職工特殊勞動(dòng)權(quán)益的作用。

3.立法上存在空白點(diǎn)

當(dāng)前，就業(yè)歧視、剝奪婦女平等就業(yè)權(quán)現(xiàn)象在實(shí)踐當(dāng)中甚是猖獗，但我國(guó)卻沒(méi)有一部完備的反就業(yè)歧視的專門性法律，只在《婦女權(quán)益法》《勞動(dòng)法》當(dāng)中有些許規(guī)定。也沒(méi)有制定專門的保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)的法律，相關(guān)規(guī)定散列在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章中。與此同時(shí)，我國(guó)還缺乏婦女在勞動(dòng)過(guò)程中諸如人格尊嚴(yán)等的精神權(quán)利的相關(guān)法律規(guī)定。

4.立法觀念落后

我國(guó)法律規(guī)定了不同退休年齡制度，雖然從個(gè)體上來(lái)說(shuō)可能是對(duì)婦女的保護(hù)。但男女不同退休年齡的制度從一般意義上來(lái)講，還是構(gòu)成了對(duì)婦女這一性別群體的性別歧視。因?yàn)槟信聿町惒⒉荒艹蔀閷?duì)婦女區(qū)別對(duì)待的理由，不同齡退休制度損害了婦女勞動(dòng)權(quán)益。

二、我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)立法完善對(duì)策與建議

針對(duì)我國(guó)法律在對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)方面存在的不足，有必要盡快在立法、執(zhí)法、法律援助以及司法等方面提出可行之策，把對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)落到實(shí)處。

1.立法上應(yīng)建立和完善相關(guān)立法

由于目前我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)法律保護(hù)方面存在的諸如立法過(guò)于原則、缺乏可操作性、有立法空白點(diǎn)等問(wèn)題，我們必須健全和完善相關(guān)立法，制定出《反就業(yè)歧視法》《男女平等法》等切實(shí)可行的法律法規(guī)，并盡快完善生育保險(xiǎn)制度以彌補(bǔ)立法上的不足。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督

我國(guó)《勞動(dòng)法》雖然規(guī)定了各級(jí)勞動(dòng)行政部門行使勞動(dòng)檢察權(quán)，但對(duì)于處罰原則的規(guī)定卻不盡完善，需要我們對(duì)此加以完善并嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督以更好的將婦女勞動(dòng)保護(hù)的法律規(guī)定付諸實(shí)踐，更好的落到實(shí)處。

3.將婦女勞動(dòng)權(quán)的救濟(jì)納入法律援助的范疇，制定一個(gè)專門的婦女勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的法律援助部門

由于我國(guó)的法律援助制度才剛剛起步，對(duì)于諸如婦女這一類的特殊群體還沒(méi)有納入法律援助的范疇，而且在實(shí)踐當(dāng)中高額的律師費(fèi)用往往將這類人群拒之于法律保護(hù)的大門之外。因此，建立專門的針對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的法律援助部門尤為必要。

4.加強(qiáng)勞動(dòng)司法建設(shè)，更好的保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)

我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)仲裁前置，這無(wú)疑加大了婦女這一弱勢(shì)群體訴訟的難度，造成時(shí)間和金錢上的不必要的損失。因此，我們有必要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決途徑，將侵犯勞動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)議案件納入受案范圍，可以在人民法院內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)法庭，建立一個(gè)新型的勞動(dòng)司法制度。

［1］趙肖楠.論婦女勞動(dòng)權(quán)的特殊保護(hù).法制與社會(huì)，2012年6月（中旬刊）.

［2］樓慶芳.性別歧視還是特殊保護(hù)：從我國(guó)男女不同齡退休的視角.華東政法大學(xué)碩士學(xué)論文，2007年4月.