高校基層工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

凌 豐

（100026 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京）

高校基層工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

凌 豐

（100026 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京）

本文系統(tǒng)分析了新形勢(shì)下高校基層工會(huì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的措施，包括堅(jiān)持以人為本，實(shí)施有效的激勵(lì)措施、打造“三型”工會(huì)，提升工作效能和。推行會(huì)員評(píng)家制度，深化教工之家建設(shè)等。

高等學(xué)校工會(huì)建設(shè)問(wèn)題對(duì)策

高校工會(huì)是中國(guó)教育工會(huì)的一個(gè)行業(yè)工會(huì)，它具有工會(huì)組織的共性。作為高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，既是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，又是維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益的代表。當(dāng)前，高校的辦學(xué)主體和管理體制已呈多元化趨勢(shì)，高校在人才培養(yǎng)、績(jī)效管理、勞務(wù)派遣、后勤社會(huì)化改革等諸多方面發(fā)生了巨大變化，教職工利益格局發(fā)生重大調(diào)整，這勢(shì)必帶來(lái)一些新的問(wèn)題。基于上述因素的變化，必將給新時(shí)期高校工會(huì)建設(shè)工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、目前基層工會(huì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

根據(jù)筆者調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)目前高校基層工會(huì)在自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：

對(duì)工會(huì)重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分高校在學(xué)校建設(shè)中主張抓教學(xué)和科研，往往忽視了民主管理，還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)部門(mén)就是“發(fā)福利”、“搞活動(dòng)”的組織，民主管理是學(xué)校黨委的工作，與工會(huì)工作毫無(wú)相關(guān)，忽視了工會(huì)的政治性和群眾性特性。

在工會(huì)理論研究和思想認(rèn)識(shí)方面，目前，高校大多以服務(wù)和諧校園建設(shè)為大局，但在維權(quán)的意識(shí)上有待加強(qiáng)。譬如對(duì)“維權(quán)”的理解較為寬泛，重點(diǎn)很不突出，雖然維權(quán)是新時(shí)代下提出的新的要求，但是往往還是用舊的觀念去理解維權(quán)、執(zhí)行維權(quán)工作。

在工會(huì)制度建設(shè)方面也存在不足，比如缺乏既穩(wěn)定又有效的工會(huì)工作機(jī)制，工會(huì)的大小事務(wù)，都有工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，從制定政策到活動(dòng)實(shí)施，他們能力的好壞直接影響工會(huì)的發(fā)展，更使得了工會(huì)運(yùn)作的模式成為集權(quán)制，因此導(dǎo)致在制度制定上具有不全面性，在執(zhí)行上制度很難發(fā)揮基層工會(huì)的作用和活力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的措施

1.堅(jiān)持以人為本，實(shí)施有效的激勵(lì)措施

高校基層工會(huì)在履行職能時(shí)，應(yīng)根據(jù)高校教職工群體的特征和需求，堅(jiān)持以人為本，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是榜樣激勵(lì)。高校工會(huì)要選樹(shù)典型，積極開(kāi)展“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)，選拔的教職工應(yīng)起到引領(lǐng)和激勵(lì)的作用，使當(dāng)選者和其他教職工同樣受到獎(jiǎng)勵(lì)。二是情感激勵(lì)。高校工會(huì)要深入基層、走進(jìn)教職工，做教職工的知心人，要尊重、信任、關(guān)心教職工，通過(guò)情感與溝通交流，建立融洽和諧的關(guān)系，讓教職工獲得情感的滿足，營(yíng)造和諧愉悅的工作氛圍，滿足教職工的歸屬感。三是績(jī)效激勵(lì)。制定科學(xué)完善的績(jī)效考評(píng)體系是基礎(chǔ)，公開(kāi)、公正、公平的績(jī)效過(guò)程是關(guān)鍵，教職工通過(guò)工作業(yè)績(jī)及綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，來(lái)所得報(bào)酬并得到認(rèn)可。

2.打造“三型”工會(huì)，提升工作效能

一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)。高校工會(huì)應(yīng)以“五項(xiàng)修煉”模式為全新理念，首先要強(qiáng)化工會(huì)干部的學(xué)習(xí)。制定行之有效地學(xué)習(xí)計(jì)劃，要從現(xiàn)狀出發(fā)，建立一支“講政治、懂法規(guī)、善維護(hù)”的學(xué)習(xí)型工會(huì)干部。其次要抓好知識(shí)型教職工隊(duì)伍建設(shè)，要積極與教務(wù)處、科研處聯(lián)合，引導(dǎo)教職工立足崗位，開(kāi)展崗位練兵、技能大賽，要發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，要將高校工會(huì)工作融入學(xué)校中心工作之中，激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，提升學(xué)校的健康活力。

二是建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)。各級(jí)工會(huì)干部都要樹(shù)立職工利益至上、職工利益無(wú)小事的理念，踏踏實(shí)實(shí)工作，切實(shí)做到、做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”的“服務(wù)性”工會(huì)制度，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型工會(huì)，其宗旨是提高服務(wù)能力，加強(qiáng)自身建設(shè)。

三是建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)。建設(shè)創(chuàng)新型工會(huì)是新形勢(shì)下高校工會(huì)能夠蓬勃發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。高校工會(huì)要有所作為，必須在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫：要?jiǎng)?chuàng)新以職工群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)工作評(píng)價(jià)機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新以職代會(huì)為基本形式的保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)利的民主管理機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新以深入基層和群眾之中，研究新情況、解決新問(wèn)題的調(diào)查研究機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新參與涉及職工切身利益的政策制定的民主參與機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新以建設(shè)和諧校園為中心的服務(wù)工作機(jī)制；要把創(chuàng)新工會(huì)理論作為體制創(chuàng)新的先導(dǎo)。

3.推行會(huì)員評(píng)家制度，深化教工之家建設(shè)

會(huì)員評(píng)家是推進(jìn)教工之家建設(shè)的有效機(jī)制，是工會(huì)與會(huì)員群眾密切聯(lián)系的客觀需要。會(huì)員滿意度是衡量高校工會(huì)工作和建設(shè)教工之家成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。把“建家就是建校”的理念融入工會(huì)工作的具體實(shí)踐中，以“雙述雙評(píng)”為載體，以三項(xiàng)制度建設(shè)為核心，開(kāi)展工會(huì)會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，有利于堅(jiān)持完善會(huì)員大會(huì)制度，有利于創(chuàng)新教工之家建設(shè)工作機(jī)制，有利于加強(qiáng)民主制度建設(shè)，有利于查找經(jīng)驗(yàn)與不足，從而推進(jìn)高校工會(huì)決策的科學(xué)化與民主化。通過(guò)開(kāi)展會(huì)員評(píng)家，既能增進(jìn)會(huì)員對(duì)工會(huì)工作的了解，又能拉近工會(huì)與會(huì)員的距離；通過(guò)開(kāi)展會(huì)員評(píng)家，會(huì)員的主體作用得到了充分的發(fā)揮，主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。

高校工會(huì)組織作為代表和維護(hù)廣大教職工權(quán)益的群眾組織，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)建設(shè)的重要組成部分，其存在和發(fā)展在全國(guó)具有普遍性。作為高校工會(huì)如何摒棄傳統(tǒng)觀念的管理，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的產(chǎn)生的問(wèn)題，打造高校工會(huì)工作的新格局，如何更好的發(fā)揮工會(huì)的職能作用，高舉維護(hù)教職工權(quán)益的大旗，處理好學(xué)校與教職工之間的關(guān)系，值得我們研究探討。

［1］ 中國(guó)十六大文件組.《中國(guó)工會(huì)章程》［M］.北京，中國(guó)工人出版社，2013.

［2］ 帥榮梅.高校工會(huì)對(duì)教師文化建設(shè)的作用探析［J］.呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)， 2014，22（01）：39-42.

［3］ 于杰.關(guān)于高等院校工會(huì)職能作用發(fā)揮的有效途徑的研究［J］.職業(yè)教育， 2014，5：96-97.

［4］ 席慧軍.創(chuàng)新機(jī)制煥發(fā)活力，加強(qiáng)高校工會(huì)建設(shè)［J］.河南教育（高教）管理方略. 2014，04：37-38.