高校基層工會建設存在問題及對策

凌 豐

（100026 首都經濟貿易大學 北京）

高校基層工會建設存在問題及對策

凌 豐

（100026 首都經濟貿易大學 北京）

本文系統分析了新形勢下高校基層工會建設存在的主要問題，并提出了進一步加強基層工會建設的措施，包括堅持以人為本，實施有效的激勵措施、打造“三型”工會，提升工作效能和。推行會員評家制度，深化教工之家建設等。

高等學校工會建設問題對策

高校工會是中國教育工會的一個行業工會，它具有工會組織的共性。作為高校黨委領導下的群眾組織，既是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶，又是維護廣大教職工合法權益的代表。當前，高校的辦學主體和管理體制已呈多元化趨勢，高校在人才培養、績效管理、勞務派遣、后勤社會化改革等諸多方面發生了巨大變化，教職工利益格局發生重大調整，這勢必帶來一些新的問題。基于上述因素的變化，必將給新時期高校工會建設工作提出更加嚴峻的挑戰。

一、目前基層工會建設存在的主要問題

根據筆者調研走訪，發現目前高校基層工會在自身建設方面存在的問題主要體現在：

對工會重要性認識不夠，部分高校在學校建設中主張抓教學和科研，往往忽視了民主管理，還有的領導認為工會部門就是“發福利”、“搞活動”的組織，民主管理是學校黨委的工作，與工會工作毫無相關，忽視了工會的政治性和群眾性特性。

在工會理論研究和思想認識方面，目前，高校大多以服務和諧校園建設為大局，但在維權的意識上有待加強。譬如對“維權”的理解較為寬泛，重點很不突出，雖然維權是新時代下提出的新的要求，但是往往還是用舊的觀念去理解維權、執行維權工作。

在工會制度建設方面也存在不足，比如缺乏既穩定又有效的工會工作機制，工會的大小事務，都有工會領導親力親為，從制定政策到活動實施，他們能力的好壞直接影響工會的發展，更使得了工會運作的模式成為集權制，因此導致在制度制定上具有不全面性，在執行上制度很難發揮基層工會的作用和活力。

二、進一步加強基層工會建設的措施

1.堅持以人為本，實施有效的激勵措施

高校基層工會在履行職能時，應根據高校教職工群體的特征和需求，堅持以人為本，可以從以下幾個方面著手：一是榜樣激勵。高校工會要選樹典型，積極開展“勞動模范”、“先進工作者”等活動，選拔的教職工應起到引領和激勵的作用，使當選者和其他教職工同樣受到獎勵。二是情感激勵。高校工會要深入基層、走進教職工，做教職工的知心人，要尊重、信任、關心教職工，通過情感與溝通交流，建立融洽和諧的關系，讓教職工獲得情感的滿足，營造和諧愉悅的工作氛圍，滿足教職工的歸屬感。三是績效激勵。制定科學完善的績效考評體系是基礎，公開、公正、公平的績效過程是關鍵，教職工通過工作業績及綜合素質的表現，來所得報酬并得到認可。

2.打造“三型”工會，提升工作效能

一是建設“學習型”工會。高校工會應以“五項修煉”模式為全新理念，首先要強化工會干部的學習。制定行之有效地學習計劃，要從現狀出發，建立一支“講政治、懂法規、善維護”的學習型工會干部。其次要抓好知識型教職工隊伍建設，要積極與教務處、科研處聯合，引導教職工立足崗位，開展崗位練兵、技能大賽，要發揮品牌示范引領作用，要將高校工會工作融入學校中心工作之中，激發教職工的積極性和創造性，提升學校的健康活力。

二是建設“服務型”工會。各級工會干部都要樹立職工利益至上、職工利益無小事的理念，踏踏實實工作，切實做到、做實“職工有困難找工會”的“服務性”工會制度，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發展。建設服務型工會，其宗旨是提高服務能力，加強自身建設。

三是建設“創新型”工會。建設創新型工會是新形勢下高校工會能夠蓬勃發展發展的強大動力。高校工會要有所作為，必須在創新機制上下功夫：要創新以職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成敗的根本標準的工會工作評價機制；要創新以職代會為基本形式的保障職工依法行使知情、參與、監督等民主管理權利的民主管理機制；要創新以深入基層和群眾之中，研究新情況、解決新問題的調查研究機制；要創新參與涉及職工切身利益的政策制定的民主參與機制；要創新以建設和諧校園為中心的服務工作機制；要把創新工會理論作為體制創新的先導。

3.推行會員評家制度，深化教工之家建設

會員評家是推進教工之家建設的有效機制，是工會與會員群眾密切聯系的客觀需要。會員滿意度是衡量高校工會工作和建設教工之家成效的根本標準。把“建家就是建校”的理念融入工會工作的具體實踐中，以“雙述雙評”為載體，以三項制度建設為核心，開展工會會員評家活動，有利于堅持完善會員大會制度，有利于創新教工之家建設工作機制，有利于加強民主制度建設，有利于查找經驗與不足，從而推進高校工會決策的科學化與民主化。通過開展會員評家，既能增進會員對工會工作的了解，又能拉近工會與會員的距離；通過開展會員評家，會員的主體作用得到了充分的發揮，主人翁意識大大增強。

高校工會組織作為代表和維護廣大教職工權益的群眾組織，是中國特色社會主義工會建設的重要組成部分，其存在和發展在全國具有普遍性。作為高校工會如何摒棄傳統觀念的管理，應對新形勢下的產生的問題，打造高校工會工作的新格局，如何更好的發揮工會的職能作用，高舉維護教職工權益的大旗，處理好學校與教職工之間的關系，值得我們研究探討。

［1］ 中國十六大文件組.《中國工會章程》［M］.北京，中國工人出版社，2013.

［2］ 帥榮梅.高校工會對教師文化建設的作用探析［J］.呼倫貝爾學院學報， 2014，22（01）：39-42.

［3］ 于杰.關于高等院校工會職能作用發揮的有效途徑的研究［J］.職業教育， 2014，5：96-97.

［4］ 席慧軍.創新機制煥發活力，加強高校工會建設［J］.河南教育（高教）管理方略. 2014，04：37-38.