菲律賓對美釋放復雜信號

本報駐美國、日本特約記者　曾田　李珍　本報特約記者　陳欣　本報記者　邢曉婧

與美國齟齬不斷的菲律賓這兩天對美國釋放復雜信號。菲總統杜特爾特7日叫停向美國購買2.6萬支突擊步槍的計劃，但同意繼續與美國舉行部分軍演，且表示菲美《強化防務合作協議》將繼續保留。廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮8日對《環球時報》記者表示，從杜特爾特就任總統以來，菲政府內部一直有不同聲音，尤其是在對美政策方面。一部分人像杜特爾特這樣長期有厭美情緒，另一部分則長期與美國有密切關系。菲律賓的表態看似復雜但并不矛盾，反映了菲律賓目前對美態度存在立場差異。

據菲律賓GMA新聞網8日報道，杜特爾特7日在電視講話中下令取消采購美國2.6萬支突擊步槍的交易。他說，“我們不會堅持向美國購買昂貴的武器，可以向別國購買。為何急著買呢？沒必要。”此前路透社曾爆料稱，美國國務院已取消向菲出售這批武器的計劃，但美國國務院官員尚未做出公開回應。7日，美國國務院發言人托納表示，美方尚未收到任何取消交易的通知。

這不是杜特爾特第一次對美國說不。就在上個月，他還宣布與美國“分手”，用臟話侮辱美國總統奧巴馬，還說要取消與美國的聯合軍演。不過在與美國的防務合作問題上，菲律賓的態度似乎出現一些微妙變化。

菲律賓《馬尼拉公報》8日說，菲律賓防長洛倫扎納7日表示，總統杜特爾特同意菲美《強化防務合作協議》繼續有效，兩國也將繼續舉行“肩并肩”聯合軍演，但海上戰備合作與訓練，以及“兩棲登陸”這兩大在南海舉行的聯合軍演將取消。洛倫扎納說，兩國聯合軍演的課目將限于反恐、人道主義救援、災害應對，以及一些工程和民事活動。另外，路透社8日稱，菲國防部發言人安多隆表示，明年菲美計劃舉行的十余場軍事演習，將削減至六至七場，“總統按下了重啟鍵，相關演習的次數將會重新安排”。杜特爾特10月在菲美“兩棲登陸”演習開始前稱，今年的演習將會是最后一次，原因是“中國不喜歡”。

與此同時，菲海岸警衛隊表示，他們開始在黃巖島附近海域巡邏。據《菲律賓星報》8日報道，菲海警指揮官米拉德7日表示，受菲交通部指示，他們新購置的兩艘海警船5日赴黃巖島附近的菲專屬經濟區內巡邏。俄羅斯衛星新聞網說，米拉德表示，兩艘巡邏船去相關海域進行了追蹤漁船的活動。他還表示，菲海岸警衛隊還將定期進行類似巡邏，每2至3天巡邏一次。美聯社稱，菲海警拒絕透露更多細節，包括他們距離黃巖島多近，以及中國海警船是否出現在現場。

美聯社說，這是時隔四年菲律賓海警船首次在黃巖島附近海域巡邏。2012年中國確立了對黃巖島的實效控制，菲律賓漁民無法去附近捕魚，菲律賓海警也無法接近。10月菲律賓總統杜特爾特訪華后，兩國擱置南海爭端，中國公務船停止阻止菲律賓漁民捕魚，該國漁民重返黃巖島海域。

日本媒體顯然對“菲海警重返黃巖島”的消息表示出濃厚興趣。《日本經濟新聞》8日稱，參與巡邏的其中一艘巡邏船是日本10月向菲律賓交付的40米長的多用途船，不確定菲此舉是否為與中方協商后的結果。日本NHK電視臺則說，黃巖島附近海域常年有中國海警巡邏，中國對此事的反應令人關注。該報道同時提到，菲律賓政府就巡邏一事表示，“沒有提升緊張的意圖”。此前，中國外交部發言人華春瑩在回應有關中國海警允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚的問題時回應說，中方對黃巖島一直行使正常管轄，有關情況沒有也不會發生變化。

葛紅亮表示，中國海警船仍在黃巖島，也沒有阻止菲律賓漁民，說明兩國在黃巖島問題上形成一定的共識。而菲律賓海警來相關海域巡邏，我們要注意觀察其進行怎樣的巡邏，如果單純為了維護漁民安全，則沒有太大爭議。如果是為了宣示主權，就完全不同。雖然現在兩國擱置黃巖島問題，但海上仍會存在一些不確定性因素，兩國應該加強溝通與合作，爭取制定出相關機制。

對于菲美關系的走向，葛紅亮認為，在長期同盟關系中，菲律賓始終處于不對等地位，這一直束縛著菲律賓的對美態度。從杜特爾特上臺后的種種跡象可以看到，他希望逐步擺脫美國，因此現在軍事上正減少對美國的依賴。不過在現階段對菲律賓十分關鍵的經貿問題上，菲美不會說斷就斷。▲