美調(diào)查中國(guó)鋼企“越南避稅”

本報(bào)記者　倪浩

美國(guó)商務(wù)部7日開啟對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的兩項(xiàng)“避稅”調(diào)查，以確認(rèn)一些中國(guó)鋼企是否“借道”越南對(duì)美國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品，以規(guī)避高額關(guān)稅。此前，美國(guó)已多次發(fā)起針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查，并將部分產(chǎn)品的稅率調(diào)至200%以上，被指是在設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本土企業(yè)。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道，今年9月，美國(guó)鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司等四家美國(guó)鋼鐵企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部投訴稱，中國(guó)企業(yè)將鋼鐵產(chǎn)品運(yùn)到越南進(jìn)行鍍鋅等簡(jiǎn)單加工，再以越南產(chǎn)品的名義出口到美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)向越南鋼鐵產(chǎn)品征收的稅大大低于中國(guó)。美鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在越南的加工不足以將原產(chǎn)地變更為越南。

報(bào)道稱，今年前九個(gè)月，越南對(duì)美出口鋼鐵55.6萬噸，而去年同期為3.6萬噸。根據(jù)相關(guān)程序，調(diào)查啟動(dòng)后，美國(guó)商務(wù)部或在300天內(nèi)做出決定，這意味著美國(guó)制裁中國(guó)鋼鐵企業(yè)行動(dòng)的進(jìn)一步升級(jí)。7日，美國(guó)商務(wù)部還宣布，初裁中國(guó)進(jìn)口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為，將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)出口的相關(guān)產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。

蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎8日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國(guó)方面沒有出示明確證據(jù)證明越南出口到美國(guó)的鋼材是中國(guó)產(chǎn)的，卻將避稅的帽子扣在中企頭上過于牽強(qiáng)，“東南亞是中國(guó)鋼鐵傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，占據(jù)總出口的37%左右。中國(guó)只是原材料提供方，并不能左右越南鋼材的流向。”

據(jù)蘭格鋼鐵統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)出口美國(guó)的鋼材產(chǎn)品僅為242.4萬噸，占中國(guó)鋼鐵出口總量的2.1%，美國(guó)僅是中國(guó)第15大鋼鐵出口市場(chǎng)，但美國(guó)卻是對(duì)華鋼鐵反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。徐莉穎認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁設(shè)置貿(mào)易壁壘會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化、一體化、自由化的進(jìn)程。一味通過設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并不能從根本上解決問題。▲