基于碳關(guān)稅消極影響的我國紡織品出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)策略研究

左紅艷，曹黎琴

（1.湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院，長沙 410205；2.湖南省跨國投資與經(jīng)營研究基地，長沙 410205）

基于碳關(guān)稅消極影響的我國紡織品出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)策略研究

左紅艷1，2，曹黎琴1

（1.湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院，長沙 410205；2.湖南省跨國投資與經(jīng)營研究基地，長沙 410205）

對(duì)于作為世界工廠的中國而言，碳關(guān)稅將對(duì)我國仍處于低端生產(chǎn)階段的紡織業(yè)產(chǎn)生致命的影響。為此，分析我國紡織品出口貿(mào)易現(xiàn)狀以及碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易潛在的影響，并提出我國紡織品出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅消極影響的可行性對(duì)策。

低碳經(jīng)濟(jì)；碳關(guān)稅；紡織品出口貿(mào)易

中國作為最具代表性的發(fā)展中國家，一直都是全世界的加工工廠，而在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要地位的我國紡織業(yè)，其發(fā)展一直都是高投入、高能耗、低回報(bào)的“兩高一低”模式。但盡管如此，在過去的五十多年里，我國紡織業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然注入了不少的活力，在解決我國人民就業(yè)問題上也起到過舉足輕重的作用。然而，面對(duì)現(xiàn)如今的“低碳經(jīng)濟(jì)”［1～3］和發(fā)達(dá)國家即將實(shí)施的碳關(guān)稅的開征［4～5］，我國傳統(tǒng)發(fā)展模式下的紡織業(yè)將面臨越來越嚴(yán)峻的形勢。因此，如何順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)低碳化趨勢，改變我國紡織品發(fā)展模式，提高我國紡織品研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)，減少我國紡織品生產(chǎn)過程碳的排放，繼續(xù)維持我國紡織品出口貿(mào)易在世界市場上的競爭力就顯得十分重要和緊迫［6～7］。

一、我國紡織品出口貿(mào)易的分析

（一）我國紡織品出口貿(mào)易規(guī)模分析

自2001年加入國際世貿(mào)組織之后，我國在國際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，國外良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為我國紡織品的出口創(chuàng)造了非常好的條件，以此為契機(jī)，我國的紡織品出口貿(mào)易快速地融入到了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之中。紡織品出口同時(shí)也始終保持著較高的增長率，也仍然是為我國創(chuàng)造大量外匯收入的主力軍。通過近十五年我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展情況就可見在加入世貿(mào)組織之后我國的紡織品出口貿(mào)易得到了多么飛速的發(fā)展，盡管在近三年發(fā)展步伐有所減緩，但在這段期間包括未來，我國紡織品出口貿(mào)易對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決就業(yè)問題具有很大的推動(dòng)作用。

（二）我國紡織品出口貿(mào)易地區(qū)分布分析

自加入世貿(mào)組織之后我國與國際上其他國家的經(jīng)濟(jì)往來就日益頻繁，而我國的紡織品出口貿(mào)易也同樣如此。2001—2010年間，我國紡織品出口市場主要集中于歐盟、美國、日本這三大經(jīng)濟(jì)體，因此我國紡織品對(duì)歐、美、日的對(duì)外依存度也相對(duì)較高。但隨著近三四年來經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國紡織品出口的貿(mào)易伙伴也相應(yīng)地產(chǎn)生了一些變化，主要體現(xiàn)在：（1）隨著東盟市場的崛起，歐盟的地位已經(jīng)開始逐漸被東盟取代，東盟市場成為拉動(dòng)我國紡織品出口貿(mào)易的中堅(jiān)力量；（2）我國紡織品出口貿(mào)易對(duì)歐盟與日本的依賴逐步減弱，但由于美國近幾年正逐步從2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的浪潮中蘇醒，故對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的影響力仍然比較大。

根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)來看，去年我國紡織品出口總額為2 838.9億元，同比下降了4.9%，出口量下降1.2%。下圖顯示，截至2016年2月份，我國紡織品出口持續(xù)下降趨勢，情況更加不樂觀，出口額下降了15.7%。在傳統(tǒng)紡織品出口國家中，我國僅對(duì)美國出口保持增長，增幅為6.6%；對(duì)歐盟和日本的出口量的下降幅度分別為13.7%、11.7%。另外，在其他市場中，除中東與非洲外都延續(xù)去年的下降趨勢，由以俄羅斯下降明顯，下降32.6%。

我國與傳統(tǒng)紡織品出口國家的出口額波動(dòng)幅度情況圖

（三）印度紡織品出口貿(mào)易對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的影響

同樣，對(duì)于作為世界工廠的印度而言，碳關(guān)稅將對(duì)印度的紡織業(yè)的影響力也十分巨大。首先對(duì)于出口規(guī)模而言，印度的紡織品出口貿(mào)易在近些年增速迅猛，甚至還于2014年一舉成為了全球第二大紡織品出口國［8］，但是相較中國的紡織品出口規(guī)模而言，印度至今仍望塵莫及。在出口貿(mào)易地區(qū)的分布上，中印兩國的紡織品出口貿(mào)易事實(shí)上都相對(duì)集中于歐、美這兩大發(fā)達(dá)國家市場，而印度對(duì)于歐、美市場的依賴程度相較中國而言更為明顯，故中印兩國的紡織品出口在國際上存在一定的競爭性。雖然目前我國的紡織品出口規(guī)模仍處于領(lǐng)先地位，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于印度，但是近幾年印度的紡織品出口貿(mào)易增速十分迅猛，且考慮到中國勞動(dòng)力成本在不停上漲，我國紡織業(yè)存在的傳統(tǒng)優(yōu)勢也在逐漸被印度取代，所以印度的紡織品在國際貿(mào)易市場上的地位可能會(huì)進(jìn)一步提高。因此，我國紡織行業(yè)也亟待面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問題，以此來提高自己在國際上的競爭力。

（四）我國紡織品出口貿(mào)易的國際競爭力淺析

通過國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)等3個(gè)指標(biāo)性的數(shù)據(jù)分析可以得知，迄今為止，在世界紡織品出口貿(mào)易中我國的紡織品出口貿(mào)易始終都占據(jù)著相當(dāng)大的國際市場，而且中國作為全球第一大紡織品出口國，其紡織品在國際市場上的競爭力也就不言而喻了。但隨著時(shí)代的變遷與消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于紡織品的要求也在逐漸提高，同理，我國的紡織行業(yè)對(duì)于技術(shù)與設(shè)備的要求也在不斷提高。而與此同時(shí)，我國低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢也在逐步削弱，且隨著各種貿(mào)易保護(hù)主義勢力在國際市場上的活躍，我國的紡織品出口貿(mào)易之路將會(huì)面臨一些比較大的困難。

二、碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響分析

碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的CO2排放特別關(guān)稅。那么，以美國為首的部分發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的真實(shí)目的究竟是什么？通過大多數(shù)學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅的研究分析可知，碳關(guān)稅實(shí)際上是某些發(fā)達(dá)國家在借著環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，因?yàn)樘缄P(guān)稅的開征會(huì)使發(fā)達(dá)國家獲益良多，并且還會(huì)嚴(yán)重制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）我國紡織品出口貿(mào)易中存在的問題

我國紡織品出口貿(mào)易中存在的問題主要包括：（1）紡織工業(yè)技術(shù)落后且缺乏自主創(chuàng)新，紡織產(chǎn)品競爭力不斷削弱；（2）紡織品的生產(chǎn)過程之中對(duì)于碳排放的控制存在著很大的不足，無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)；（3）紡織品出口貿(mào)易對(duì)外依存度高，故也容易面臨貿(mào)易壁壘的巨大打擊。因此，為應(yīng)對(duì)部分發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅，我國必須在2020年之前較好地控制好紡織品生產(chǎn)時(shí)的碳排放量，否則2020年時(shí)我國紡織品出口貿(mào)易勢必將遭受新一輪的沖擊。

（二）碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的潛在影響分析

碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的潛在影響主要包括：（1）增加我國紡織品出口成本，削弱我國紡織品出口貿(mào)易出口競爭力；（2）縮小我國紡織品出口貿(mào)易出口規(guī)模，降低我國紡織品出口貿(mào)易總額；（3）從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，碳關(guān)稅的征收也可能促使我國紡織業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高紡織品國際競爭力。因此，在低碳綠色經(jīng)濟(jì)的潮流里，不僅要認(rèn)清某些發(fā)達(dá)國家以綠色低碳為名以保護(hù)本國市場的貿(mào)易保護(hù)主義本質(zhì)，還要把握好碳關(guān)稅有可能帶給我國紡織品出口貿(mào)易的積極意義。在維護(hù)我國正當(dāng)利益的同時(shí)，使我國紡織品出口貿(mào)易順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，在新一輪的國際競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位與競爭優(yōu)勢。

三、應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅消極影響的我國紡織品出口貿(mào)易策略研究

（一）我國紡織品出口貿(mào)易的國家層面應(yīng)對(duì)策略

為減小碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響，我國紡織品出口貿(mào)易國家層面應(yīng)對(duì)策略主要包括：（1）加強(qiáng)我國紡織品生產(chǎn)低碳綠色發(fā)展觀念、低碳意識(shí)的教育與宣傳，讓我國紡織品“低碳”生產(chǎn)成為實(shí)際行動(dòng)，讓我國紡織企業(yè)積極承擔(dān)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任。（2）建立健全我國紡織品生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度，并堅(jiān)定維護(hù)我國紡織品生產(chǎn)自身權(quán)益。（3）提供積極的政策優(yōu)惠與經(jīng)濟(jì)支持，給我國紡織企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)改造提供強(qiáng)大的后盾。（4）在國內(nèi)開征我國紡織品碳稅。根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議，如果我國已在國內(nèi)征收紡織品碳稅，則進(jìn)口國不能再次征收我國紡織品碳關(guān)稅，因此，在國內(nèi)開征我國紡織品碳稅，可以有效地避免進(jìn)口發(fā)達(dá)國家對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易過程中征收碳關(guān)稅，同時(shí)還可降低我國紡織品出口貿(mào)易摩擦所帶來的外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這并不能真正有效地解決碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易所帶來的消極影響。

（二）我國紡織品出口貿(mào)易的企業(yè)層面應(yīng)對(duì)策略

為減小碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響，我國紡織品出口貿(mào)易企業(yè)層面應(yīng)對(duì)策略主要包括：（1）研發(fā)和生產(chǎn)綠色紡織品。我國紡織品出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該從自身利益與應(yīng)承擔(dān)的節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)，腳踏實(shí)地地推行紡織品研發(fā)和生產(chǎn)中所有環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，盡量做到不污染環(huán)境，并從源頭上做好紡織品研發(fā)和生產(chǎn)節(jié)能減排工作，從而有效規(guī)避碳關(guān)稅的征收。（2）推動(dòng)我國紡織企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)我國低碳綠色紡織品設(shè)計(jì)與我國低碳綠色紡織品品牌建設(shè)。（3）加快我國紡織品企業(yè)科技創(chuàng)新，提高紡織產(chǎn)品附加值。集中投資，加強(qiáng)對(duì)低碳綠色紡織產(chǎn)品的研發(fā)，提高低碳綠色紡織產(chǎn)品的附加值，同時(shí)建設(shè)符合時(shí)代潮流的低碳綠色紡織品品牌，提高我國紡織品在國際貿(mào)易市場中的競爭力和進(jìn)一步擴(kuò)大國際貿(mào)易市場份額。（4）擴(kuò)大我國低碳綠色紡織品國內(nèi)市場，開拓新興低碳綠色紡織品市場。隨著我國人民生活水平的逐步提高與生活方式的轉(zhuǎn)變，符合我國人民需求的低碳綠色紡織品市場需求也日益增大，我國政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制也為開拓新興低碳綠色紡織品提供了巨大的市場，符合我國人民需求的低碳綠色紡織品國內(nèi)貿(mào)易市場條件也日趨成熟。（5）積極開拓我國低碳綠色紡織品的新興出口貿(mào)易國際市場。除與我國紡織品貿(mào)易互動(dòng)頻繁的東盟之外，我國在非洲和南美紡織品市場也占有較大的市場份額，如果我國低碳綠色紡織品出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)重心部分轉(zhuǎn)移至東盟、非洲和南美等三個(gè)地區(qū)，將會(huì)顯著減少我國紡織品出口對(duì)歐、美和日本的依賴程度，也可有效地規(guī)避碳關(guān)稅的征收對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易市場造成的不利影響。

四、結(jié)論

第一，我國紡織品出口貿(mào)易的規(guī)模與市場分布現(xiàn)狀表明，我國紡織品出口市場主要集中于歐盟、美國、日本這三大經(jīng)濟(jì)體，因此我國紡織品對(duì)歐、美、日的對(duì)外依存度也相對(duì)較高，容易遭受碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響。

第二，碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響主要是增加我國紡織品出口成本、削弱我國紡織品的國際競爭力、縮小我國紡織品出口規(guī)模和降低我國紡織品出口總額等方面。而從長遠(yuǎn)發(fā)展看，碳關(guān)稅的征收也有可能會(huì)成為促進(jìn)我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，從這一點(diǎn)來說，碳關(guān)稅事實(shí)上也是存在一定的積極意義的。

第三，主要針對(duì)碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易的消極影響，從國家與企業(yè)兩個(gè)層面提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

第四，碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易而言是一把雙刃劍，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。它既會(huì)打擊我國紡織品的國外市場，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)我國紡織業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，但只要我國紡織品業(yè)能積極應(yīng)對(duì)，就可將碳關(guān)稅對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易帶來的消極影響降至最低。

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［責(zé)任編輯周沖］

F740.4

A

1673-291X（2016）25-0168-03

2016-07-08

國家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（14YJA790056）；湖南省高校創(chuàng)新平臺(tái)開放基金項(xiàng)目（14K055）

左紅艷（1975-），女，湖南湘潭人，講師，博士后，從事人工智能與非線性科學(xué)融合理論及其在國際貿(mào)易中的教學(xué)與科研研究。