基于碳關稅消極影響的我國紡織品出口貿易應對策略研究

左紅艷，曹黎琴

（1.湖南涉外經濟學院商學院，長沙 410205；2.湖南省跨國投資與經營研究基地，長沙 410205）

基于碳關稅消極影響的我國紡織品出口貿易應對策略研究

左紅艷1，2，曹黎琴1

（1.湖南涉外經濟學院商學院，長沙 410205；2.湖南省跨國投資與經營研究基地，長沙 410205）

對于作為世界工廠的中國而言，碳關稅將對我國仍處于低端生產階段的紡織業產生致命的影響。為此，分析我國紡織品出口貿易現狀以及碳關稅對我國紡織品出口貿易潛在的影響，并提出我國紡織品出口貿易應對碳關稅消極影響的可行性對策。

低碳經濟；碳關稅；紡織品出口貿易

中國作為最具代表性的發展中國家，一直都是全世界的加工工廠，而在我國經濟結構中占據了重要地位的我國紡織業，其發展一直都是高投入、高能耗、低回報的“兩高一低”模式。但盡管如此，在過去的五十多年里，我國紡織業為我國的經濟發展仍然注入了不少的活力，在解決我國人民就業問題上也起到過舉足輕重的作用。然而，面對現如今的“低碳經濟”［1～3］和發達國家即將實施的碳關稅的開征［4～5］，我國傳統發展模式下的紡織業將面臨越來越嚴峻的形勢。因此，如何順應全球經濟低碳化趨勢，改變我國紡織品發展模式，提高我國紡織品研發和生產技術，減少我國紡織品生產過程碳的排放，繼續維持我國紡織品出口貿易在世界市場上的競爭力就顯得十分重要和緊迫［6～7］。

一、我國紡織品出口貿易的分析

（一）我國紡織品出口貿易規模分析

自2001年加入國際世貿組織之后，我國在國際上的經濟活動日益頻繁，國外良好的經濟環境為我國紡織品的出口創造了非常好的條件，以此為契機，我國的紡織品出口貿易快速地融入到了經濟全球化的浪潮之中。紡織品出口同時也始終保持著較高的增長率，也仍然是為我國創造大量外匯收入的主力軍。通過近十五年我國紡織品出口貿易的發展情況就可見在加入世貿組織之后我國的紡織品出口貿易得到了多么飛速的發展，盡管在近三年發展步伐有所減緩，但在這段期間包括未來，我國紡織品出口貿易對我國國民經濟發展以及解決就業問題具有很大的推動作用。

（二）我國紡織品出口貿易地區分布分析

自加入世貿組織之后我國與國際上其他國家的經濟往來就日益頻繁，而我國的紡織品出口貿易也同樣如此。2001—2010年間，我國紡織品出口市場主要集中于歐盟、美國、日本這三大經濟體，因此我國紡織品對歐、美、日的對外依存度也相對較高。但隨著近三四年來經濟形勢的變化，我國紡織品出口的貿易伙伴也相應地產生了一些變化，主要體現在：（1）隨著東盟市場的崛起，歐盟的地位已經開始逐漸被東盟取代，東盟市場成為拉動我國紡織品出口貿易的中堅力量；（2）我國紡織品出口貿易對歐盟與日本的依賴逐步減弱，但由于美國近幾年正逐步從2009年經濟危機的浪潮中蘇醒，故對我國紡織品出口貿易的影響力仍然比較大。

根據海關公布的數據來看，去年我國紡織品出口總額為2 838.9億元，同比下降了4.9%，出口量下降1.2%。下圖顯示，截至2016年2月份，我國紡織品出口持續下降趨勢，情況更加不樂觀，出口額下降了15.7%。在傳統紡織品出口國家中，我國僅對美國出口保持增長，增幅為6.6%；對歐盟和日本的出口量的下降幅度分別為13.7%、11.7%。另外，在其他市場中，除中東與非洲外都延續去年的下降趨勢，由以俄羅斯下降明顯，下降32.6%。

我國與傳統紡織品出口國家的出口額波動幅度情況圖

（三）印度紡織品出口貿易對我國紡織品出口貿易的影響

同樣，對于作為世界工廠的印度而言，碳關稅將對印度的紡織業的影響力也十分巨大。首先對于出口規模而言，印度的紡織品出口貿易在近些年增速迅猛，甚至還于2014年一舉成為了全球第二大紡織品出口國［8］，但是相較中國的紡織品出口規模而言，印度至今仍望塵莫及。在出口貿易地區的分布上，中印兩國的紡織品出口貿易事實上都相對集中于歐、美這兩大發達國家市場，而印度對于歐、美市場的依賴程度相較中國而言更為明顯，故中印兩國的紡織品出口在國際上存在一定的競爭性。雖然目前我國的紡織品出口規模仍處于領先地位，且遠遠地大于印度，但是近幾年印度的紡織品出口貿易增速十分迅猛，且考慮到中國勞動力成本在不停上漲，我國紡織業存在的傳統優勢也在逐漸被印度取代，所以印度的紡織品在國際貿易市場上的地位可能會進一步提高。因此，我國紡織行業也亟待面臨結構調整與產業升級等問題，以此來提高自己在國際上的競爭力。

（四）我國紡織品出口貿易的國際競爭力淺析

通過國際市場占有率、顯示性比較優勢指數、貿易競爭力指數等3個指標性的數據分析可以得知，迄今為止，在世界紡織品出口貿易中我國的紡織品出口貿易始終都占據著相當大的國際市場，而且中國作為全球第一大紡織品出口國，其紡織品在國際市場上的競爭力也就不言而喻了。但隨著時代的變遷與消費者消費觀念的轉變，人們對于紡織品的要求也在逐漸提高，同理，我國的紡織行業對于技術與設備的要求也在不斷提高。而與此同時，我國低廉的勞動力成本優勢也在逐步削弱，且隨著各種貿易保護主義勢力在國際市場上的活躍，我國的紡織品出口貿易之路將會面臨一些比較大的困難。

二、碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響分析

碳關稅是指主權國家或地區對高耗能產品進口征收的CO2排放特別關稅。那么，以美國為首的部分發達國家征收碳關稅的真實目的究竟是什么？通過大多數學者對碳關稅的研究分析可知，碳關稅實際上是某些發達國家在借著環境保護之名行貿易保護之實，因為碳關稅的開征會使發達國家獲益良多，并且還會嚴重制約發展中國家的經濟發展。

（一）我國紡織品出口貿易中存在的問題

我國紡織品出口貿易中存在的問題主要包括：（1）紡織工業技術落后且缺乏自主創新，紡織產品競爭力不斷削弱；（2）紡織品的生產過程之中對于碳排放的控制存在著很大的不足，無法達到發達國家制定的碳排放標準；（3）紡織品出口貿易對外依存度高，故也容易面臨貿易壁壘的巨大打擊。因此，為應對部分發達國家征收碳關稅，我國必須在2020年之前較好地控制好紡織品生產時的碳排放量，否則2020年時我國紡織品出口貿易勢必將遭受新一輪的沖擊。

（二）碳關稅對我國紡織品出口貿易的潛在影響分析

碳關稅對我國紡織品出口貿易的潛在影響主要包括：（1）增加我國紡織品出口成本，削弱我國紡織品出口貿易出口競爭力；（2）縮小我國紡織品出口貿易出口規模，降低我國紡織品出口貿易總額；（3）從長遠發展考慮，碳關稅的征收也可能促使我國紡織業結構優化，提高紡織品國際競爭力。因此，在低碳綠色經濟的潮流里，不僅要認清某些發達國家以綠色低碳為名以保護本國市場的貿易保護主義本質，還要把握好碳關稅有可能帶給我國紡織品出口貿易的積極意義。在維護我國正當利益的同時，使我國紡織品出口貿易順應時代的發展潮流，在新一輪的國際競爭中占據領先地位與競爭優勢。

三、應對碳關稅消極影響的我國紡織品出口貿易策略研究

（一）我國紡織品出口貿易的國家層面應對策略

為減小碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響，我國紡織品出口貿易國家層面應對策略主要包括：（1）加強我國紡織品生產低碳綠色發展觀念、低碳意識的教育與宣傳，讓我國紡織品“低碳”生產成為實際行動，讓我國紡織企業積極承擔節能減排社會責任。（2）建立健全我國紡織品生產環境保護法律法規制度，并堅定維護我國紡織品生產自身權益。（3）提供積極的政策優惠與經濟支持，給我國紡織企業的節能減排技術升級改造提供強大的后盾。（4）在國內開征我國紡織品碳稅。根據世貿組織協議，如果我國已在國內征收紡織品碳稅，則進口國不能再次征收我國紡織品碳關稅，因此，在國內開征我國紡織品碳稅，可以有效地避免進口發達國家對我國紡織品出口貿易過程中征收碳關稅，同時還可降低我國紡織品出口貿易摩擦所帶來的外貿風險。當然，這并不能真正有效地解決碳關稅對我國紡織品出口貿易所帶來的消極影響。

（二）我國紡織品出口貿易的企業層面應對策略

為減小碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響，我國紡織品出口貿易企業層面應對策略主要包括：（1）研發和生產綠色紡織品。我國紡織品出口貿易企業應該從自身利益與應承擔的節能減排社會責任的角度出發，腳踏實地地推行紡織品研發和生產中所有環節的節能減排工作，盡量做到不污染環境，并從源頭上做好紡織品研發和生產節能減排工作，從而有效規避碳關稅的征收。（2）推動我國紡織企業結構調整與產業升級，淘汰落后產能，加強我國低碳綠色紡織品設計與我國低碳綠色紡織品品牌建設。（3）加快我國紡織品企業科技創新，提高紡織產品附加值。集中投資，加強對低碳綠色紡織產品的研發，提高低碳綠色紡織產品的附加值，同時建設符合時代潮流的低碳綠色紡織品品牌，提高我國紡織品在國際貿易市場中的競爭力和進一步擴大國際貿易市場份額。（4）擴大我國低碳綠色紡織品國內市場，開拓新興低碳綠色紡織品市場。隨著我國人民生活水平的逐步提高與生活方式的轉變，符合我國人民需求的低碳綠色紡織品市場需求也日益增大，我國政府提出的擴大內需的長效機制也為開拓新興低碳綠色紡織品提供了巨大的市場，符合我國人民需求的低碳綠色紡織品國內貿易市場條件也日趨成熟。（5）積極開拓我國低碳綠色紡織品的新興出口貿易國際市場。除與我國紡織品貿易互動頻繁的東盟之外，我國在非洲和南美紡織品市場也占有較大的市場份額，如果我國低碳綠色紡織品出口貿易的經濟重心部分轉移至東盟、非洲和南美等三個地區，將會顯著減少我國紡織品出口對歐、美和日本的依賴程度，也可有效地規避碳關稅的征收對我國紡織品出口貿易市場造成的不利影響。

四、結論

第一，我國紡織品出口貿易的規模與市場分布現狀表明，我國紡織品出口市場主要集中于歐盟、美國、日本這三大經濟體，因此我國紡織品對歐、美、日的對外依存度也相對較高，容易遭受碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響。

第二，碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響主要是增加我國紡織品出口成本、削弱我國紡織品的國際競爭力、縮小我國紡織品出口規模和降低我國紡織品出口總額等方面。而從長遠發展看，碳關稅的征收也有可能會成為促進我國紡織行業轉型升級的助推器，從這一點來說，碳關稅事實上也是存在一定的積極意義的。

第三，主要針對碳關稅對我國紡織品出口貿易的消極影響，從國家與企業兩個層面提出了相應的應對策略。

第四，碳關稅對我國紡織品出口貿易而言是一把雙刃劍，挑戰與機遇并存。它既會打擊我國紡織品的國外市場，同時也會促進我國紡織業的升級與轉型，但只要我國紡織品業能積極應對，就可將碳關稅對我國紡織品出口貿易帶來的消極影響降至最低。

［1］ManderT.，VeenendaalP.Border tax adjustment and the EU-ETS，a quantitative assessment［R］.The Hague：Central Planning Bureau，2008.

［2］Mckibben W.J.，Wilcoxen P.J.The economic and environment effects of border tax adjustments for climate policy［R］.Brookings：Brookings Trade Forum，2008.

［3］Monjon S.，Quirion P.How to design a border adjustment for the European Union Emissions Trading System？［J］.Energy Policy，2010，（9）：5199-5207.

［4］Lin B.Q.，Li A.J.Impacts of carbon motivated border tax adjustments on competitiveness across regions in China［J］.Energy，2011，（8）：5111-5118.

［5］Li J.F.，Wang X.，Zhang Y.X.Is it in China's interest to implement an export carbon tax？［J］.Energy Economics，2012，（6）：2072-2080.

［6］趙雙軍.碳關稅對紡織品出口的影響研究［J］.北方經貿，2012，（5）：10-11.

［7］唐濤.淺析碳關稅對中國經濟造成的影響和應對策略［J］.中國市場，2010，（32）：36-47.

［8］萬寧，王靜.中印紡織品出口貿易比較［J］.現代商業，2013，（6）：76-77.

［責任編輯周沖］

F740.4

A

1673-291X（2016）25-0168-03

2016-07-08

國家教育部人文社會科學研究規劃基金項目（14YJA790056）；湖南省高校創新平臺開放基金項目（14K055）

左紅艷（1975-），女，湖南湘潭人，講師，博士后，從事人工智能與非線性科學融合理論及其在國際貿易中的教學與科研研究。