粉塵防爆 從源頭治理

2014年8月2日，江蘇省昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，事故后總計造成146人死亡、直接經(jīng)濟損失3.51億元。不到半年，2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市根河市金河興安人造板有限公司發(fā)生“1·31”粉塵爆炸事故，造成6人死亡、3人受傷。這兩起事故，均是由除塵器起火導致。隨后，2015年廣東省珠海市興利五金制品有限公司發(fā)生“5·13”鋁粉塵爆炸事故、2016年江門市安諾特炊具制造有限公司發(fā)生“4·1”鋁粉塵爆炸事故、2016年深圳市光明新區(qū)精藝星五金加工廠發(fā)生“4·29”鋁粉塵爆炸事故、2016年河南省安陽市安陽縣盛鑫鐵合金經(jīng)銷處發(fā)生“5·31”硅粉塵爆炸事故。上述幾起事故，造成多人死傷。

兩年內(nèi)，相繼發(fā)生多起同類事故，足見這個領域問題之多，不容小覷。從事故發(fā)生的地區(qū)看，以珠三角長三角地區(qū)勞動密集型民營加工企業(yè)居多，僅廣東省，就有粉塵涉爆企業(yè)近9 000多家。從事故的行業(yè)看，以金屬制品、木制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，說明這些地區(qū)企業(yè)管理者和從業(yè)者的整體素質(zhì)偏低，為事故的不斷發(fā)生埋下了隱患。從事故的原因看，有政府監(jiān)管不到位原因；有企業(yè)存在一系列違法違規(guī)行為及管理混亂原因；有管理者和職工對可燃性粉塵爆炸危險性無知，安全防護措施不落實原因；但其中關鍵的源頭，是除塵系統(tǒng)工藝技術裝備存在致命的缺陷，除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造違規(guī)及除塵風機、風道未采取防火防爆措施等。

根據(jù)專家對粉塵涉爆企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研檢查情況來看，目前企業(yè)除塵系統(tǒng)管理問題集中為：車間生產(chǎn)工藝及布局沒按規(guī)定規(guī)范設計，生產(chǎn)線布置過密，疏散通道不暢通。除塵系統(tǒng)設計改造委托無設計安裝資質(zhì)的公司設計、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設置導除靜電的接地裝置、未按GB/T15605-2008《粉塵爆炸泄壓指南》要求設置泄爆裝置，集塵器未設置防水防潮設施。現(xiàn)場除塵系統(tǒng)吸風量不足，不能滿足工位粉塵捕集要求，不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。企業(yè)未按規(guī)定及時清理粉塵，造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場殘留可燃性粉塵。集塵器放在室內(nèi)，除塵管道選用PVC塑料管或方形界面磚砌巷道、管道布置雜亂交錯等。另外，企業(yè)對防爆電氣設備的認識不足，大部分企業(yè)未安裝防爆電氣設備，或者選用假冒偽劣產(chǎn)品等。

粉塵防爆工作是防范遏制重特大事故的重要行業(yè)領域，是納入國家安全監(jiān)管總局3年專項整治任務的重要內(nèi)容。國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧在7月28日國務院新聞辦新聞發(fā)布會上指出，全力實行風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防工作機制，立足和達到治大隱患、防大事故。既強化源頭管控，嚴格安全準入的許可，嚴格工藝技術裝備的準入，嚴格員工教育培訓的準入，又注重過程管控和事中事后監(jiān)管。

在金屬粉塵等高風險、人員密集的粉塵涉爆企業(yè)，強化源頭治理，除加強監(jiān)管和人員培訓外，還要嚴格工藝技術裝備的準入，不僅要推進濕式除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、“機械化換人、自動化減人”等技術改造，還要研究和引進國內(nèi)外新裝置、新設備、新技術、新工藝，以增強粉塵涉爆企業(yè)事故防范和應急處置能力。為此，本期“特別關注”欄目約請專家作了重點介紹。