基于源頭控制視角的長(zhǎng)三角環(huán)境污染治理研究

徐盈之，高嘉穎

(東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇　南京　210096)

?

基于源頭控制視角的長(zhǎng)三角環(huán)境污染治理研究

徐盈之，高嘉穎

(東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京210096)

本文從控制污染源頭的視角出發(fā)，構(gòu)建長(zhǎng)三角環(huán)境污染治理模式，對(duì)江浙滬三地污染物源頭控制的影響效應(yīng)和作用路徑進(jìn)行深入分析。研究表明，上海防治污染效果最顯著的源頭控制路徑為“技術(shù)進(jìn)步—產(chǎn)業(yè)演進(jìn)—污染物減排”的間接路徑，江蘇和浙江減少污染物排放的最主要路徑是“能源優(yōu)化—污染物減排”的直接路徑。

長(zhǎng)三角；環(huán)境污染治理；源頭控制

1　引言

環(huán)境污染一直是各國(guó)政府和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于環(huán)保制度和技術(shù)進(jìn)步的治理效應(yīng)，部分學(xué)者考察了政府環(huán)境污染治理投資的影響，探討了污染產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[1-2]，也有學(xué)者指出技術(shù)創(chuàng)新比污染治理投資的治污作用更強(qiáng)[3]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境效應(yīng)方面，國(guó)內(nèi)外實(shí)證結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染物排放量減少的重要原因[4-5]，但也有研究顯示其治理作用并不顯著[6]。關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的環(huán)境效應(yīng)，有學(xué)者驗(yàn)證了中國(guó)FDI的“污染天堂假說(shuō)”[7]，但也有研究指出污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)量增加及地理集群有利于改善中國(guó)環(huán)境污染[8]。關(guān)于能源利用效率和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)，有學(xué)者測(cè)算了能源效率提高對(duì)中國(guó)污染物排放的影響[9]，分析了中國(guó)使用生物質(zhì)能替代化石能源以減少環(huán)境污染的前景和益處，提出建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)約束下的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整思路[10-11]。

綜上所述，近年來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛研究，但現(xiàn)有成果對(duì)環(huán)境污染影響因素的分析較為分散，缺少多因素共同構(gòu)建的污染防治系統(tǒng)，對(duì)各因素內(nèi)在作用關(guān)系、綜合作用路徑的分析也相對(duì)缺乏。本文試圖彌補(bǔ)上述缺陷，從污染物的產(chǎn)生源頭入手，構(gòu)建環(huán)境污染治理的源頭控制模式并針對(duì)江浙滬三地進(jìn)行實(shí)證研究。

2　污染物源頭控制模式構(gòu)建

工業(yè)生產(chǎn)是長(zhǎng)三角地區(qū)主要的污染物來(lái)源。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的環(huán)境治理理論，借鑒王治民等[12]、岳高社[13]等學(xué)者的觀點(diǎn)，本文以控制污染產(chǎn)生源頭的前端治理思路，從制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、能源優(yōu)化四個(gè)方面建立長(zhǎng)三角環(huán)境污染源頭控制模式。其中產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化是直接控制路徑，而制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步通過(guò)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、能源優(yōu)化產(chǎn)生間接效應(yīng)。

制度創(chuàng)新是政府為減少環(huán)境污染采取的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，可以通過(guò)三條路徑控制污染物排放：一是制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，地方政府出臺(tái)環(huán)保政策限制污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使污染產(chǎn)業(yè)降低排放量或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；二是制度創(chuàng)新促進(jìn)能源優(yōu)化，地方政府鼓勵(lì)新能源和清潔能源的生產(chǎn)和使用，降低能源消費(fèi)體系中煤炭所占比重，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率；三是制度創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步作用于產(chǎn)業(yè)和能源，進(jìn)而控制污染物排放。

技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)污染減排和降低污染危害的重要環(huán)節(jié)。本文不考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境污染的后端治理效果，而是從前端治理視角出發(fā)，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化兩條路徑實(shí)現(xiàn)間接控制污染源的作用。技術(shù)進(jìn)步能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與演進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，而新能源和清潔能源的生產(chǎn)和利用，能源消耗過(guò)程中產(chǎn)生的污染物、廢棄物的清潔處理和循環(huán)使用同樣需要技術(shù)支持。因此，技術(shù)進(jìn)步是高效清潔利用能源、減少環(huán)境污染的重要手段。

產(chǎn)業(yè)演進(jìn)可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及合理布局產(chǎn)業(yè)兩種方式控制污染物排放。高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)是主要的污染來(lái)源，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化演進(jìn)，是長(zhǎng)三角地區(qū)降低環(huán)境污染強(qiáng)度的重要途徑。而合理的產(chǎn)業(yè)布局能夠發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，有利于長(zhǎng)三角地區(qū)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高區(qū)域綜合發(fā)展水平。

能源優(yōu)化可以通過(guò)提高能源利用效率和改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)污染物減排目的。在能源結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，提高能源效率可以降低單位產(chǎn)值的能源利用量，從而減少環(huán)境污染。另一方面，長(zhǎng)三角地區(qū)降低化石能源使用比重，增加對(duì)水電、核電等清潔能源的使用，能夠有效減少化石燃料開(kāi)采、運(yùn)輸和使用過(guò)程中產(chǎn)生的污染，對(duì)于從工業(yè)生產(chǎn)源頭控制“三廢”形成、減少長(zhǎng)三角環(huán)境污染具有重要意義。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化是直接途徑，制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是根本途徑，四者共同構(gòu)成長(zhǎng)三角環(huán)境污染的源頭控制模式，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角環(huán)境污染治理發(fā)揮綜合控制作用。

3　源頭控制模式對(duì)長(zhǎng)三角環(huán)境污染的治理效應(yīng)分析

3.1研究方法

結(jié)構(gòu)方程模型綜合運(yùn)用了方差分析、回歸分析、路徑分析和因子分析等多種方法，能夠解釋多項(xiàng)變量之間的因果關(guān)系和多因子間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。PLS結(jié)構(gòu)方程模型是一種基于偏最小二乘分析法(PLS)的結(jié)構(gòu)路徑分析模型，其模型設(shè)定主要包含兩部分：

一是顯變量和潛變量的關(guān)系，如下所示:

(1)

式中，γi是潛變量，文中γi分別代表制度創(chuàng)新(r1)、技術(shù)進(jìn)步(r2)、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)(r3)以及能源優(yōu)化(r4)；αji是顯變量，代表各項(xiàng)指標(biāo)；λji為αji對(duì)γi的因子負(fù)荷系數(shù)；ξi為誤差修正項(xiàng)。

二是各潛變量間的關(guān)系，如下所示:

(2)

式中，γi和γj是兩個(gè)不同的潛變量；βji是γj對(duì)γi的路徑作用系數(shù)，表示潛變量之間的作用關(guān)系；εi為誤差修正項(xiàng)。

模型的參數(shù)估計(jì)主要分成兩個(gè)步驟：一是通過(guò)反復(fù)迭代得到潛變量的估計(jì)值。令yi為γi的外部估計(jì)值，γi可以由i組αji的線性組合表示，可得：

yi=wjiZ(αji)

(3)

式中，wji為外部權(quán)重，Z(*)表示對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

另一方面，由于yj是與γi直接相關(guān)的γj的外部估計(jì)值(i≠j)，因此可用yj來(lái)估計(jì)γi，將其估計(jì)值記作gi，稱(chēng)作內(nèi)部估計(jì)值，故有:

(4)

式中，eji為內(nèi)部權(quán)重，eji=sign(cor(yi,yj))。由于yi和gi分別為γi的外部和內(nèi)部估計(jì)值，因此:

(5)

3.2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)處理

本文借鑒蔣伏心等[14]和屈小娥[15]的指標(biāo)選取思路，選取以下指標(biāo)作為顯變量表征潛變量：制度創(chuàng)新(r1)用地方財(cái)政環(huán)保支出(a1)和環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)(a2)衡量；技術(shù)進(jìn)步(r2)用企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量(a3)、R&D經(jīng)費(fèi)支出(a4)和R&D項(xiàng)目數(shù)(a5)表示；產(chǎn)業(yè)演進(jìn)(r3)用三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比(a6)、地區(qū)污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重(a7)代表；能源優(yōu)化(r4)用單位工業(yè)增加值能耗(a8)和原煤消費(fèi)占全部能耗比重(a9)表示；污染物排放(r5)用工業(yè)廢水排放量(a10)、工業(yè)二氧化硫排放量(a11)和工業(yè)煙粉塵排放量(a12)表示。結(jié)構(gòu)方程路徑圖中橢圓表示潛變量r1～r5，方框表示顯變量a1～a12。

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2005—2014年的上海、江蘇和浙江統(tǒng)計(jì)年鑒，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)。將1978年作為基期，采用居民價(jià)格指數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理，以保證各時(shí)期和各地區(qū)的數(shù)據(jù)具備可比性。借助SPSS16.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用SmartPLS3.0將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(Za1-Za12)導(dǎo)入軟件測(cè)算，估計(jì)模型各項(xiàng)參數(shù)，并據(jù)此分析上海、江蘇、浙江污染物源頭控制模式的治理效應(yīng)和作用路徑。

3.3實(shí)證結(jié)果分析

(1)變量檢驗(yàn)。首先對(duì)潛變量的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)。通過(guò)SmartPLS3.0測(cè)算結(jié)果的R2、AVE、CR和CA綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的信度和效度(見(jiàn)表1)。各潛變量的R2值均超過(guò)0.7(制度創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)方程的起始點(diǎn)不存在R2值)，CA都超過(guò)門(mén)檻值0.7,AVE均超過(guò)門(mén)檻值0.5，CR均超過(guò)門(mén)檻值0.7，說(shuō)明本文數(shù)據(jù)通過(guò)了信度和效度檢驗(yàn)，具備較好的一致性和有效性。

其次考察顯變量指標(biāo)的代表性。在上海、江蘇和浙江的結(jié)構(gòu)方程路徑圖中，所有顯變量對(duì)其潛變量的因子負(fù)荷系數(shù)均大于0.6，表明各顯變量至少能在60%的置信水平下解釋潛變量，指標(biāo)代表性較好。

(2)直接效應(yīng)。結(jié)構(gòu)方程中一個(gè)潛變量對(duì)另一個(gè)潛變量的影響效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩種，通過(guò)路徑系數(shù)可以觀測(cè)變量間的影響作用(見(jiàn)圖1～圖3)。

制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化均產(chǎn)生直接效應(yīng)，江浙滬環(huán)保制度對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響均大于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化，說(shuō)明長(zhǎng)三角運(yùn)用行政環(huán)保手段能夠直接激勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)水平，減少污染排放。但三地環(huán)保制度對(duì)產(chǎn)業(yè)和能源的影響存在差異：浙江制度創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化的直接路徑系數(shù)大于上海和江蘇，且能源優(yōu)化高于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，說(shuō)明浙江環(huán)保行政效率較高，環(huán)保投入和污染監(jiān)督能夠有效增強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)意愿，并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；江蘇制度創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化的直接路徑系數(shù)均為最小，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)略高于能源優(yōu)化，說(shuō)明江蘇環(huán)保政策實(shí)施效果一般，環(huán)保部門(mén)決策力和執(zhí)行力有待提升；上海環(huán)保制度對(duì)能源優(yōu)化的直接影響為正，對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的直接影響為負(fù)，可見(jiàn)上海環(huán)保制度體系建設(shè)已落后于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的步伐，環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)水平亟需提高。

圖1　上海污染物源頭控制模式的結(jié)構(gòu)方程模型

圖2　江蘇污染物源頭控制模式的結(jié)構(gòu)方程模型

圖3　浙江污染物源頭控制模式的結(jié)構(gòu)方程模型

技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的直接影響效應(yīng)上，上海最強(qiáng)，江蘇次之，最后是浙江，說(shuō)明上海技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果最好，而浙江高科技產(chǎn)業(yè)較為匱乏、企業(yè)科技進(jìn)步緩慢，對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的推動(dòng)力較弱。技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源優(yōu)化的直接影響效應(yīng)上，江蘇最強(qiáng)，浙江次之，上海最弱，這一結(jié)果受各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用基礎(chǔ)水平的影響。江蘇作為工業(yè)大省，企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)后能源利用水平提升明顯，而浙江基礎(chǔ)制造業(yè)發(fā)達(dá)，上海重視發(fā)展高科技制造業(yè)，二者工業(yè)能耗相對(duì)較小，技術(shù)革新的能源優(yōu)化效應(yīng)并不明顯。

污染物排放的直接影響因素方面，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化都能夠減輕環(huán)境污染。其中上海產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的路徑系數(shù)絕對(duì)值更大，江蘇和浙江能源優(yōu)化的路徑系數(shù)絕對(duì)值更大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)演進(jìn)對(duì)上海防治工業(yè)污染的直接效應(yīng)更顯著，江蘇和浙江改善能源利用能夠有效提升環(huán)境質(zhì)量。

(3)間接效應(yīng)。制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步除了可以對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化產(chǎn)生直接影響，還可以通過(guò)它們發(fā)揮促進(jìn)污染物減排的間接作用。制度創(chuàng)新對(duì)污染減排產(chǎn)生間接效應(yīng)最強(qiáng)的是浙江，其次為上海，最弱是江蘇，可見(jiàn)浙江具備較強(qiáng)的環(huán)保行政能力，而江蘇需要增加政府部門(mén)防污治污力度。技術(shù)進(jìn)步對(duì)污染物排放產(chǎn)生間接影響最強(qiáng)的是上海，江蘇次之，浙江的技術(shù)治污效應(yīng)較弱，這一結(jié)果與三地企業(yè)的科技研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力基本吻合。

(4)作用路徑。綜合直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，可將污染物源頭控制模式總結(jié)為八條作用路徑，包括兩條直接路徑和六條間接路徑(見(jiàn)表2)。比較各路徑的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)可知，上海的直接路徑中“產(chǎn)業(yè)演進(jìn)→污染物排放”的路徑系數(shù)絕對(duì)值最大(0.845)，間接路徑中“技術(shù)進(jìn)步→產(chǎn)業(yè)演進(jìn)→污染物排放”的路徑系數(shù)絕對(duì)值最大(0.920)；江蘇“能源優(yōu)化→污染物排放”的直接路徑系數(shù)絕對(duì)值最大(0.869)，“技術(shù)進(jìn)步→能源優(yōu)化→污染物排放”的間接路徑系數(shù)絕對(duì)值最大(0.850)；浙江的直接路徑中“能源優(yōu)化→污染物排放”的系數(shù)絕對(duì)值最大(0.762)，間接路徑中“制度創(chuàng)新→能源優(yōu)化→污染物排放”的系數(shù)絕對(duì)值最大(0.555)。

結(jié)合直接路徑和間接路徑的作用效果，可以明確江浙滬最有效的污染減排路徑。其中，“技術(shù)進(jìn)步→產(chǎn)業(yè)演進(jìn)→污染物排放”的間接路徑是上海治污效果最好的源頭控制路徑，而江蘇和浙江最主要的污染減排路徑是“能源優(yōu)化→污染物排放”的直接路徑。這說(shuō)明上海企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的環(huán)保溢出效應(yīng)較為明顯，而江蘇和浙江改善能源利用體系能夠有效降低污染水平。江浙滬在污染物源頭控制的最強(qiáng)路徑上存在明顯差異，其原因可能是各地環(huán)保政策體系建設(shè)、科技發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源利用基礎(chǔ)存在較大差異。環(huán)境污染源頭控制的各條路徑并無(wú)優(yōu)劣之分，但各地區(qū)可以揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短健全制度和政策，一方面繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)路徑鞏固污染減排效果，另一方面增強(qiáng)弱勢(shì)路徑政策支持力度，提升地區(qū)綜合環(huán)保能力。

表1　長(zhǎng)三角環(huán)境污染源頭控制模式結(jié)構(gòu)方程的信度和效度檢驗(yàn)

注：根據(jù)SmartPLS3.0軟件的測(cè)算結(jié)果整理得到。

表2　長(zhǎng)三角環(huán)境污染源頭控制模式作用路徑及路徑系數(shù)

注：根據(jù)SmartPLS3.0軟件的測(cè)算結(jié)果整理得到。

4　結(jié)論與對(duì)策建議

本文通過(guò)建立環(huán)境污染源頭控制模式對(duì)江浙滬三地污染源控制的作用路徑和效果進(jìn)行了深入研究，主要研究結(jié)論包括：首先，江浙滬環(huán)保制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的直接效應(yīng)均超過(guò)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化，浙江制度創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源優(yōu)化的直接效應(yīng)最強(qiáng)，上海技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的直接效應(yīng)最顯著，江蘇能源優(yōu)化受技術(shù)進(jìn)步的直接影響最大；其次，三地中浙江制度創(chuàng)新對(duì)污染減排產(chǎn)生的間接效應(yīng)最顯著，上海技術(shù)進(jìn)步對(duì)污染防治的間接作用最明顯；最后，上海防治污染效果最顯著的源頭控制路徑是“技術(shù)進(jìn)步→產(chǎn)業(yè)演進(jìn)→污染物排放”的間接路徑，江蘇和浙江最主要的污染減排路徑是“能源優(yōu)化→污染物排放”的直接路徑。

本文據(jù)此對(duì)提升長(zhǎng)三角環(huán)境污染源頭治理能力提出以下對(duì)策建議：

第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。江浙兩地應(yīng)當(dāng)努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育第三產(chǎn)業(yè)支柱地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化演進(jìn)。同時(shí)，江浙政府需結(jié)合生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；長(zhǎng)三角部分落后產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)移到生態(tài)承載力更強(qiáng)的地區(qū)，與產(chǎn)業(yè)承接區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理配置的雙贏。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，改善能源利用。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，上海提升能源利用效率的空間較為有限，而江蘇和浙江提高能源利用效率可以顯著降低地區(qū)污染水平。長(zhǎng)三角可以聯(lián)合研發(fā)、推廣節(jié)能減排技術(shù)，合理運(yùn)用市場(chǎng)化手段提高新能源競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)重視國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第三，完善制度體系，多方參與治理。加強(qiáng)行政管制手段的運(yùn)用，健全環(huán)保行政管制機(jī)制；完善環(huán)境監(jiān)督檢查體系，提高環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量和效率；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)規(guī)制工具，改良市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。此外，各地政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與環(huán)保社會(huì)組織的交流合作，倡導(dǎo)公眾形成環(huán)保價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)力量綜合整治環(huán)境污染。

[1]王亞菲.公共財(cái)政環(huán)保投入對(duì)環(huán)境污染的影響分析[J].財(cái)政研究,2011(2):38-42.

[2]李玲,陶鋒.中國(guó)制造業(yè)最優(yōu)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的選擇——基于綠色全要素生產(chǎn)率的視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(5):70-82.

[3]王鵬,謝麗文.污染治理投資、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與污染治理效率[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2014(9):51-58.

[4]DE BRUYN,Sander M.Explaining the environmental Kuznets curve：structural change and international agreements in reducing sulfur emissions[J].Environment and development economics,1997,2(4):485-503.

[5]王菲,董鎖成,毛琦梁.中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變及其環(huán)境效應(yīng)時(shí)空分異[J].地理研究,2014(10):1793-1806.

[6]成艾華.技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國(guó)工業(yè)減排——基于環(huán)境效應(yīng)分解模型的分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2011(3):41-47.

[7]賀文華.FDI的“污染天堂假說(shuō)”檢驗(yàn)：基于中國(guó)東部和中部的證據(jù)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2010(6):99-105.

[8]許和連,鄧玉萍.外商直接投資導(dǎo)致了中國(guó)的環(huán)境污染嗎?——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的空間計(jì)量研究[J].管理世界,2012(2):30-43.

[9]于峰,齊建國(guó),田曉林.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的實(shí)證分析——基于1999—2004年間各省市的面板數(shù)據(jù)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(8):36-44.

[10]邵超峰,張?jiān)７?鞠美庭,馮銀廠,劉偉.中國(guó)能源消費(fèi)與大氣環(huán)境響應(yīng)關(guān)系及節(jié)能減排對(duì)策[J].資源科學(xué),2008(12):1796-1802.

[11]陳雅琳,高吉喜,李詠紅.中國(guó)化石能源以生物質(zhì)能源替代的潛力及環(huán)境效應(yīng)研究[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué),2010(10):1425-1431.

[12]王治民,萬(wàn)寧,孫曉蓉,魏子章,張吉,朱明奕.環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化政策思考[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2014(S2):172-174.

[13]岳高社.能源投資、經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境保護(hù)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2015(8):32-37.

[14]蔣伏心,王竹君,白俊紅.環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新影響的雙重效應(yīng)——基于江蘇制造業(yè)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(7):44-55.

[15]屈小娥.中國(guó)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染綜合評(píng)價(jià)——基于Topsis的實(shí)證分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2014(4):51-59+102.

(責(zé)任編輯劉傳忠)

An Empirical Study on Environmental Pollution Control of the Yangtze River Delta Based on the Source Control Perspective

Xu Yingzhi，Gao Jiaying

(School of Economics and Management,Southeast University,Nanjing 210096,China)

Based on the pollutant source control perspective,this paper built environmental pollution governance model,and studied the effects and paths of pollutant source control mechanism in Shanghai,Jiangsu and Zhejiang.The results indicate that the most significant influence path of Shanghai to prevent increasing pollution is the indirect path,i.e.“technical progress—industry evolution—pollutant emission reduction”,the most important pollution reduction paths of Jiangsu and Zhejiang are both the direct path,i.e.“energy optimization—pollutant emission reduction”.

Yangtze River Delta;Environmental pollution control;Source control

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究”(15AJY009)，江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘后青奧’江蘇大氣污染防治研究”(14ZD011)，江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究”(14EYA003)，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金“基于綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”(2242016S10008)，江蘇省高校“青藍(lán)工程”項(xiàng)目。

F205

A