黨群攜手共努力脫貧致富奔小康
——助推脫貧攻堅的幾點思考

◎ 孫利芳

黨群攜手共努力脫貧致富奔小康
——助推脫貧攻堅的幾點思考

◎ 孫利芳

農以民為本，黨以民為基，“三農”一直是我們黨重視的一大問題。當下，全國正如火如荼開展精準扶貧。2015年11月，筆者作為一名扶貧隊員對口幫扶汝州市夏店鄉河口村。一年的扶貧工作，讓筆者深有體會：扶貧，不僅僅是送去一些米面油棉被等慰問品，而且要找準“窮根子”，探索“新路子”，幫助扶貧對象依靠國家政策、社會幫助、自身力量，增強他們自我發展的能力，

幫助他們創造一條奔向富裕的道路。

一、完善農村基層黨組織建設，充分發揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用

黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，是讓干部經常受教育、農民長期得到實惠的有效途徑。以村支部為核心的村級班子就是農村工作的綱，抓好村級班子建設就等于抓住了各項工作的牛鼻子，能起到事半功倍的效果。

近年來，村級黨組織建設不容樂觀，村上很多年輕人都外出打工，很多基層黨支部都“癱軟散”，有的班子不團結，干部無威信，工資待遇低，辦公缺經費，工作阻力大，出力不討好，黨員會和組織生活會也不經常開，黨的政策群眾都不了解，有的好幾年不發展黨員，沒有活力，黨員素質低，后備人才少，造成基層黨組織不能發揮應有的作用。

要加強村黨支部的建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。其一，要選好一把手，嚴格按照組織程序，充分征求廣大黨員干部和群眾的意見，真正選拔出一些政治素質高、農村工作經驗豐富、群眾威信高、能撲下身子帶領群眾致富的好黨員走上村級領導崗位。其二，要加強黨員干部的教育培訓，提高其政治思想和業務素質。特別是要學習中央對農村工作的政策、鄉村政策法規、組織原則、黨性原則、農村實用技術、農村致富技術等，提高黨員干部為農村發展做貢獻的能力和工作水平。其三，要加強民主集中制建設。涉及群眾利益的重大村務活動，要經過黨員會議民主表決討論決定，村委會和村黨支部要聯合起來，團結合作，民主科學，增強農村工作的規范性。其四，開展“三會一課”制度。繼續發揚以前各村大喇叭和廣播的優勢，利用吃飯時間，及時把黨的政策通過廣播的形式傳達給群眾，凝聚人心，保證讓黨的好政策在農村貫徹落實，黨的溫暖照耀群眾的生活，照亮百姓的心房，為全面建成小康社會奠定堅實的組織基礎。其五，要把群眾關心的事定期向群眾通報，把黨的政策和普法知識、養殖技術、公民道德知識等結合起來，讓百姓時刻感受到黨組織的溫暖，進一步深化“黨群一家親”的良好氛圍。

二、抓好農村精神文明建設，用核心價值觀引領農民的文化生活

我們黨一直提倡精神文明和物質文明兩手抓，兩手都要硬。當下農村的精神文明建設滯后，特別是愛國主義、集體主義、法制教育、核心價值觀教育很少。一到農閑時段，人們無所事事，打撲克、賭博、燒香禱告、酗酒、打人罵人現象時有發生。

俗話說“鐘不敲不靈，人不教育不行”。我們要發揮基層黨組織的作用，把群眾的精神文明建設抓起來，豐富他們的精神文化生活。農村復興，當從文化復興開始。首先，建設文化生活廣場，開展健身操、廣場舞、戲曲、秧歌等多姿多彩的文化活動，利用農閑時間排練演出，用先進的文化占領農村這片廣闊的領域，讓那些游手好閑、無所事事的群眾振作起來，激發他們的生活熱情，點燃他們的希望之光。其次，可恢復以前村部大喇叭的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的多種形式，開展“好媳婦、五好家庭、文明家庭、文明村、孝老愛親模范”評選活動，對評選出來的模范人物大張旗鼓表彰和宣傳，并在子女上學、醫療等方面予以鼓勵和優惠，增強百姓的榮譽感、正義感，激發他們的上進心，凈化他們的心靈，提高他們遵循核心價值觀的信心和能力，用文化和核心價值觀幫助他們擺脫愚昧和落后狀態，建設美好家園，奔向致富小康之路。

三、因地制宜，幫助農民利用自身的地理條件，尋找新的經濟增長點

農民靠的是土地，土地是農民的命根子，我們要在土地上下功夫，提高土地的利用效率，幫助農民脫貧致富，把希望的甘霖灑進老百姓這片最質樸的心田。其一，通過土地整治，向荒山要良田，把荒山變良田，建設深水機井，增加灌溉面積，改善農業生產條件，建設高標準基本農田，提高農業抵御自然災害的能力，提高土地利用效率。其二，要實行農業規模化、產業化經營，加快農業現代化步伐。鼓勵農民根據自身條件，大力發展種植業，創新農業經營體系，培育新型農業主體，尋求新的經濟增長點。可以種植山核桃、藥材、草莓、葡萄、水果等，提高勞動生產效率和現代化水平，發展生態農業、規模農業、觀光農業、采摘農業等，增加農民收入。其三，把先進的農業科學技術、免費培訓等方式，送到鄉下，讓貧困農民借助先進農業科學技術擺脫貧困。其四，幫助貧困農民調整產業結構，實現從主要種植小麥、玉米等傳統農作物發展到種植小米、核桃、花卉、水果等經濟效益高、市場潛力大的優質農作物；規范土地經營權的流轉，推廣土地托管、股份制合作等形式。其五，針對貧困村貧困戶抓好職業教育，為他們送技術，授之以漁。開展電腦、修理、保潔、機繡等技術培訓，幫助他們掌握一技之長，增強自我造血功能，逐步走向工作崗位或自己創業。

四、抓好農村教育，用科學和文化知識創造幸福美好新生活

十年樹木，百年樹人。教育是全面建成小康社會的重要內容和標志，科教興國的戰略地位已經上升到前所未有的高度，農村的教育更決定著祖國的未來。而貧困山區的教育現狀和困境依然令人擔憂。貧困村的教學樓破舊窄小，條件簡陋，寢室更是嚴重缺乏，餐廳、實驗樓、圖書館、閱覽室幾乎沒有；師資力量弱，師資水平低，很多優秀的教師不愿意到閉塞偏遠貧窮的學校任教。為了完成教學任務，學校不得不從社會上挑選一些剛畢業的高中學生“代課”，代課老師的工資低有時還不能及時發放，保證不了教師隊伍的穩定和優良。教育資源配置不均、教育經費短缺是貧困山區亟待解決的問題。

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。其一，我們要竭盡全力幫助貧困村的孩子們，增加教育投入，多方籌措資金蓋上新的教學樓、圖書館、實驗室，讓孩子們改善學習環境。其二，鼓勵志愿服務，從社會上發動愿意到貧困山區的教師到學校支教，給他們解決工資福利待遇和政治待遇，讓他們沒有后顧之憂，投入到貧困山區的教育之中，為山區的孩子們提供較好的師資力量。其三，教育和編制部門要核定教師編制，配齊配全師資力量。對于貧困山區的教師，給予適當的經濟補助和政治待遇，用感情、事業、待遇留住優秀的教師。其四，在實現國家規定的基礎教育的基礎上，增加一些職業教育的內容，聯系農村實際和農村特色，開展綠色教育，比如增加種植、病蟲害防治、生態農業等課程，讓貧困山區的孩子們既能享受到義務教育，又能學習到一技之長，掌握一定的專業技能。總之，我們要從源頭上從百年大計上做起，為全面建成小康社會讓教育先行。

汝州市地礦局駐村扶貧工作隊召開群眾大會講解產業扶貧政策（攝影/梁亞鵬）

五、破解修路吃水難題，為群眾辦實事辦好事，為百姓謀福利

“要想富，先修路。”大多數貧困村都地處窮山惡水，交通閉塞，貧困村村民們過著“種糧靠天收，吃水貴如油”的缺水生活。“路”和“水”成了制約農村經濟發展的攔路虎。要改變落后和貧窮狀況，只有修通路，把農村同外邊的世界連接起來；只有吃上水，田地不再靠天收，才能促進經濟的發展，農民才能有盼頭。

第一，要幫助他們申請和爭取到政府資金，加大對農村道路和灌溉設施的投入。第二，發動群眾集資修路、抗旱打井。利用農閑時節，發動男女老少齊上陣，發揮他們自力更生、艱苦創業的精神，積極投入到修路和打井的戰斗中。第三，要爭取各部門對“三農”工作的支持。交通、林業、農業、國土、畜牧、電力、水利等部門都與農業生產息息相關，各部門要聯合起來，共同攜手，對“三農”工作全力支持。

（作者單位：汝州市地礦局）