楊煥寧提出下半年6項主要工作任務

2016年7月28日，國家安全監管總局局長楊煥寧在國務院新聞辦舉行的發布會中介紹，下半年，總局根據習近平總書記的重要講話精神和國務院安委會的安排，提出以下幾項主要任務：

第一，加快推進安全生產領域改革創新。這當中有四項重要的工作：一是抓緊研究推進安全生產領域改革發展的意見，積極解決制約安全生產的深層次問題。二是指導和推動各地各有關部門制定安全監管責任和權力“兩個清單”，進一步推進安全生產責任的落實，特別是推動企業落實主體責任。三是深化安全生產行政審批制度改革，把源頭管控和優化服務更好地結合起來。四是加快安全生產社會化服務體系建設，更好地運用安全生產誠信體系和失信聯合懲戒機制。

第二，全力遏制重特大事故。繼續把遏制重特大事故作為預防各類事故、帶動安全生產基礎工作的“牛鼻子”來抓。

第三，深化重點時段、重點行業領域的專項治理。包括汛期、暑期以及國慶、中秋這些重要時段節點的安全檢查工作，也包括對危險化學品儲存場所的安全專項治理，還要繼續推動油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰，爭取三年的任務今年提前完成。當前要針對汛期，對高危行業和地處沿山、沿江、沿河這些危險地段的企業加強重點安全管理，嚴格防止出大事故。為此我們還規劃了一批重點的安防工程。通過工程措施來預防重大事故的發生。

第四，大力推進安全生產法治建設。抓緊安全生產相關法律法規標準的制定、修訂工作，盡快出臺實施《安全生產執法手冊》，嚴格執行《煤礦安全監察手冊》，依法打擊違法行為，依法規范安全生產活動。另外要積極配合全國人大常委會開展《安全生產法》執法檢查，提高全社會的安全法治意識。

第五，夯實安全生產的基礎工作。有四項具體的任務：一是實施國務院安委會對省級人民政府安全生產工作的巡查制度，借此來推動各方面落實安全生產責任。這件事情我稍微多說兩句，從去年年底才制定這樣一個制度，今年上半年第一次對八個省級人民政府落實安全生產責任的情況進行巡查，也包括對一個省、一個自治區和直轄市所屬企業和安全監管部門的延伸檢查。通過這個措施來進一步督促各級政府切實擔負起安全生產的領導責任、監管責任。二是加快全國安全生產綜合信息平臺建設。實施對礦山、危化品等重點行業領域安全生產在線監測、預警防控和監管執法一體化信息管理。三是貫徹落實全國科技大會精神，大力促進安全生產科技研發及其成果轉化應用。四是借助中央八部委出臺的《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》的東風，加強安全知識和技能宣傳培訓，加快建立安全生產宣傳教育體系。

第六，扎實做好職業健康工作。堅持職業健康與安全生產監管工作并重，堅持管安全生產必須管職業健康，開展職業病危害普查，深化一些重點行業領域專項治理，積極采用新工藝、新設備來改善生產環境，切實保障職工的健康權益。

編輯 邊 安