1—7月“互聯網+”現代農業輿情報告

韋科

一、輿情概況

1-7月，“互聯網+農業”網絡輿情信息量77924條。其中，網絡媒體新聞輿情信息量21058條（含首發和轉載），占輿情總量的27%；微信消息42814條，占55%；微博帖文14052條，占18%。農業部等多部委出臺支持“互聯網+”現代農業的政策措施、農業生產信息化、農產品電商的發展現狀等是輿論關注的主要內容。其中，徐聞菠蘿電商事件引起廣泛討論，成為輿論熱點。此外，阿里年貨節、農產品電商發展中存在的問題也引起一定關注。

微博方面，阿里年貨節、農產品電商等話題是關注熱點。微話題“阿里年貨節”截至目前閱讀量突破3.2億次；微博中有關農產品電商的話題超過10個，包括“‘互聯網+現代農業”“農村電商”“農業互聯網”“農資電商”“農業信息化”等，合計閱讀量1700萬次。

微信方面，農產品電商話題最受關注，近1.6萬個微信公眾號圍繞農村電商的培育、政策、服務、進展和趨勢等方面發布了相關信息。標題主要有《農產品電商的機會在哪里》《農產品電商十大最賺錢的運營模式》《農產品電商已經是大紅海！不會游泳，必被淹死》《中國農產品電商的十個“虧損點”》《農產品電商是下一個萬億級藍海》《驚！農產品電商都發展到第七階段了？》等。

二、輿情熱點梳理及媒體觀點

（一）多部委出臺支持政策引發關注

2015年年底，農業部發布《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》。媒體紛紛以《農業部推動農業農村大數據發展“三步走”》《農業部挺農業大數據 三年內實現信息共享》《做強農業信息化“三大支柱”》等標題進行報道。相應的媒體評論有《大數據將讓農業變得“干凈而簡單”》《建立農業大數據信息庫 助力精準扶貧》《信息資源開放共享 農業大數據時代到來》。從評論內容看，媒體關注點主要集中在農業大數據對現代農業發展的影響上，認為按照農業大數據發展路徑，通過發展農業信息化，實現農業產業鏈、價值鏈、供應鏈的“三鏈”聯通，成為現代農業“破壁”前行的主要抓手。通過發揮大數據在農業農村發展中的重要功能和巨大潛力，有利于提高農業生產精準化、智能化水平，推進農業資源利用方式轉變和農產品供給側與需求側的結構改革，提高農業全要素利用效率。

1月19日，農業部辦公廳印發《農業電子商務試點方案》。媒體以《農業電子商務試點啟動 10省份率先“探路”》《農業電商試點將開展 互聯網農業迎政策蜜月期》等為題進行報道，并發表相關評論，如《深解農業電商試點方案：利好之余提防啥？》《電商下鄉獲“供給側”破局》《農村電商打開新局面 利好政策密集落地》。媒體普遍認為，互聯網的無界性打破了時間和信息距離，讓電商企業看到了農村市場的巨大空間，但農村市場并非只靠一根網線就能掘金。在基礎設施匱乏的農村市場面前，留給電商企業的是物流、人才等巨大難題。順利打通農村電商上行、下行通道是農村電商正常運營的先決條件，從“物理”角度看，難點在于“最后一公里”配送，另一個挑戰在于“人”的理解，如果消費者和當地政府對農村電商理解不到位，政策和資金沒有用到刀刃上，將產生適得其反的效果。

4月3日，農業部決定在全國范圍內組織開展蘋果電商銷售月行動。媒體以《搭上電商“快車” 500萬斤蘋果僅3天被蘇寧易購售空》《蘋果電商銷售月行動取得新成效》等為題進行了報道，相關評論《電商能否解決蘋果銷售之困》《7大電商助力蘋果銷售月，蘋果問題就解決了嗎？》認為，借助網絡蘋果銷售順暢，為果農解了急，效果很好，值得稱贊。但也要冷靜看到，農業不是唐僧肉，電商不是孫悟空，不是所有問題電商都可以解決。農產品企業一定要以市場為中心，實現三個轉化：從資源優勢到價值勝勢；從產業優勢到市場勝勢；從產品優勢到品牌勝勢。從玩政策、玩資源到玩品牌，從傳統農業、工業農業到品牌農業。

5月12日，農業部、發展改革委等8部門聯合印發《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》。媒體以《互聯網+現代農業行動方案印發 提出11項主要任務》等進行報道，相關評論《嵌入“互聯網基因”現代農業步入“3.0時代”》《“互聯網+現代農業”將會成為農業“核爆級”的福利》《“互聯網+”護航現代農業發展》等認為，《方案》令現代農業與互聯網的嫁接融合成為經濟領域新熱點。作為一種生產方式、產業模式與經營手段的創新，“互聯網+”正在重塑農業產業鏈的各個環節，并從空間、時間、成本、安全、個性化五個角度全面改變農產品消費市場。八部門聯合制定《方案》，不僅說明參與部門的廣度將覆蓋所有涉及互聯網和農業發展的重要部門，還傳遞出未來三年內“互聯網+”現代農業也會取得實質性的進展。

此外，國辦及多個部委還發布了其他相關政策措施。4月21日，國務院辦公廳發布《關于深入實施 “互聯網+流通”行動計劃的意見》，提出“深入推進農村電子商務”；2月中旬，國家發改委與阿里巴巴簽署戰略合作協議，合力發展農村電商；3月，共青團中央與阿里巴巴當日在貴州黔南州簽署框架協議，啟動“千縣萬村百萬英才”項目，將在3年培養100萬農村電商人才；7月，國家糧食局在《關于加快推進 糧食行業供給側結構性改革的指導意見》中提出，發展新型糧食經營業態，積極發展“互聯網+糧食”，加強“線上線下”融合的電商平臺建設。

（二）農業生產信息化新氣象惹注目

1、春耕備耕信息化掀起熱潮

2月22日，農村淘寶推出了為期一個月的“百縣萬村戰春耕”，至3月22日，來自全國27個省近300個縣14000個村的2000萬農民購買了超千萬份農資。除了阿里巴巴，還有不少網站也打通了農資廠商直達農村的互聯網通道。從各地發出的報道標題中，“互聯網+”帶給春耕的喜人氣息撲面而來，如《呼和浩特市和林縣：網絡備耕讓農民省錢省力》《網絡備耕成時尚 互聯網成農民春耕好幫手》《“互聯網+供銷社”助力農民“指尖上”購農資——黑龍江省部分地區備春耕一線見聞》。有評論稱，“互聯網+春耕”的方式，通過網購改變農村傳統的農資買賣習慣，在源頭上提升了農業產業鏈效率。“網絡備耕”是個新鮮事物，建議有關部門積極制定相關政策，建立健全信息服務體系平臺。各地可以依據自身不同特點構建基層農業信息服務網絡，及時、統一發布農業技術、市場銷售行情、生產資料價格、天氣狀況等信息，有針對性地指導種植經營，讓廣大農戶“有網可依”。同時，定期舉辦培訓會，對農戶進行計算機、網絡培訓，讓“互聯網+”成為農戶發家致富的好幫手。

2、“三夏”信息化持續升溫

春耕熱潮之后，夏收信息化成為媒體廣泛報道的有一個熱點。《麥子熟了，“互聯網+農機”來了》《農民嘗鮮互聯網割麥子不再勞心費神花冤枉錢》《滴滴一下收割機馬上出發！兗州農民收麥嘗鮮互聯網》《夏糧迎大面積收獲 組織化、綠色化、信息化成亮點》《信息化推動農業現代化 為農業農村插上騰飛的翅膀》。從報道的鮮活標題中，從文章描述的生動場面中，“互聯網+”夏收的喜慶場景展現在眼前，帶給農民、帶給報道者、帶給閱讀者的驚訝和喜悅不言而喻。有文章稱，村級信息員和農民群眾普遍反映，信息進村入戶就是好，能夠把世界帶到村里，把村子推向世界，還可以讓農民“買世界、賣世界”。無論從方向政策落實，還是農民體驗程度，信息化發展正在有效地推動農業現代化進程，這是一條“政府得民心、企業得發展、農民得實惠”的路子，很受教育、很受鼓舞，這條路應該走，也走得通。

（三）農產品電商發展關注度持續高走

1、農產品年貨節引發全民狂歡

1月中旬，首屆“阿里巴巴年貨節”開幕，全國超過12000個農村淘寶服務站參加了活動，“土貨進城”不僅吸引31個省份、359個城市的消費者，還賣到了香港，甚至走出了國門。媒體紛紛以《農村電商市場空間達萬億 阿里年貨節助推農村土貨進城》《阿里公布年貨節數據：5天賣21億件年貨》《阿里年貨節引爆萬億農村市場？互聯網+助推土貨進城》《電商巨頭熱捧年貨 上山下鄉考驗供應鏈能力》為題進行了報道。央廣網評論稱，年貨節讓我們看到，對農產品不是沒有需求，如果能夠有恰當的渠道和高品質的產品，農產品也能成為搶手貨。年貨節更為深遠的效應是為農產品建立嚴格的品控標準、打響品牌和口碑。希望借著阿里巴巴年貨節這一課，各地的政府部門能加強基礎建設和人才儲備，嚴格控制食品安全，從而拉動從生產、服務、物流到包裝等鏈條建設。

2、徐聞菠蘿電商事件帶來熱議

4月下旬，媒體報道廣東徐聞菠蘿滯銷，5月9日，天貓“笨鮮生”水果旗艦店助力促銷，最后，反而因大量用戶投訴菠蘿腐敗而瀕臨破產。媒體紛紛以《“80后”天貓店一天賣60萬斤徐聞菠蘿，為何卻讓店鋪賠到破產？！》《搬起菠蘿的電商砸了自己的腳》《“徐聞菠蘿事件”究竟虧在哪？》《“爛菠蘿”折射農產品電商之困》《從徐聞菠蘿風波看“互聯網+農業”》《徐聞“菠瀾”背后是農技推廣困局》等為題展開報道和評論。媒體認為，在此事中，農戶缺乏契約精神，違約就要被市場拋棄；電商未能嚴格把控各類風險，未能有效敦促農戶簽訂及履行合同、承擔責任；產地經紀人唯利是圖，進一步破壞市場秩序；農產品生產與時代脫鉤。三農學者魏延安認為，目前我國生鮮產品銷售的問題是整個農產品生產體系對接不上電商。電商已經進入了21世紀，而農業生產體系仍處于19世紀，這是目前最大的問題。

3、農產品電商發展困境帶來思考討論

2015年4月，《2014-2015中國農產品電子商務發展報告》披露：“目前國內農產品電商接近4000家，但是其中僅僅只有1%能夠盈利，7%有巨額虧損，88%略虧，4%持平。”該數據在今年3月被媒體引用后，引發關于我國電商當前存在問題及發展前景的討論。相關文章有《農產品電商流通成本高1%盈利95%虧損》《農產品電商九成虧損 轉型升級迫在眉睫》《專家發問農村電商：一個村雞蛋銷量比產量都多》《同質化嚴重 盈利難 農產品電商會是“雞肋”嗎？》《農產品電商：遠看很美，近看很慘》《農產品電商，不可重“電”輕“商”》《農產品電商的“風”會往哪吹》。報道和評論大多客觀引用相關報告和專家觀點，呈現冷靜思考和追問，認為當前農產品電商發展呈現特點是：從零售到批發，農產品電商應用日益完善；從交易紅火到盈利不佳，平臺型電商競爭白熱化；從政策到市場，電商環境將明顯改善。存在的問題是農產品同質化嚴重和鄉村物流瓶頸局限。

三、從媒體報道看“互聯網+”現代農業發展

2015年，“互聯網+”上升至國家戰略高度，“互聯網+”現代農業也由此被廣泛討論。今年伊始，該話題就在《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》發布的推動下持續升溫，至7月熱度不斷。與2015年相比，今年1-7月“互聯網+”現代農業網絡新聞報道從報道數量、平臺和內容方面都呈現出顯著變化，通過這些變化，可以看出當前“互聯網+”現代農業發展的脈絡，并對下半年發展趨勢進行展望。

（一）輿情報道變化情況

1、報道數量顯著上漲，趨勢穩中趨升

從報道數量上看，去年前7個月“互聯網+”現代農業網絡媒體新聞總量為14189篇，今年前7個月報道量為21058篇，同比上漲48.%，話題熱度升溫明顯。另外，從對此趨勢圖看出，去年“互聯網+”現代農業輿情起伏明顯，報道量對相關政策發布效應依賴性明顯，而今年話題輿情報道波形平穩，基本維持在高位，說明““互聯網+”現代農業話題已經進駐媒體視野，成為常態性焦點。

2、報道平臺從政府網站轉向主流媒體

從發布平臺看，2015年“互聯網+”現代農業熱點新聞話題排行前10中，有3個熱點話題的首發媒介是政府部門官網，6個新聞報道源自新華網，1個報道來自地方新聞網站，今年前7月熱點新聞話題排名前10中，有1個來自政府官網的政策性發布，其余9個話題分別來自新華網、央視網、中國證券網等主流媒體及行業媒體。另外，從春耕備耕及夏收信息化報道中看到，除了中央主流媒體，各地關于農業信息化的相關報道也日益增多。從單純的政府發布到以中央媒體為領銜的多方媒體發聲，表明當前“互聯網+”現代農業已從中央政策文件層面走向了基層的普遍實踐，并成為各地媒體的基本關注。

事實上，當“互聯網+”現代農業報道源頭從政府發布轉走向媒體關注，媒體就承擔了對“互聯網+”現代農業報道的議程設置任務。相較于政府，媒體“無冕之王”的角色和社會默認的客觀、中立特點，使其具有更穩健的社會公信力和更廣泛的傳播空間，由此帶來的輿論環境將更加開放、包容，也更加冷靜和犀利，這將更好地為“互聯網+”現代農業的實踐成長提供機會和空間。

3、報道內容從政策支持轉向實踐和思考

從發布內容看，2015年“互聯網+”現代農業熱點新聞話題排行前10中，包含8個部委政策發布，2個農產品電商成功案例；今年1-7月熱點新聞話題前10中，包含4個政策發布，5個關于農產品電商發展狀況的探索與思考，1個農產品電商成功實踐。對比發現，盡管政策性發布仍是“互聯網+”現代農業熱點新聞的重要部分，但已經不再獨自承擔報道主角，媒體開始關注“互聯網+”現代農業發展過程中豐富的實踐、暴露的問題，并進行深刻的追問和反思。

結合第二部分農業生產信息化相關報道及電商發展報道看出，“互聯網+”現代農業具有的強大的生命力，一旦激活，就快速成長，無限迸發，繼而引發多層次、多維度的鮮活報道，呈現出該主題旺盛的生機及不可估量的廣闊未來。

（二）下半年“互聯網+”現代農業輿情發展預測

1、重要事件不斷，將激起相關報道高峰迭起

政策支持，媒體關注，“互聯網+”現代農業發展環境持續優渥。下半年，伴隨著將于9月召開的“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會，11月舉辦的2016年農業信息化高峰論壇，年底依次召開的全國農村會議、農業會議等重要會議，以及“雙十一”“雙十二”等重要電商活動時間節點的到來，作為這些重要事件的核心擔當，“互聯網+”現代農業必然引起輿論全方位的關注和全流程的打量，相關討論也必然在數量上相對上半年呈現出顯著增長，報道的廣度和深度也將進一步加大。

2、行業集會集中，將引發更細化更專業的展示

相較于去年，今年前7月農業生產信息化新聞更多上鏡，并逐漸占據更大的版面。視頻監控、遠程控制、物流追蹤、信息推送等傳統農業信息化成就展示已經越來越多，而智能控制、數據挖掘等新的發展趨勢尚未充分展現。下半年，互聯網+”現代農業工作會議及農業信息化高峰論壇等重要行業集會，將呈現當前“互聯網+”現代農業最先進的理念、最前沿的技術、最新鮮的成果，會上細化、專業、深入的與會話題將促進媒體對“互聯網+”現代農業話題內涵和外延更準確的把握，并帶來更多樣性、多層次的報道，以及更具專業視角的分析和探討，展現該話題更真切的樣貌。

3、農產品電商可能繼續成為熱點話題的主要選擇

作為“互聯網+”現代農業鏈條中較早發展成長的一環，農產品電商話題一直占據“互聯網+”現代農業問題的主要討論空間。今年以來，輿論在積極肯定農產品電商在催生農業農村經濟新業態方面發揮的作用的同時，反思逐漸增多，并對其面臨的物流、人才等發展瓶頸予以冷靜思考和廣泛建言。下半年，相對其他“互聯網+”現代農業話題，由于“雙十一”“雙十二”等重要電商活動的存在，農產品電商最有可能爆出突發事件，引發輿論關注，成為焦點，在全民狂歡的情境下，帶來全社會對該話題的思考和建言。