在“新”字上求突破揮起實績考核的“指揮棒”
實績考核工作是一把標尺,是引領改革發展的“風向標”、推進工作落實的“助推器”、檢驗干部作風的“試金石”。
當前,遼寧正處在全面建成小康社會的決勝期,實現新一輪全面振興的攻堅期,滾石上山、爬坡過坎的困難期,要跨過這道“關口”,就要讓全省的領導干部心往一處想、勁往一處使。面對經濟發展新常態、從嚴治黨新要求,一些黨員干部還存在著不適應的問題,這就需要讓實績考核這個“指揮棒”更加精準。“指揮棒”越精準,干部干事創業的目標就越明晰,推動工作的成效就會越顯著。
“要探索建立分層分類的考核辦法,針對沈陽、大連,沿海中等城市,東部山區,遼西北地區等不同的區位條件、發展基礎、資源稟賦和功能定位,分類設置考核指標。”遼寧省委書記、省人大常委會主任李希在省委十一屆十次全會上明確提出,要探索建立分層分類的實績考核辦法,適應新形勢新任務,推進領導班子和領導干部管理創新,進一步傳導壓力、催生動力、激發活力。
遼寧省委副書記、省長陳求發主持召開協調會,就制定分層分類實績考核辦法進行深入研究,強調工作一定要實,考核一定要嚴,標準一定要高。
2015年9月以來,省委、省政府高度重視,組建了實績考核工作領導小組,在省委組織部設立了領導小組辦公室,負責實績考核日常工作。
按照“貫徹中央和省委精神,吸收外地經驗,立足現有基礎,體現遼寧特色”的思路,在深入研討、廣泛征求意見的基礎上,自覺將考核工作放在經濟社會發展大局中去思考、去定位,建立健全了以工作績效為重要依據、以群眾公認為重要標準、以年度考核和平時考核為重要基礎的綜合考核評價機制和考核評價體系。
遼寧省委常委、組織部長、省考核辦主任辛桂梓親自主持起草考核辦法及實施細則,組織制定考核工作實施意見,協調解決考核工作中遇到的重要問題,有力地推進目標任務快速落實。
考核辦法是這次考核工作的核心。考核誰?考什么?怎么考?每一個細節都需要細致考量,建立健全組織體系,合理確定考核指標,不斷完善考核內容,合理配置考核權重……十易其稿,考核辦法才框架初成。
考核組核驗黨建工作文件資料
考核組察驗農村道路建設情況
2015年12月11日,遼寧省委、省政府出臺了《遼寧省市級領導班子和領導干部工作實績考核辦法(試行)》和《遼寧省省直部門領導班子和領導干部工作實績考核辦法(試行)》及實施細則等政策舉措,把對干部實績考核由“虛功”轉變為“實做”,打出一套“組合拳”,力促干部考核工作規范化、制度化、常態化。
12月14日,遼寧省委、省政府專門召開全省領導班子和領導干部工作實績考核動員大會,李希對考核工作進行了全面部署,陳求發提出了明確要求。遼寧省委、省人大、省政府、省政協領導同志分口負責,精心指導考核工作。
“要充分認識創新領導班子和領導干部實績考核工作的重大意義,提高領導班子和領導干部實績考核工作的科學化水平,確保考核工作務實有序進行。”李希就考核工作作出重要批示,發出“動員令”。
遼寧省委組織部迅速抽調376名精兵強將,組成47個考核組。為了讓考核組迅速進入“實戰”狀態,考核組成員全部提前“備課”,既要熟悉干部考核業務,也要對經濟社會發展工作詳盡掌握。考核辦根據被考核單位的性質,準備了“考核培訓資料”,包括工作流程、等次評定標準乃至講話參考提綱等,統一培訓,詳細周到。
堅持問題導向,以考核來推動工作的落實,是本次實績考核工作的一條鮮明的主線。47個考核組帶著問題、帶著責任、帶著措施出發,對全省14個市和100個省直部門領導班子和領導干部工作實績進行全面考核,讓工作更有針對性和指向性。
號角吹響,戰鼓催人。“兩個考核辦法”和實施細則的制定和施行,有利于把全省領導班子和領導干部的注意力和精氣神凝聚到振興發展的生動實踐中來,如期全面建成小康社會、實現遼寧老工業基地新一輪全面振興;有利于完善激勵考核機制,推進全面深化改革,加快推進體制機制創新;有利于強化干部隊伍責任意識和擔當精神,落實全面從嚴治黨依規治黨要求,營造良好的政治生態和從政環境;有利于激發領導班子和干部隊伍內生動力,著力建設適應振興發展要求的高素質領導班子和干部隊伍。
在過去的一個月時間里,一場“高位推動、多極聯動、特色帶動”的實績考核工作,在全省各地各部門迅速展開。
遼寧在振興發展中奮力起跑,既精準對接,又自主創新、勇毅篤行、務實奮進。全省實績考核工作正按節點有序推進,一場深刻變革在遼沈大地孕育迸發。