從倡議提出到碩果累累

張春俠

“一帶一路”倡議提出三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成果。

“‘一帶一路建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期?！痹?月17日舉行的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平如此總結(jié)“一帶一路”建設(shè)取得的成果。

正如習(xí)近平所言，“一帶一路”倡議提出三年來，已成為沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要平臺(tái)，成為對(duì)現(xiàn)有國際治理機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的活力。

“一帶一路”進(jìn)展超出預(yù)期

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，習(xí)近平又在出訪印度尼西亞時(shí)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，二者共同構(gòu)成“一帶一路”重大倡議。

自此，“一帶一路”倡議逐步展開。它先后寫入黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定，并同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國三大發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中國通過“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2016年3月，國家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，“推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)”成為其中專門一章。

隨著中國“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的沿線國家開始了解并積極響應(yīng)這一倡議，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念逐漸成為共識(shí)。習(xí)近平指出：“‘一帶一路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。”

8月17日，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平指出，目前已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與其中，我們同30多個(gè)沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部政策研究司司長(zhǎng)洪平凡表示，聯(lián)合國對(duì)“一帶一路”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和積極關(guān)注，認(rèn)為有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)合國希望將“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》結(jié)合起來，更好地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有序開展。

“中國提出的‘一帶一路倡議是對(duì)致力于維護(hù)世界穩(wěn)定，促進(jìn)國家間經(jīng)濟(jì)平等事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。”美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫恩說，“一帶一路”倡議意義重大，能夠滿足沿線國家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求，幫助那里的人們提高生活水平，有助于世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

為沿線國家注入新動(dòng)力

“‘一帶一路是互利共贏之路，將帶動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來，推動(dòng)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！?014年6月5日，在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，習(xí)近平為“一帶一路”做了明確定位。

“一帶一路”倡議提出三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家的投資累計(jì)已達(dá)511億美元；與沿線國家新簽承包工程合同1.25萬份，累計(jì)合同額2790億美元；中國企業(yè)在相關(guān)國家建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)52個(gè)，其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了積極高效的進(jìn)展，為東道國創(chuàng)造了9億美元的稅收和近7萬個(gè)就業(yè)崗位。

大部分“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施落后，極大地限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)均位于世界前列，這種輸入與輸出需求的無縫對(duì)接，促使中國與“一帶一路”沿線國家在港口建設(shè)、航空港建設(shè)、鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展了大量合作，有效提升了沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，取得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年10月至2016年6月，由中國國有企業(yè)承建的大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就達(dá)到38項(xiàng)，涉及“一帶一路”沿線的26個(gè)國家。此外，在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項(xiàng)目也多達(dá)40項(xiàng)，涉及19個(gè)“一帶一路”沿線國家。

同時(shí)，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目也逐步落地：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃綱要編制完成并順利簽署，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”首條經(jīng)濟(jì)走廊、首個(gè)多邊規(guī)劃的重要突破；中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成效初顯，合作簽約金額近460億美元；北起喀什，南至瓜達(dá)爾港的公路、鐵路以及港區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。以中國—東盟博覽會(huì)、中國—亞歐博覽會(huì)、中國—南亞博覽會(huì)等作為平臺(tái)，各國企業(yè)獲得了大量商機(jī)。

此外，中國的金融服務(wù)業(yè)也正在積極地“走出去”，與東南亞、南亞、中東歐等區(qū)域的國家開展合作，實(shí)現(xiàn)資金之間的融通。目前，中國人民銀行已與21個(gè)“一帶一路”沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已開業(yè)運(yùn)營，絲路基金還將繼續(xù)加大金融支持力度，為“一帶一路”建設(shè)提供充足的金融保障。