從倡議提出到碩果累累

張春俠

“一帶一路”倡議提出三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，在多個領域取得了顯著成果。

“‘一帶一路建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。”在8月17日舉行的推進“一帶一路”建設工作座談會上，中國國家主席習近平如此總結“一帶一路”建設取得的成果。

正如習近平所言，“一帶一路”倡議提出三年來，已成為沿線各國分享中國發展機遇、實現共同繁榮的重要平臺，成為對現有國際治理機制的有益補充和完善，為全球經濟復蘇與長遠發展注入了新的活力。

“一帶一路”進展超出預期

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時，首次提出共建“絲綢之路經濟帶”。同年10月，習近平又在出訪印度尼西亞時提出共建“21世紀海上絲綢之路”，二者共同構成“一帶一路”重大倡議。

自此，“一帶一路”倡議逐步展開。它先后寫入黨的十八屆三中、五中全會決定，并同京津冀協同發展、長江經濟帶發展并列為中國三大發展戰略。2014年中國通過“一帶一路”建設戰略規劃，2015年發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。2016年3月，國家“十三五”規劃綱要正式發布，“推進‘一帶一路建設”成為其中專門一章。

隨著中國“一帶一路”倡議的持續推進，越來越多的沿線國家開始了解并積極響應這一倡議，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念逐漸成為共識。習近平指出：“‘一帶一路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益。”

8月17日，在推進“一帶一路”建設工作座談會上，習近平指出，目前已經有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作，聯合國等國際組織也態度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。

聯合國經濟與社會事務部政策研究司司長洪平凡表示，聯合國對“一帶一路”建設給予高度評價和積極關注，認為有利于促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，聯合國希望將“一帶一路”建設與聯合國《2030年可持續發展議程》結合起來，更好地推動“一帶一路”建設有序開展。

“中國提出的‘一帶一路倡議是對致力于維護世界穩定，促進國家間經濟平等事業的重要貢獻。”美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩說，“一帶一路”倡議意義重大，能夠滿足沿線國家對于基礎設施的需求，幫助那里的人們提高生活水平，有助于世界經濟平衡發展。

為沿線國家注入新動力

“‘一帶一路是互利共贏之路，將帶動各國經濟更加緊密結合起來，推動各國基礎設施建設和體制機制創新，創造新的經濟和就業增長點，增強各國經濟內生動力和抗風險能力。”2014年6月5日，在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上，習近平為“一帶一路”做了明確定位。

“一帶一路”倡議提出三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，在多個領域取得了顯著成果。據統計，中國對“一帶一路”相關國家的投資累計已達511億美元；與沿線國家新簽承包工程合同1.25萬份，累計合同額2790億美元；中國企業在相關國家建設的經貿合作區達52個，其中中白工業園、泰中羅勇工業園、中印尼綜合產業園區等建設取得了積極高效的進展，為東道國創造了9億美元的稅收和近7萬個就業崗位。

大部分“一帶一路”沿線國家的基礎設施落后，極大地限制了經濟的發展。而中國在基礎設施建設領域經驗和技術均位于世界前列，這種輸入與輸出需求的無縫對接，促使中國與“一帶一路”沿線國家在港口建設、航空港建設、鐵路建設等基礎設施建設領域開展了大量合作，有效提升了沿線國家的基礎設施建設水平，取得了遠遠超出預期的成果。據統計，2013年10月至2016年6月，由中國國有企業承建的大型交通基礎設施項目就達到38項，涉及“一帶一路”沿線的26個國家。此外，在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目也多達40項，涉及19個“一帶一路”沿線國家。

同時，一批有影響力的標志性項目也逐步落地：中蒙俄經濟走廊建設規劃綱要編制完成并順利簽署，實現了“一帶一路”首條經濟走廊、首個多邊規劃的重要突破；中巴經濟走廊建設成效初顯，合作簽約金額近460億美元；北起喀什，南至瓜達爾港的公路、鐵路以及港區建設等重大項目啟動實施。以中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—南亞博覽會等作為平臺，各國企業獲得了大量商機。

此外，中國的金融服務業也正在積極地“走出去”，與東南亞、南亞、中東歐等區域的國家開展合作，實現資金之間的融通。目前，中國人民銀行已與21個“一帶一路”沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協議。亞洲基礎設施投資銀行已開業運營，絲路基金還將繼續加大金融支持力度，為“一帶一路”建設提供充足的金融保障。