淺談項目成本控制

張文博?黃倩茵

摘 要：經過幾年的信息系統集成工程管理的經驗，對項目管理中成本控制具有更加深刻的認識。在市場經濟中，成本的控制不僅在于項目的控制中，而且在整個項目管理以至于整個弱電工程管理中都有著重要的地位。企業盈利通常是通過項目的經濟效益即項目的最大化和成本的最小化來實現的。

關鍵詞：項目成本；核算；控制

加強項目成本核算，減少不必要的支出，增加公司效益，已成為必然選擇的長期經營戰略。項目成本管理，根據《IT項目管理》中注示：“包括確保在批準的預算范圍內完成項目所需要的各個過程。”項目成本管理過程一般包括：資源計劃、成本估算、成本預算、成本控制。一旦項目啟動后，對項目完成了資源計劃及成本預算，在項目實施過程中最重要的技術成本控制，在項目實施過程中需要檢測成本的執行情況與成本預算的偏差，同時針對偏差采取綜合的措施進行控制，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。

工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當的技術和管理手段對施工生產過程中所消耗的生產資料轉移價值和活勞動消耗創造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制，按照預先制定的目標計劃，通過對工程實施中已發生或將各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應該就每一個工序和每一項經濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內，并盡可能的降低成本和消耗。

根據我從事智能化信息系統工程開發建設的經驗，針對成本控制的措施個人認為以下幾個措施比較有效：加強項目成本核算意識及觀念的轉變，建立、完善項目成本核算的管理體制；加強施工成本核算監督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感；抓好成本預測、預控，選擇、使用好研發人員和勞務隊伍等；加強人工、材料、設備使用管理，控制工程成本。

1 加強項目成本核算意識及觀念的轉變，建立、完善項目成本核算的管理體制

工程項目實施需要通過組織管理上進行協調、落實成本計劃的實施，保證成本計劃在施工過程中得到全面、及時和正確的執行。成本控制需要落實到項目經理第一責任人。全面組織成本管理控制工作。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；業務管理部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作。

建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵，而“兩制”建設中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就流于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好的社會、經濟效益。對項目的施工成本管理人員進行集中管理和統一調配，成本核算人員進行施工項目成本核算時，必須具有獨立性。現行的成本核算管理制度下，各項目成本核算員的切身利益依附于項目部，這樣成本核算員在行使職能時，得不到充分的發揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進行有效配合工作。因此，改革現行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。

2 加強施工成本核算監督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感

各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行公司制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更及時收集整理并辦理簽證手續，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。同時，要全面提高核算員的技術業務素質，無法保證成本核算的質量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質。

3 抓好成本預測、預控，選擇、使用好勞務分包隊伍

為了滿足項目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務隊伍，選用的勞務隊伍要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍進行綜合評議，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格勞務分包方。另外加強勞務資金的集中管理很重要。項目部每月對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經理進行審核、簽字，報公司相關部門，公司職能部門根據勞務完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對，上報財務部門。財務部門根據勞務分包合同核定撥付勞務費用的額度，報公司經理審批，工程發生變更的勞務增加費，如無經濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發生。通過勞務分包的管理運作，逐步將市場機制引入公司自身隊伍操作層的管理，激活企業操作層的活力。

4 加強材料管理，控制工程成本

包括人工費、材料費、管理費用的控制。人工費控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。設備材料費控制，主要是加強和改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源；管理費控制，主要是精簡管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的50%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標后，公司和項目部組織施工技術人員、預算員編制施工預算，經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據，同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和公司的資金情況采購材料，如施工過程中發現超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預算中的主要材料由公司物資供應部采購，其他材料由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有依據。項目部委托書中對所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間均應予以約定。

因此，項目管理非常重要的一點就是要降低工程項目的成本，在計劃成本之內。最終實現高質量、確保成本目標的實現，就是要從影響成本的因素著手，制定相應的組織措施、技術措施和經濟措施，保證的切身經濟利益與項目成本掛鉤，施工過程中的各個部門和各個環節防止出現成本控制人人有責又人人不管的現象。

作者簡介

張文博（1984-），男，山東省菏澤市，工程師，大學本科，研究方向：電子、弱電工程。