增強新形勢下士官教育管理工作的實效性

摘 要：當前，深化士官制度改革后，士官已成為部隊建設不可或缺的生力軍，在部隊全面建設中發揮著重要作用。但隨著形勢任務的發展，士官隊伍教育管理工作也面臨著不少新情況新問題，必須采取有效對策措施，不斷提高教育管理工作水平。

關鍵詞：新形勢下；士官教育管理；實效性

隨著士官制度改革的逐步深入和部隊編制體制的優化調整，士官隊伍逐漸成為基層士兵的主體，數量規模不斷擴大，地位作用日益突顯。新時期，士官成分的多元化、復雜化、專業化、年輕化的趨勢愈加明顯，如何立足當前新形勢發展特點，不斷提高士官隊伍教育管理工作的實效性，是當前需要認真研究的重要課題。

1 堅持統籌謀劃，在加強組織領導上下功夫

（一）適應形勢，創新工作理念。各級黨委要及時轉變觀念，切實把加強士官隊伍教育管理作為黨委的一項重點工作，列入重要議事日程。把士官隊伍教育管理的好壞、建設的成效作為干部提升使用、單位評選先進的重要指標，要成立士官工作領導小組，作為黨委抓士官隊伍教育管理的辦事機構，對各單位士官教育管理情況，經常進行檢查指導，專題研究士官隊伍建設形勢，解決好存在的各種問題。

（二）齊抓共管，形成整體合力。各級黨委、領導和機關，要站在我軍現代化建設發展需要的高度，來審視士官隊伍建設的作用。在部隊基層建設中，要充分發揮士官是“兵頭將尾”、“軍中之母”作用，發揮在操作、使用、維護和管理現代化武器裝備的主力作用，發揮他們聯系軍官與義務兵的“橋梁”和“紐帶”作用。因此，一定要轉變“士官難帶，士官多了部隊難帶”的觀念，樹立齊抓共管的意識，切實把士官隊伍教育管理質量作為部隊戰斗力新的增長點來抓。

（三）嚴格政策，公開公正選拔。一是把好“入口關”。根據相關規定和部隊基本情況確定候選對象，在摸底排隊、個人申請、技術考察、體檢政審等環節上層層把關，對不符合條件的士兵堅決不予選取。二是把好“程序關”。堅持好中選優，防止和克服遷就照顧，做到逐期擇優選取，能者進、庸者退，杜絕降低標準，濫竿充數，防止士官選取中出現程序不正規、考核不公正、結果不公開等問題。三是把好“群眾關”。設立民主意見箱，聽取群眾意見，接受群眾監督，真正把那些平日表現優秀的、專業技術精的、自身素質過硬的、責任心強的優秀士官人才保留下來。

2 堅持規范引導，在加強教育管理上下功夫

（一）筑牢思想根基。加大教育力度，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝士官頭腦，通過采取專題講座、知識競賽、討論辯析等形式，針對士官價值認知出現的困惑和矛盾，使他們在邏輯思維上能夠對各種社會現象進行判斷、反思和質疑，重點解決在政治信仰、軍魂意識、價值取向上存在的問題，不僅明確“應當堅持什么”，更要弄清“必須反對什么”，從而引導他們從政治上辨別是非，思想上分清良莠，道德上辨別榮辱，自覺堅定政治信念，走正人生道路，切實筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。

（二）依法從嚴管理。堅持依靠制度管，深入開展“學法規、正秩序、守紀律”活動，嚴格落實條令條例，抓好作風養成，強化士官的條令意識、軍人意識和紀律意識，嚴格按照條令條例規范士官的一日生活，從軍容風紀、學習訓練、外出請銷假等日常制度嚴起真正做到有令即行、有禁即止。落實好黨（團）組織生活制度，開展批評與自我批評，及時發現和糾正存在的問題，針對士官中存在的傾向性問題，適時進行作風紀律整頓，查找問題，搞好總結。

（三）加強考核監督。通過發動群眾，開展民主評議、群眾測評等活動，定期對士官的思想、工作、作風紀律等進行評議，將評議結果與獎懲掛鉤、獎優罰劣。通過組織管，把士官置于組織的管理監督之中，通過對士官的量化管理、考核等作為士官晉級的重要依據，確保把優秀的士官推選出來，努力創造一個公平競爭的環境。

3 創新方法模式，在提升質量效益上下功夫

（一）改進方法，拓寬培訓渠道。根據各類士官的專業特點和培訓目標，積極推進士官培訓體制的調整改革，建立和完善相關的院校、訓練機構和部隊三級培訓體制，逐步形成專業覆蓋全面，人員受訓比例較高，繼續培訓制度健全的士官培訓體系。比如：士官院校要相對增加再培訓士官的承訓量，采取常年招生或定期辦班輪訓的形式，保證每年有部分中高級、晉級的士官參加培訓。軍、師兩級要本著缺什么補什么，什么弱訓什么的原則，在現有教導大隊的基礎上，擴大教員隊伍，逐步完善基本設施，除擔負每年選改士官的培訓任務外，還要采取舉辦培訓班和短期集訓的辦法，搞好對士官再培訓。

（二）突出難點，提高教育效果。要注重加強理論熱點闡釋力度，建立“菜單式”專題授課模式，由士官圍繞思想困惑的問題提出需求，定期遴選熱點問題進行梳理歸納，邀請社會知名專家、院校教授進行授課答疑，提高士官辨析思考能力素質。組建政治理論專家團隊。整合現有教育資源，在火箭軍范圍遴選優秀政治教員組建專家政治理論團隊，結合當前社會熱點問題定期深入部隊進行權威解讀，筑牢思想根基。

（三）立足崗位，加強實踐磨礪。崗位練兵是我軍的光榮傳統和優勢，同時也是提高士官素質的良好平臺。一方面，要高度重視和切實抓好士官的崗位練兵，把學習知識、掌握技能與干好本職工作有機結合起來，士官掌握一定的技能后，將其安排到相應的工作崗位上，使其學以致用，讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干。另一方面，要利用外出駐訓、綜合演練、年終考核等時機，使士官從難從嚴要求自己，在深刻體驗中摔打磨礪，可以采取干部傳幫帶，以強帶弱，難題會診，體會交流，現場觀摩等形式，幫助他們在實踐中提高分析和解決問題的能力素質。

參考文獻

[1]董會瑜，《軍校教育“熱點”問題研究》[M].北京：解放軍出版社，2004年版

[2]劉志輝，《軍隊院校教育改革與發展問題研究》[M].北京：國防大學出版社，2004年版

作者簡介

高軍（1978-），男，山東省青州市，火箭軍工程大學士官學院教研部政治理論教研室講師，碩士，研究方向：思想政治教育。