人口老齡化對女性就業的影響分析

摘 要：截至2000年底，我國65歲以上老人達到100451萬人，占全國總人口的8%，意味著我國正式進入人口老齡化社會。學界針對人口老齡化對于經濟、社會生活各個方面影響的研究頗豐，但是微觀上，老齡化對就業率的影響研究甚少，經濟領域更多的仍是從儲蓄、消費等宏觀視角切入研究，并且在研究中亦鮮少將性別作為決定性因素考慮。本文將通過引入“去家庭化”程度這一概念，利用“中國老年人健康長壽影響因素調查”（CLHLS）數據對“去家庭化”程度進行劃分，將人口老齡化現象與我國女性勞動力市場需求與就業意愿等微觀變量關聯，分析其產生的影響。

關鍵詞：去家庭化；人口老齡化；女性就業

注：“中國政法大學研究生創新實踐項目”資助 立項號：2015SSCX068

人口老齡化改變了勞動力年齡構成，在未來二十年，適齡勞動力比例將不斷減小，家庭撫養比不斷增高。隨之而來的勞動力供給短缺、家庭收入減少、撫養負擔過重都將給每個家庭以及整個社會的穩定和發展埋下隱患。從消極的角度來說，人口老齡化導致的適齡勞動力群體年齡老化和規模縮小，將給中國的社會經濟增長造成極大負擔。從積極的角度來說，人口老齡化現象客觀上擴大了老年服務產業的需求，并且，我國作為“超級人口大國”，結合計劃生育政策實施的時間節點，未來10到20年，老年服務的市場需求將會相當龐大。

另外，維持勞動力的正常供給是經濟持續發展的必要條件，而人口老齡化程度的加深對勞動力供給的制約，將間接的影響當下就業率處于劣勢的女性勞動力。

在此背景下，由于女性勞動力群體內部多樣性的客觀存在，人口老齡化現象在影響其就業率的過程中亦存在不同的邏輯路徑。本文旨在借助“去家庭化”程度這一概念，分析人口老齡化現象對不同勞動力市場的女性勞動力就業率的影響。

1 “去家庭化”概念的借鑒

艾斯平-安德森在其《福利資本主義的三個世界》一書中將“去商品化”和“社會分層化”程度作為劃分福利國家體制的標準，許多女性主義學者指責其忽略了女性在家庭中的作用，還對針對女性的福利項目視而不見，帶有明顯的性別歧視傾向。女性主義學者認為盡管福利國家制度并不決定女性可以得到的工作機會，但國家提供的福利如對老人和兒童的照顧服務等都決定女性在多大程度上可以脫離家庭。于是許多女性主義學者提出了更具性別敏感度的福利國家模型，其中為學界廣為接受的即是其“去家庭化”概念的提出。而安德森在此基礎上認為“去家庭化”通過減輕家庭的負擔，減少個體對家庭親屬的依賴，進而尋求個體的獨立[2]。

接下來探討這個福利國家體系中的概念在我國的適用性。福利國家既規范了生產方式中的資本關系，也規范了家庭生活中的角色分工[3]，從宏觀上來看，我國不屬于福利國家，因為有著不同于福利資本主義的生產關系，但是，從微觀上來看，家庭角色的分工部分，我國存在借鑒福利國家模式的可能性。

“去家庭化”程度已然成為歐美國家衡量其福利體制產出結果的重要指標。雖然我國并非福利國家，但隨著我國養老、兒童等相關福利項目日漸市場化，社會保障體系下政府、市場與家庭的分工博弈愈發激烈，“去家庭化”這一西方福利國家語境下的產物在我國社會保障領域，尤其是對關于老人、兒童的照顧服務，以及女性承擔的家庭照顧責任大小等問題尤其適合我國情境的解讀。

所以，在我國“家庭化”可作為衡量政府和家庭對家庭成員生存和發展的責任分工的重要概念，專指一個人在多大程度上依靠家庭獲得福利支持，即“家庭”更多被看做為個人帶來風險和負擔的場所，而不是個人獲得福利和服務的場所。“去家庭化”則是指為了擺脫家庭帶來的各種風險和負擔，個人有意識地減少家庭生活和家庭關系對自己的束縛。

關于“去家庭化”程度指標的擬定，由于我國統計數據較OECD國家稍顯簡略粗放，故在指標擬定過程中不能全然參照西方學者的測量指標2。本文在此考慮我國語境，對我國“去家庭化”程度從老年人這一維度進行定義。

老年人“去家庭化”程度體現為通過借助于老年服務產業，如養老機構等，能夠減小老年人對其他家庭成員的依賴到何種程度。故以65歲及以上老年人中入住養老機構的人數占總人數比例，以及養老產業支出占GDP比例等，作為參考指標。

2 人口老齡化現象影響“去家庭化”程度

伴隨著人口老齡化現象加劇，失能老人數量增多，家庭日益核心化，老年家庭趨向“空巢化”，致使傳統的家庭養老功能弱化，整個社會養老問題愈發迫切。并且，家庭養老功能的弱化并非家庭養老意愿的弱化，而是在客觀上子女是否有能力繼續家庭養老存在問題。因此，作為家庭養老的替代，社會化養老服務的需求日益增長，而社會化養老的普及即意味著老年人“去家庭化”程度將不斷加深。

本文以全國23個省市65歲及以上人口占總人口的比例作為各省市人口老齡化程度的參考指標，并且采用“中國老年人健康長壽影響因素調查”（CLHLS）的截面數據，通過聚類分析方法對各省市“去家庭化”程度進行劃分。以下為我國自2000年步入人口老齡化社會后，各地區人口老齡化程度的參考指標：

由數據可知，從單個地區人口老齡化程度來看，23個地區中人口老齡化程度最深的是四川、重慶，程度最小的為北京、上海；從人口老齡化程度來看，23個地區可分為如下表三個梯度，從Ⅰ到Ⅲ，老齡化程度不斷減弱。

其中，福建和廣東“去家庭化”程度最高，其他地區“去家庭化”程度雖存在梯度，但第Ⅰ和第Ⅱ類差異并不顯著。基于此，結合上文老齡化趨勢梯度的劃分，我們可以看出：

不同于上文預期，福建和廣東地區老齡化趨勢與其老年“去家庭化”程度呈負相關。

北京和上海兩地區隨著人口老齡化程度減弱，老年“去家庭化”程度也相應降低。

四川和重慶兩相鄰地區人口老齡化程度最深，但是老年“去家庭化”程度卻存在顯著差異。

人口老齡化趨勢處于中游的地區，整體上老年“去家庭化”程度趨向于較低的梯度。

圖 2

數據來源：中國統計年鑒

針對以上幾點，首先，探討福建和廣東地區與北京和上海地區人口老齡化對老年“去家庭化”程度的影響結果相左的原因。由圖2可知，雖然，近期該四個地區的人口老齡化程度相近，但是由于在我國步入老齡化社會初期，上海和北京的人口老齡化程度已經相對較高，故即使一直呈下降趨勢，整體老齡化問題也比廣東和福建更嚴重，而相應的為緩解老齡問題的老齡產業仍處于發展之中，所以“去家庭化”程度較低。不同于上海和北京，廣東和福建整體老齡化程度較低，主要是由于流動性大的年輕人比例較高，老年人進入養老機構的比重較大，故“去家庭化”程度較高，但是廣東和福建相對與北京和上海，老齡化問題仍在發酵過程中，預期會愈發嚴重。

四川、重慶同為人口老齡化程度最嚴重的地區，四川“去家庭化”程度卻比重慶高。這主要是受以下幾個因素的影響。其一，農村老齡化程度存在差異。相較于城市老齡人口，農村老齡人口選擇機構養老的比例較低，故農村老齡化程度越高，其“去家庭化”程度會相對減小。根據第六次人口普查數據，重慶65歲及以上農村人口占常住人口比例達到14.51%，比四川的12.26%高過兩個百分點，并且，第五次人口普查時期，重慶農村老齡化程度僅比四川高零點三個百分點，由此可見，重慶不僅農村老齡化程度比四川嚴重，在老齡化趨勢上也更為嚴峻，故其“去家庭化”程度較低。其二，人口構成存在差異。老齡化程度反映了地區老年人口的比例，但是不能反映承擔家庭負擔的中堅勞動力的比例。中堅勞動力比例越低，意味著家庭養老功能越弱化，因為能夠親身承擔家庭照料責任的人數減少。故四川人口老齡化程與重慶相差無幾，但是四川的兒童及老人的總撫養比比重慶高出兩個百分比，這說明四川家庭勞動力負擔更重，親身參與家庭養老的比例更低，即選擇社會養老服務的比例更高，相應的“去家庭化”程度更高。

人口老齡化程度中等的地區“去家庭化”程度都偏低，這恰好反映了雖然我國已步入老齡化社會十多年，但與其配套的社會養老服務的發展并沒有跟上老齡化的速度，而“去家庭化”程度的梯度存在，亦證明不同地區在應對老齡化問題時存在非同步現象。綜上，人口老齡化影響了各地區的“去家庭化”程度，推動了整體“去家庭化”程度的增加，但是，實際數據表明老年人“去家庭化”程度還受到老齡化趨勢、地區人口結構、城鄉分布等因素影響，這也反映出各地區應對人口老齡化比較滯后，老齡化與“去家庭化”的正相關仍然不顯著。

3 “去家庭化”程度對女性就業影響

女性就業情況主要由兩方面因素決定，一為勞動市場對女性勞動力的需求，二為女性個人的就業意愿。這兩因素都不同程度受到“去家庭化”的影響。

以往關于女性就業問題的研究，多以地域、年齡作為劃分，顯少從勞動力所處市場不同的角度劃分。我國現階段的就業問題主要是勞動力類型、數量與產業結構轉型對勞動力的需求的不匹配。勞動力市場分割下，女性勞動力可分為主要勞動力市場的中高端勞動力以及次要勞動力市場的低端勞動力，而“去家庭化”在影響決定女性就業率的兩因素時，對這兩類勞動力的影響方式是不同的。

關于對勞動市場需求的影響。“去家庭化”程度的加深如圖3，一方面能夠發展社會養老產業，創造大量適合女性的服務就業崗位，吸納低端女性勞動力，另一方面解除中高端女性的家庭負擔桎梏，削弱市場對女性就業的消極態度，進而在主要勞動力市場相對的提高女性勞動力需求。

目前全國65歲以上老人已達1.38億，占總人口的10.1%。對養老服務具有客觀需求的部分失能和完全失能老年人到2015年底突破4000萬3。綜合多個地區養老機構護理員配備比例，半護理和全護理的配備比例分別為1：5和1：3左右，但是，當前全國養老機構人員不到100萬，其中，持有養老護理員資格證人數不足2萬，故需求缺口多達幾千萬。另外，關于老年人選擇養老方式的意愿的諸多研究表明，“養兒防老”這一傳統觀念的影響下降，經濟狀況較好、文化程度較高以及身體健康狀況好的老年人會傾向于機構養老。這就意味著對養老機構及護理員的需求只會愈發擴大。在產業結構轉型造成勞動力過剩的當下，如物流行業能成為農業和建筑業剩余勞動力的轉移方向，而“去家庭化”程度的加深擴大了對女性低端勞動力的需求，一定程度上能作為女性中低端勞動力轉移的新方向，將部分緩解女性的就業壓力。

關于對女性就業意愿的影響。筆者利用社會經濟地位指數4測量行業社會經濟地位，將所有行業劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。選取指數排名前十名和后十名的20個行業5作為勞動力市場分割的代表，通過對該20個行業從業女性進行抽樣問卷調查，研究“去家庭化”程度對女性就業意愿的影響。

“去家庭化”主要是改變女性的家庭承擔責任，由傳統的家庭勞務承擔者轉換為家庭經濟承擔者。在此過程中，女性就業意愿對角色轉換是否進行起到決定作用。同樣，整個社會的“去家庭化”趨勢也會影響女性就業意愿，進而又反作用于“去家庭化”趨勢。因此，筆者就影響的可能，提出以下幾點假設：

假設1：即使需要承擔“去家庭化”的經濟成本，主要勞動力市場女性更傾向于就業。

主要勞動力市場女性一般具有較高的學歷，并且會有相對穩定的家庭經濟基礎。女性主動就業既是對家庭經濟責任的承擔，也是出于對女性自我價值的認可。并且，“去家庭化”能更好的解除家庭養育責任對女性的束縛，緩解女性就業過程中來自于傳統家庭責任的壓力，處于更舒適的就業狀態。

假設2：面對“去家庭化”的額外經濟負擔，次要勞動力市場女性更傾向于回歸家庭，直接消除該經濟負擔。

次要勞動力市場女性一般學歷較低，并且家庭傳統養育觀念相對較重，所以與其通過外出工作來填補選擇社會養老服務而產生的家庭經濟缺口，該類女性更傾向于放棄工作，直接在家承擔傳統的養育責任，維持以家庭為主的狀態。

假設3：當“去家庭化”需要的經濟成本在可接受范圍內，“去家庭化”對女性就業意愿起正向推動作用。

如果政府在人口老齡化背景下，著力推進社會養老服務的發展，進而降低了家庭經濟承擔者選擇“去家庭化”所需承擔的額外經濟成本。選擇就業的收入所得在扣除購買社會養老服務之外仍相對可觀，并且能緩解就業過程中來自家庭責任的壓力，這將使女性就業意愿更加強烈。

針對以上幾點假設，對問卷結果進行統計，具體統計結果如下表：

由表4可看出，在面對“去家庭化”需要承擔的額外經濟負擔時，主、次要勞動力市場女性的確存在不同選擇。主要勞動力市場女性傾向于對就業意愿沒有影響，而次要勞動力市場傾向于有影響。但是，值得注意，有25.1%的主要勞動力市場女性認為經濟負擔會影響其就業意愿，這說明處于主要勞動力市場的女性并不意味著一定具有穩定的家庭經濟基礎。同樣，有31.4%的次級勞動力市場女性仍然選擇繼續就業，這說明即使在低端勞動力中，傳統“男主外女主內”的觀念也逐漸弱化其影響。

表5顯示，當“去家庭化”給家庭經濟帶來的額外負擔在可承受范圍內，主、次要勞動力市場女性都會傾向于繼續就業。但是，仍有28.4%的次要勞動力市場女性會選擇不繼續就業，其原因有“不認為服務價格能降到可承受范圍內”，“不需要出錢享福”等，多集中于傳統觀念的限制以及對社會養老產業的價格預期不樂觀。

表6可知，主要勞動力市場女性認可不親身承擔照顧責任能有利于就業的高達93.7%，并且多指出沒有過多家務負擔能緩解工作過程中的身心壓力。然而，次要勞動力市場有39.9%的女性與該觀點相左，其中部分指出，承擔照顧責任與工作同時進行并不會造成困擾，并且認為工作之余承擔照顧事項的“理所當然”。

綜上，由統計結果可看出，結果與上文假設基本相符。在關于“去家庭化”對女性就業意愿的影響中，經濟收入和傳統觀念等其他因素也存在一定影響。但是無論主要或次要勞動力市場，去家庭化”的趨勢會對處于就業狀態的女性勞動力的就業意愿起積極推進作用。

4 結論

本文利用“中國老年人健康長壽影響因素調查”（CLHLS）數據對“去家庭化”程度進行劃分，結合中國統計年鑒數據與問卷調查數據，探討了人口老齡化現象對女性就業率的影響。研究表明人口老齡化程度的加劇對“去家庭化”程度的加深有一定正向影響，但是我國各地區政府對人口老齡化的應對措施滯后于老齡化趨勢。“去家庭化”程度通過影響女性勞動力市場需求及就業意愿對女性就業產生影響。隨著“去家庭化”程度的加深，社會養老產業對女性勞動力的需求缺口愈發擴大，而數據顯示，各地區政府在引導女性勞動力進入該產業的措施并沒有起到實質效果。另外，“去家庭化”對主要和次要勞動力市場女性勞動力的就業意愿都有一定積極的作用。雖然，傳統家庭養老的觀念依然存在，但是，“去家庭化”能緩解女性承擔家庭勞務責任的壓力，整體上利于女性在就業市場保持良好狀態。故無論從緩解人口老齡化加劇造成的養老問題對社會穩定帶來的壓力，抑或解決產業升級過程中剩余勞動力的轉移問題，政府都需要加強我國的“去家庭化”程度，推動社會養老產業的發展。

注釋

1.數據來源：《中國統計年鑒2011》

2.例如Korpi（2000）的一般家庭支持、雙薪家庭支持、市場取向的測量指標，Leitner（2003）的含蓄家庭主義和去家庭主義的測量指標。

3.數據來源：《老齡藍皮書：中國老年宜居環境發展報告（2015）》

4.社會經濟地位指數（socioeconomic index，簡稱社經指數SEI）是美國社會學家鄧肯（Duncan，1961）設計出的利用收入水平和教育水平來測量人們社會經濟地位的重要指標。其回歸方程是：SEI=-6.0+0.59edu+0.55income（edu表示職業的平均受教育程度，income表示職業的平均收人）。

5.行業社會經濟地位指數最高的10個行業分別是：信息、咨詢業；房地產開發與經營業；水上運輸業；綜合技術服務業；食品、飲料、煙草和家庭用品批發業；文化藝術業；能源、材料和機械電子設備批發業；科學研究業；銀行業和其他批發業。行業社會經濟地位指數最低的10個行業分別是：木材加工業；農林業；農副食品加工業；造紙及紙制品業；紡織服裝、鞋、帽制造業；其他交通運輸業；倉儲業；紡織業；印刷業和記錄媒介的復制以及煤炭開采和洗選業。

參考文獻

[1] 金雅昭，《福利國家的第四個世界？——基于“去家庭化”的東亞福利模式考察》，北京大學，2015。

[2] G·Esping Andersen，Social Foundations of Postindustrial Economies，New York：Oxford University Press，1999.

[3] 傅立葉：《從性別觀點看臺灣的國家福利體制》，載《臺灣社會研究季刊》2010年12月第八十期。

[4] 鐘曉慧，《是“去家庭化”還是“再家庭化”》，載《深圳特區報》2013年5月28日第B11版。

作者簡介

譚睿（1992-），女，漢族，湖南長沙人，研究生，研究方向：社會保障。