海洋能產業項目技術經濟可行性評價研究

徐紅瑞，王連玉

(國家海洋技術中心　天津　300112)

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海洋能產業項目技術經濟可行性評價研究

徐紅瑞，王連玉

(國家海洋技術中心天津300112)

作為新興的能源產業，海洋能產業項目在快速發展過程中必將帶來一系列新的問題，這些問題對項目的投入與產出評價分析有著復雜而深遠的影響。為了提高海洋能產業項目投資的準確性和合理性，有效降低投資風險，文章闡述了可行性研究的概念，介紹了海洋能產業項目技術經濟可行性研究內容，為海洋能產業項目可行性分析提供理論和方法參考。

海洋能產業；技術經濟；可行性

1　引言

隨著石油、煤炭等石化能源不斷的枯竭，發展新能源、降低碳排放已經成為全球經濟發展的必然趨勢，海洋作為綠色清潔、零排放的可再生能源，受到國際社會的廣泛關注，其中以歐、美國家為代表的發達國家相繼將海洋能產業作為戰略性產業項目培育發展[1]。發達國家為開發海洋可再生能源不僅提供了政策支持，還提供了大量的資金支持、 優惠政策以及對新能源發電的價格優惠支持，在政府的相關政策和機制雙重鼓勵和支持下，各國的海洋能產業項目的開發利用得到了快速的發展。

我國的海洋能產業起步較早，至今已有40多年的歷史，近幾年在國家有關政府部門的大力支持下，海洋能產業取得了很大的進步。潮汐能利用技術基本成熟，處于國際先進水平；波浪能開發利用技術不斷提高，其中漂浮式技術已經比較成熟；潮流能技術研發和小型示范應用雖然取得了進展，但是與國際先進的潮流能開發技術還有一定的差距，其穩定性還有待提高；溫差能技術完成了原理試驗研究，正在進行溫差發電的基礎性試驗研究[2]。海洋能產業在快速發展過程中必將帶來一系列新的問題，這些問題對項目的投入、產出分析有著復雜而深遠的影響，也將給海洋能產業項目可行性研究帶來更多的困難。如何將海洋能產業項目的特點與技術經濟可行性分析的一般理論結合起來，從而提高海洋能產業項目投資的準確性、合理性、并有效降低投資風險，即是本研究的重點。

2　可行性研究的概念

所謂可行性研究，指運用多種科學手段(包括技術科學、社會學 、經濟學及系統工程學等)對工程項目的必要性、可行性及合理性進行技術經濟論證的綜合類學科。其根本任務就是通過廣泛的調查研究，綜合論證，對擬實施的工程項目在技術上是否先進、可靠，經濟上是否合理，財務上是否盈利作出分析并進行評價，對于其經濟效益、社會效益以及抗風險能力等作出結論，為投資及決策提供科學的依據[3]。

一個產業項目的建設要經歷投資前期、建設期及運營期3個時期。投資前期是決定項目經濟效果的關鍵時期，是研究重點。如果在項目實施中才發現工程費用過高，或投資不足等問題，將會給項目投資者造成巨大的損失。因此，無論是發達國家還是發展中國家，都將可行性研究作為項目建設的首要環節。

3　海洋能產業項目可行性研究的主要內容

海洋能產業項目越來越受到世界發達國家及發展中國家的重視，歐洲海洋能源中心(EMEC)作為世界首家海洋能源試驗場，在全球范圍內推廣他們的海洋能源生產標準，其中，標準《海洋能源產業項目開發指南》中介紹了海洋能產業項目可行性研究階段的內容，為海洋能產業項目的開發提供了指導性文件。基于標準《海洋能源產業項目開發指南》的分析研究，海洋能產業項目可行性研究主要包括技術可行性、經濟可行性、社會可行性、環境可行性以及風險因素及對策可行性，研究內容如下所述。

3.1技術可行性分析

作為可行性分析的重要組成部分，如果海洋能產業項目開發商沒有提前為項目確定技術方案，那么項目開發過程就應該分析并選擇最適合項目目標的海洋能技術。技術的選擇應該基于以下因素[4]：① 站址的篩選；② 適宜的海洋氣候；③ 安全性；④ 可用技術的性能和功效；⑤ 可開發程度；⑥ 可靠性、可維護性和耐受性；⑦ 可運營性。

海洋資源評價主要指確認已選擇場地的實際海洋氣候及相關能源的可用性，首先，應該對當地海洋資源進行長時間的監測；其次，同一區域內現有的開發項目與未來潛在的開發項目之間可獲得的海洋能資源之間相互作用關系應予以調查，以量化其他開發項目(現存的或者規劃的)對正在開發中項目的資源可利用性可能產生的影響，以及由此產生的對項目的經濟效益的影響。

通過初步評價，首先應該根據確定站址的技術特性、物理特性以及技術條件篩選出一項或多項技術。最后，基于多方經濟評價意見確定具體技術。

3.2經濟可行性分析

主要包括財務可行性分析和國民經濟可行性分析。財務可行性分析主要是從項目投資者的角度設計合理的融投資方案，并計算項目的財務盈利能力，評價項目投資的安全性和還貸能力。在財務分析中應考慮以下主要因素：① 基于海洋能資源以及海洋能發電技術的評估，預測其能源產量；② 概述當前以及預期的新能源市場以及可應用到項目的收入趨勢；③ 確定項目籌資方案；④ 基于方案設計的安裝成本；⑤ 基于方案設計的運營與維護成本；⑥ 預測生命周期成本并計算收益率。

國民經濟分析主要是指從資源配置的角度衡量產業項目的價值，評價產業項目在增加供應、提供保障、創造就業及提高人民生活等方面的效益。

3.3社會可行性分析

3.4環境可行性分析

人類的技術經濟活動不可避免地對其相關的周圍生態環境產生一定的干擾，因此，有必要對其可能產生的生態環境危害及影響進行分析，以便采取保護措施，減少其對環境的破壞。環境可行性評價應貫穿于海洋能產業項目的始終，從環境保護和可持續發展的角度評價項目環境的可行性，主要有以下幾個因素：① 對地質、海域和自然災害的影響；② 對生態平衡的影響；③ 對能源、自然資源開發的影響；④ 對環境質量改善的影響；⑤ 對當地海域利用和管理的影響。

3.5風險因素及對策可行性分析

主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價，制定應對風險的策略。風險分析方法主要有盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析，其中概率分析在有條件下實施。

3.6綜合分析

海洋能產業項目綜合分析是在上述全面調查和評價分析的基礎上對投資項目進行總結性的評價分析?？傇u價要對產業項目建設的必要性、技術可行性及經濟合理性進行總的評價分析，做出項目評價分析的明確結論，形成評價報告，從而提出建議。

綜合分析的方法主要是根據上述可行性分析的闡述，首先，建立評價指標體系，建立評價指標體系應遵循的原則是：系統性、科學性、可比性和相互獨立性；其次，根據評價指標之間的這種相對重要性的大小，用權重系數來表示，權重系數確定的合理與否，關系到綜合分析結果的可信程度，因此權重系數的確定應特別謹慎；最后，通過一定的數學模型將多個評價指標值“合成”為一個整體性的綜合評價值[5]。

4　結論

項目可行性分析研究具有較為豐富的理論研究價值，可行性研究對于海洋能產業項目涉及有關的各方面都進行了調查研究和分析，論證了項目建設的必要性，可實現性及運營后出現的狀況。政府部門或投資者正是根據項目可行性研究的評價結論，結合國家財政稅收政策和國家經濟長遠發展戰略的需要，做出是否投資和如何進行投資的決策。

本研究主要根據建設項目可行性的相關理論研究和EMEC標準中項目可行性階段考慮因素，結合我國海洋能產業項目的特點，闡述其可行性研究的具體內容，旨在為海洋能產業項目的可行性分析提供理論和方法參考。

[1]于華明，劉榮子.海洋可再生能源發展現狀與展望[M].青島：中國海洋大學出版社，2012.

[2]羅旭業，夏登文.海洋可再生能源開發利用戰略研究報告[M].北京：海洋出版社，2014.

[3]伏小勇，完顏華，萬里.工程技術經濟[M].北京：中國環境科學出版社，2008.

[4]Peter Croll,Inma Andina-Pendas,Halcrow Group Limited.Guidelines for Project Development in the Marine Energy Industry [S].The European Marine Energy Gentre Ltd，2009.

[5]徐紅瑞，馬曉琨.淺談技術經濟評價在海洋能電站項目中的應用[J].海洋開發與管理，2015，32(5).

Evaluation on the Technical and Economic Feasibility of Marine Energy Industry Project

XU Hongrui, WANG Lianyu

(National Ocean Technology Center，TianJin 300112，China)

Being an emerging energy industry，marine energy industry (MEI) will bring a series of new problems in the rapid developing process. These problems are complex and far-reaching influential on the project’s inputs and outputs evaluation analysis. In order to improve the accuracy and rationality of MEI project investment，and effectively reduce the investment risk，this paper expounded the concept of feasibility study, introduced the technical and economic feasibility study of MEI project，and provided certain theoretical and methodological reference for feasibility analysis of MEI project.

The marine energy industry, Technical and economic, Feasibility

2014年海洋能專項資金“海洋能綜合支撐服務平臺建設”(GHME2014Z001).

徐紅瑞，工程師，研究方向為海洋能標準化，電子信箱:xhr1105@126.com

P74

A

1005-9857(2016)02-0011-03