衛(wèi)生信息標準對疾病預防控制信息化工作的啟示

劉文煥

摘要：隨著人民群眾對生活質量的要求不斷上升，衛(wèi)生信息的管理和疾病的防控是保障社會和諧的必要條件之一。為了進一步提高衛(wèi)生管理和疾病預防工作的效率，利用現代科學技術的優(yōu)勢，實現衛(wèi)生信息標準的規(guī)范化和疾病預防控制的信息化已然成為了一項重要的任務。衛(wèi)生信息標準對于指導疾病預防具有重要的意義，因此值得進一步的研究和借鑒。

關鍵詞：衛(wèi)生信息標準 疾病預防 信息化

衛(wèi)生信息標準，是涉及到醫(yī)學信息產生、處理、管理等工作的規(guī)范和準則，能夠提高醫(yī)學事務處理的效率。同時，信息標準化能夠實現不同部門之間的合作與溝通，提高衛(wèi)生信息的使用價值，從而促進疾病預防工作現狀的改善。本文以衛(wèi)生信息的標準化為基礎，分析了其對疾病預防控制的積極作用。

一、衛(wèi)生信息標準的概況

當前，經過多年來的發(fā)展和完善，我國衛(wèi)生信息標準已經得到了很大地提高和完善。現階段，建立一個高效的規(guī)范化衛(wèi)生信息標準，充分利用現代科技，抓住衛(wèi)生信息完善的重點，形成一個完善的衛(wèi)生信息標準格局是最為緊要的任務。國家衛(wèi)生信息標準體系中包含的內容十分廣泛，居民健康檔案、電子病歷都是其中重要的組成部分，在標準化的發(fā)展趨勢之下，應該建立起有效的衛(wèi)生信息服務平臺，為廣大居民提供更加貼近生活的健康服務。

衛(wèi)生信息標準主要是由國家衛(wèi)生部公布的一系列數據類和基礎類的標準，用于指導衛(wèi)生管理工作的實踐。基礎類的信息標準主要是用于指導編制衛(wèi)生信息標準，比如在對一些衛(wèi)生信息數據的元標準化準則、信息數據模式描述指南等等信息數據，進行收集、分類、編碼等工作時的具體規(guī)則。而數據類的則包含了大量的醫(yī)療衛(wèi)生信息，比如數據元、分類與編碼、數據集、共享文檔規(guī)范等等內容，這些數據是了解掌握居民基本健康信息的通道，也是進行衛(wèi)生信息標準化管理的前提條件。具體來說，居民的基本個人資料、疾病管理和防控、醫(yī)療衛(wèi)生服務狀況等都是數據類標準的內容。

二、衛(wèi)生信息標準對疾病預防控制的啟示

（一）重視數據管理

當前，醫(yī)院等機構的健康信息系統(tǒng)建設還存在很多問題，其中衛(wèi)生健康信息的管理是重要的原因。因此，衛(wèi)生部和醫(yī)院都應該重視對各項相關數據的管理。首先，要提高醫(yī)院收集健康信息的效率，增大數據量，提高數據的真實性和有效性。目前疾病控制的業(yè)務信息系統(tǒng)大多是針對不同疾病項目設置的，因此適用的范圍非常狹窄，而且也不能實現各個信息系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)調，導致信息共享出現問題。在收集健康數據的時候也無法保證數據的全面性。甚至各個部門之間的工作出現矛盾，報告結果出現不一致的情況，這樣不僅浪費人力和物力，數據收集結果的真實性和正確率也會存疑。其次，還必須加強對衛(wèi)生健康信息數據的有效管理，這就要求通過各種方法提高信息數據的綜合利用率。一些設備較為齊全的醫(yī)院已經引入了HIS信息系統(tǒng)，能夠對疾病監(jiān)測數據進行自動報告。而很多醫(yī)院卻缺乏這一板塊的建設。另外，即使有了自動報告系統(tǒng)，還應該不斷優(yōu)化，使其能夠與疾病控制信息系統(tǒng)相連接，以便疾控中心的工作人員能夠對數據進行整合分析，為制定正確的疾病控制措施提供重要參考。

（二）信息平臺建設

為了進一步擴大衛(wèi)生信息對于疾病預防和控制的積極作用，還應該積極加強信息共享平臺的建設，以實現區(qū)域間衛(wèi)生信息的資料對接和業(yè)務協(xié)作。根據各地的經濟發(fā)展水平，在有條件的情況下應該著力打造區(qū)域性的衛(wèi)生平臺信息，將所有的數據上傳至同一平臺，提高健康信息的完整性。實現區(qū)域間衛(wèi)生信息的交換也能夠有效的減少衛(wèi)生工作中一些不必要的重復，節(jié)約更多的人力資源和財力資源。當然，信息平臺的建設對數據的質量和數量都有很高的要求，各地還必須不斷提高收集數據、處理數據的能力，才能保證信息共享平臺的正常運轉。

同時，疾病預防和控制也可以充分利用國際衛(wèi)生信息平臺的作用。HL7標準化的衛(wèi)生信息傳輸協(xié)議就能實現國家之間的醫(yī)療信息的電子傳輸。在軟件技術的支持下，HL7允許各個醫(yī)療機構在截然不同的系統(tǒng)中也能進行數據的交互，極大的提高了疾病預防控制的有效性。該系統(tǒng)對于規(guī)范衛(wèi)生信息的傳輸標準、規(guī)范醫(yī)療流程也有重要的意義。各醫(yī)療結構可以在充分參考世界其他醫(yī)療流程的基礎之上，再根據自身的實際情況，選擇最恰當的方式，以提高醫(yī)療服務的質量。

（三）關注修訂工作

衛(wèi)生信息標準的實用價值在于指導疾病的預防和控制，而隨著醫(yī)療環(huán)境的變化，很多信息標準可能會出現與現實脫節(jié)的問題，因此必須不斷進行修訂和調整，才能滿足實際疾控工作的需要。在衛(wèi)生信息標準的推廣使用中，可能會出現一些問題，例如電子健康檔案建設中內容不全面、數據結構不合理、部分值域代碼與現行業(yè)務規(guī)范不同等問題。因此必須對衛(wèi)生信息的標準進行跟蹤觀測，發(fā)現不合理的地方就及時調整，使衛(wèi)生信息的內容能夠與實際的疾控業(yè)務相匹配。

（四）重視資金管理

在公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中，資金的管理也是非常重要的一環(huán)。其中，農合資金、基層衛(wèi)生醫(yī)療機構公共衛(wèi)生資金、疾控中央轉移支付資金等都是關系到醫(yī)療衛(wèi)生體系運轉的重要因素。農村合作醫(yī)療資金對于鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生建設有重要影響，政府和各級部門應該落實資金的數量和使用途徑，保證資金能夠順利的傳達到用戶的手中。并且建立完善的監(jiān)督制度和管理制度，對農村合作醫(yī)療資金的實際走向進行有效的監(jiān)管。針對一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務條件差的問題，應該加大資金投入進一步建設基層醫(yī)療機構，購入必要的醫(yī)療設施和設備，聘請專業(yè)的人才，以提高基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的服務能力。疾病控制是一個由上到小的層級系統(tǒng)，資金的轉移支付是不可避免的。為此，各疾病防控中心應該保持良好的溝通，形成高效的協(xié)作網絡，根據實際需要調配資金。轉移支付資金時必須注意資金安全，將相關信息詳細記錄，使每一個資金環(huán)節(jié)都可追蹤責任。

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