淺談事業(yè)單位的基建財(cái)務(wù)管理工作

謝晶

摘要：隨著我經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的改革推進(jìn)，事業(yè)單位的基建項(xiàng)目也逐漸增多，基建項(xiàng)目已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展的重要推動(dòng)力，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有很大影響。但是，在事業(yè)單位基建項(xiàng)目發(fā)展越來越快的同時(shí)，也存在一些問題，比如財(cái)務(wù)管理方面。本文將重點(diǎn)討論基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 基礎(chǔ)建設(shè) 財(cái)務(wù)管理

一、引言

基建財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位基建項(xiàng)目重要的一部分，其覆蓋面廣，涉及內(nèi)容多，具有很強(qiáng)的綜合性。隨著事業(yè)單位基建項(xiàng)目的不斷發(fā)展，基建財(cái)務(wù)管理也不斷完善，盡管如此，基建財(cái)務(wù)管理還是存在著一些問題需要及時(shí)解決。

二、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理存在的不足

（一）管理理念落后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)亟需提高

受傳統(tǒng)的基建財(cái)務(wù)管理影響，目前的基建財(cái)務(wù)管理主要是會(huì)計(jì)通過報(bào)賬、記賬等方法進(jìn)行核算，這樣發(fā)揮不出基建財(cái)務(wù)中的管理職能。財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于基建項(xiàng)目的參與率也不高，工作不主動(dòng)，而是被動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)工作效率也不高，管理上容易出現(xiàn)問題，全局無法把控好。另外，部分從事基建財(cái)務(wù)管理工作的從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)，甚至對(duì)于基建財(cái)務(wù)管理不熟悉，同時(shí)也不了解基建項(xiàng)目是什么，都有哪些程序，根本不符合基建財(cái)務(wù)管理從業(yè)要求。

（二）管理機(jī)制不健全，核算不規(guī)范

部分事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制還不成熟，也沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作無章可循，漏洞百出。目前的管理制度已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展要求，但是有些事業(yè)單位卻一味重視項(xiàng)目的申請(qǐng)，忽視了內(nèi)部管理建設(shè)，目光總是集中在項(xiàng)目建設(shè)上，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題也擱置不管。同時(shí)，事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算和事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是不同的兩個(gè)概念，核算方法也是不同的，但是部分事業(yè)單位沒有獨(dú)立的基建財(cái)務(wù)核算，而用整個(gè)單位的財(cái)務(wù)核算代替基建財(cái)務(wù)核算，這樣的核算方式使得會(huì)計(jì)核算的整個(gè)過程不明晰，也不規(guī)范。

（三）缺少必要監(jiān)督

建立合理的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度是保障財(cái)務(wù)管理工作高效的重要依據(jù)。現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在真正的工作運(yùn)行過程中卻缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏必要的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系的不完善導(dǎo)致了部分工作開展不順暢，容易受到阻礙。比如監(jiān)督缺乏會(huì)導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)信息得不到有效審核，審核不了，很多暗箱操作無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。其次，因?yàn)榛?xiàng)目有多樣性的特點(diǎn)，一旦財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，將會(huì)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)造成一定程度上的安全隱患。

三、事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)建議

（一）學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平

經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，事業(yè)單位基建項(xiàng)目也不斷增多，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，將基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)提升到新高度[2]。基建財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作的重要性要有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，讓基建財(cái)務(wù)的管理職能能夠充分發(fā)揮其作用。事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理必須參與到基建項(xiàng)目中去，發(fā)揮自身職能，使財(cái)務(wù)管理涉及到基建項(xiàng)目的各方面。對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，就必須定期組織培訓(xùn)，由專業(yè)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的基建財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行集中授課，大家相互之間進(jìn)行溝通交流。必要時(shí)外派部分優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員到其他事業(yè)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，吸收借鑒優(yōu)秀的工作管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算

要解決基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的問題那就必須從管理機(jī)制和核算入手。事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)部門要將資金的使用率逐漸提高，基建項(xiàng)目預(yù)算、決算的科學(xué)性和合理性也需要得到保障。不斷進(jìn)行制度改革和創(chuàng)新，建立健全與財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的管理制度和管理體系，保證事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理在一定制度范圍內(nèi)正常運(yùn)行。在財(cái)務(wù)規(guī)范上，嚴(yán)格將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理區(qū)分開來，分別進(jìn)行管理。同時(shí)，要按照國家有關(guān)制度的要求來執(zhí)行，新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》就要求事業(yè)單位將基本建設(shè)投資納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，同時(shí)保持基建項(xiàng)目單獨(dú)建賬獨(dú)立核算，實(shí)行雙軌制，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更加真實(shí)、完整。

（三）加強(qiáng)對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督

事業(yè)單位管理過程中，基本建設(shè)是滋生腐敗現(xiàn)象的集中環(huán)節(jié)，所以，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的審計(jì)和監(jiān)督。一方面，對(duì)國有資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格掌控，讓事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理工作井然有序。另一方面，重點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位基建項(xiàng)目過程進(jìn)行監(jiān)督，包括財(cái)務(wù)的預(yù)算、決算和核算，做到基建項(xiàng)目的前后都有監(jiān)督。時(shí)常對(duì)基建項(xiàng)目的資金流動(dòng)情況進(jìn)行檢查，觀察資金流向是否正常，有問題一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。同時(shí)，引入社會(huì)專門化審計(jì)機(jī)構(gòu)，全程跟蹤重要基建項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的好壞關(guān)系到事業(yè)單位管理的好壞，盡管目前事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理中存在一些問題，但是只要對(duì)這些問題足夠重視并加以及時(shí)解決，事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理一定會(huì)更加制度化、規(guī)范化。

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