現代海洋漁業示范園區評價指標體系研究
——基于復合生態系統的分析視角

趙萬里，勾維民，祝曉彤

(大連海洋大學 大連 116023)

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現代海洋漁業示范園區評價指標體系研究
——基于復合生態系統的分析視角

趙萬里，勾維民，祝曉彤

(大連海洋大學 大連 116023)

現代海洋漁業示范園區是一種典型的復合生態系統，遵循生態系統運行的一般規律。文章以復合生態系統為視角，研究現代海洋漁業示范園區評價指標體系，闡述現代海洋漁業示范園區評價指標體系構建的思路、原則和特點，運用系統論的分析方法，從園區系統構造力、園區系統活絡力、園區系統適應力3個方面構建三級評價指標體系，并對指標選取做出解釋和說明。

海洋漁業；示范園區；評價指標；復合生態系統

現代海洋漁業示范園區是一種以海域自然資源為依托，以海域生態資產增值保值為目標，產業集中、規劃有序、設施完善、技術先進、管理科學，經濟社會活動密集，生態單元天然獨特，具有較強開放性的海岸帶漁業復合生態系統，是漁業主導產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環漁業的樣板區、體制機制創新的試驗區。當前在我國漁業經濟轉型的大背景下，建設一批漁業主導產業相對集中連片、生產要素集聚、設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善、經濟效益和輻射帶動效應明顯的現代海洋漁業示范園區，對于轉變漁業發展方式、推動產業轉型升級，創新管理體制機制，促進產業提質增效、提高漁民收入水平，實現漁業可持續發展具有重要意義。

1 現代海洋漁業示范園區發展研究綜述

我國現代海洋漁業示范園區建設尚處于起步階段，目前學術界對該領域的理論研究成果較少。平瑛等[1]對我國現代漁業園區發展現狀及其展望進行研究，認為我國當前應構建科學的現代漁業園區評價指標體系，從多方面探討了園區建設的評審和考核標準。翟鵬飛[2]認為我國現代漁業園區建設目前存在的主要問題是：沒有按照園區建設規劃實施，對漁業園區建設的標準、基本要求以及扶持政策等沒有落實到位，漁業園區建設基礎設施不夠完善，管理缺少新辦法。侯英民[3]提出園區是現代漁業發展的重要載體和平臺，要通過園區建設吸引漁業發展要素、配置優勢資源、壯大主導產業，并提出對漁業園區建設的建議：整合各類優勢政策資源向園區集聚，將園區建設與漁業二、三產業發展相結合，將園區建設與提高水產品質量安全水平相結合，將園區建設與漁業體制機制創新相結合。朱菲莉等[4]對南京市現代漁業園區建設現狀及發展對策進行研究，提出要由漁業一產向二產、三產延伸，逐步形成現代漁業產業鏈，建立多元化投資機制，完善融資渠道，加強人才隊伍建設，優化園區人力資源結構?？拙S軍[5]對興城大菱鲆養殖現代漁業園區進行研究，指出要保障現代漁業園區健康可持續發展，首先要確保井鹽水資源額充足供應，其次要有優良的苗種作保證，此外優質的餌料、科學規范的管理及高素質的科技隊伍、良好的市場銷售也是重要保障。鐘巧仙等[6]對杭州市余杭區現代漁業園區建設進行研究，提出要積極推進現代漁業園區科技創新模式，努力推廣現代漁業園區特色優勢，大力提升現代漁業園區產業化程度。綜觀學者們的理論研究，目前缺少針對海洋漁業園區的評價研究，另外評價指標設計仍不夠科學，缺少理論指導。

2 現代海洋漁業示范園區評價指標體系構建原理

2.1 指標體系構建思路

現代海洋漁業示范園區是一種典型的復合生態系統，如何突出其復合生態系統的特征，是指標體系構建重點考慮的內容。復合生態系統不僅包含自然生態系統，更重要的是增加了圍繞人類而產生的社會經濟系統，在地區經濟和社會發展中有著重要的地位[7]。從系統理論的角度看，現代海洋漁業示范園區除具有一般園區的開放性、自組織性、復雜性、整體性、關聯性、結構性、動態平衡性、時序性等特征[8]，還具有自身的鮮明特征，具體表現在以下方面：①脆弱性，現代海洋漁業示范園區受到來自陸地、近海的多種自然營力的直接影響，人口、經濟活動密集，土地利用方式轉變劇烈，景觀破碎度最大，生態干擾最嚴重[9]，是環境和生態系統易受破壞的敏感地區；②優質性，現代海洋漁業示范園區是海陸經濟社會活動銜接的樞紐區、產業發展的高密區、資源存量的豐裕區，經濟稟賦優勢明顯；③原發性，現代海洋漁業示范園區依托廣闊的海洋空間，原生態性能顯著。基于這些特征的考慮，現代海洋漁業示范園區既不同于一般的工業園區，其生態意義突出，又區別于一般的淡水漁業園區，其原生色彩濃厚、開放性能更強。

因此，基于生態系統原理的考慮，對現代海洋漁業示范園區的評價應著重以下方面：①園區運行以生態驅動為動力，生態系統管理成為常態化管理方式，園區建設適應產業融合和漁業功能新趨勢，示范效應強，著力于漁業發展方式的轉變，培育漁業經濟新的增長點；②園區結構相對穩定、資源配置科學，各種不同類型要素彼此關聯、結構耦合，形成自然結構合理、經濟結構有利、社會結構有效的穩健形態；③突出創新機制和創新模式，要素循環流動順暢，園區運行動力機制靈活，形成“產業鏈+價值鏈+供應鏈+生態鏈”的高端發展、“設施化+裝備化+信息化”的全面提升，促進產業轉型升級；④園區對外界干擾抵抗能力強，具有良好的自組織調解能力和恢復力，與外部環境之間相互作用明顯，產業政策要素、市場平臺要素、資本投資要素共振效應明顯。

2.2 指標體系構建原則

一是科學性原則。指標體系構建要有科學的理論做指導，在基本概念和邏輯結構上嚴謹、合理，能夠反映現代漁業示范園區復合生態系統最重要、最本質和最有代表性的要素。二是系統優化原則。指標體系要體現出很強的系統性，彼此互相聯系、互相制約，既有反映不同側面的橫向聯系，又有反映不同層次的縱向聯系；同層次指標之間盡可能界限分明，避免重復或雷同；以較少的指標較全面系統地反映評價對象的內容，各要素及其結構能滿足系統優化要求。三是實用性原則。指標體系可在較大區域內應用；指標設計力求精練，能基本保證評價結果的客觀性、全面性。四是可操作性原則。評價指標盡可能量化，指標參數獲取容易，所需的數據易于采集。

2.3 指標體系構建特點

一是突出大系統觀，即反映復合生態系統結構(園區系統構造力)、動力(園區系統活絡力)、功能(園區系統適應力)的交互關系，同時體現“驅動力(D)—壓力(P)—狀態(S)—響應(R)—控制(C)”復合生態系統發生的關聯架構(DPSRC)。園區系統結構在系統驅動力荷載作用下響應；園區系統結構是實現系統功能的基礎，系統結構決定系統功能，系統功能對系統結構具有反作用性，二者相互作用、相互影響；園區系統功能體現系統的輸入與輸出功能。二是體現大哲學觀，即反映自然、經濟、社會協調發展的人-海關系，并從生產力與生產關系的交互作用中反映現代漁業園區的社會生產關系。指標體系突出現代漁業示范園區社會經濟發展與自然資源、生態環境之間的協調關系。三是彰顯大生產觀，即通過融入馬克思主義社會生產總過程的“生產、交換、分配、消費”四大環節，反映現代漁業園區的社會生產關系。

3 現代海洋漁業示范園區評價指標體系設計及說明

基于現代海洋漁業示范園區的特征以及健康評價標準，本研究以生態系統健康評價為視角，構建現代海洋漁業示范園區評價指標體系，從園區系統構造力、園區系統活絡力、園區系統適應力3個方面構建三級評價指標，其中一級指標3個、二級指標9個、三級指標27個(表1)。

表1 現代海洋漁業示范園區評價指標體系

園區系統構造力(A1)指標從系統結構方面反映園區組織完善、結構完美程度，其中包括園區自然結構(B1)、園區經濟結構(B2)、園區社會結構(B3)3個二級指標，這3個二級指標反映園區復合生態系統下自然、經濟、社會3個子系統的結構構造。園區自然結構主要考察指標包括：海域生境結構(C1)，主要反映在初級生產力、生物多樣性指數、污染指數、營養水平指數；海域資源結構(C2)，主要反映在水資源量、生物資源量、空間資源量；海域區域結構(C3)，主要反映在海域規模、海域使用論證合理性、基礎設施完善程度等方面。園區經濟結構主要考察指標包括：園區生產結構(C4)，主要反映在園區生產總值、漁業產業增加值、園區產業集群度、漁業產業鏈延伸度、漁業設施裝備更新度等方面；園區交換結構(C5)，主要反映在水產品國內市場供給量及銷售額、水產品出口量及出口額等方面；園區消費結構(C6)，主要反映在園區能耗量、清潔能源利用率、管理運行成本、技術開發資本投入等方面。園區社會結構主要考察指標包括：園區就業結構(C7)，主要反映在園區原有漁民安置數量、吸納社會就業數量等方面；園區收入結構(C8)，主要反映在從業人員人均收入等方面；園區組織結構(C9)，主要反映在規模以上企業數量、養殖大戶數量、管理機構健全程度等方面。

園區系統活絡力(A2)指標從系統動力方面反映園區動力強勁、機制靈活程度，其中包括園區內生動力(B4)、園區外生動力(B5)、園區衍生動力(B6)3個二級指標，這3個二級指標反映園區復合生態系統運行的動力機制。園區內生動力主要考察指標包括：漁業創新能力(C10)，主要反映在專利數量、研發經費投入、科技成果轉化率、專業技術人員比例等方面；漁業服務能力(C11)，主要反映在水產品供給量、游客數量等方面；漁業吸納能力(C12)，主要反映在吸納社會資本投資額、人才引進數量、新技術應用數量等方面。園區外生動力主要考察指標包括：市場區域競爭(C13)，主要反映在區位商等方面；政府政策扶持(C14)，主要反映在政策出臺數量等方面；社會評價反響(C15)，主要反映在民眾認同度等方面。園區衍生動力主要考察指標包括：生態資本運營(C16)，主要反映在資本投資回報率等方面；新興業態培育(C17)，主要反映在列入國家新興產業政策支持項目數量等方面；政策共振效應(C18)，主要反映在政府正面清單、企業負面清單等方面。

園區系統適應力(A3)指標從系統功能方面反映園區要素開放、組織調解程度，其中包括園區海域調控(B7)、園區開放調控(B8)、園區環境調控(B9)3個二級指標，這3個二級指標反映園區復合生態系統內在調控(系統輸入)、外在調控(系統輸出)以及系統壓力響應(抗干擾恢復能力)。園區海域調控主要考察指標包括：漁業碳匯能力(C19)，主要反映在藻類、貝類播種面積等方面；空間容量控制(C20)，主要反映在立體養殖面積、兼容功能區面積等方面；利用方式優化(C21)，主要反映在海洋牧場建設面積、海洋牧場建設類型等方面。園區開放調控主要考察指標包括：外向合作影響(C22)，主要反映在外界合作單位數量、合作成果數量等方面；海洋文化效應(C23)，主要反映在接納參觀訪問調查人次、媒體關注報道數量等方面；示范推廣輻射(C24)，主要反映在示范成果數量、輻射范圍面積等方面。園區環境調控主要考察指標包括：環境壓力響應(C25)，主要反映在生物多樣性變化、初級生產力變化、養殖容量變化等方面；產業風險防范(C26)，主要反映在自然災害發生次數、生物資源損害量等方面；自我恢復能力(C27)，主要反映在生態緩沖容量、恢復時間等方面。

[1] 平瑛，蔡中華，張鴻楊.現代漁業園區發展現狀及其展望[J].黑龍江農業科學，2014(2)：145-148.

[2] 翟鵬飛.關于漁業園區建設投資的定位及其方向的幾點思考[J].農業綜合開發，2009(2)：29.

[3] 侯英民.加快創建現代漁業園區全面推進現代漁業建設[N].中國漁業報，2012-02-06(1).

[4] 朱菲莉，李文杰，杜宣，等.南京市現代漁業園區建設現狀及發展對策[J].江蘇農業科學，2011，39(6)：26-28.

[5] 孔維軍.興城現代漁業園區可持續發展的幾點建議[J].水產科學，2006，25(11)：593-594.

[6] 鐘巧仙，劉晟.余杭區現代漁業園區建設情況及思考[J].杭州農業與科技，2010(1)：21-23.

[7] 董經緯，蔣菊生，闞麗艷.產業生態系統健康評價初探[J].現代農業科技，2007(23)：218-219.

[8] 常紹舜.從經典系統論到現代系統論[J].系統科學學報，2011，19(3)：1-4.

[9] 石洪華，丁德文，鄭偉，等.海岸帶復合生態系統評價、模擬與調控關鍵技術及其應用[M].北京：海洋出版社，2012.

Evaluation Index System Construction of Modern Marine Fishery Demonstration Park:Based on Perspective of Compound Ecosystem

ZHAO Wanli，GOU Weimin，ZHU Xiaotong

(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

Modern marine fishery demonstration park is a typical compound ecosystem which follows the general running rule of ecosystem.The evaluation index system of modern marine fishery demonstration park was studied in this paper，from the perspective of compound ecosystem，and the ideas，principles and characteristics of the index system were expounded.A three-level evaluation index system was constructed from three aspects of system structure，system driving force and system adjustable power.Explanation and illustration of the index selection method were also made.

Marine fishery，Demonstration park，Evaluation index，Compound ecosystem

2015-11-30；

2016-04-21

遼寧省社科規劃基金項目“遼寧省傳統產業改造與新興產業培育研究”(L14BJY017).

趙萬里，副教授，博士，研究方向為海洋產業經濟學，電子信箱：zwl@dlou.edu.cn

P7

A

1005-9857(2016)06-0020-04