舟山地區潮流能開發利用現狀及對策建議

劉玉新，王海峰，王冀，陳利博，孫洋，張榕，唐久婷

(國家海洋技術中心 天津 300112)

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舟山地區潮流能開發利用現狀及對策建議

劉玉新，王海峰，王冀，陳利博，孫洋，張榕，唐久婷

(國家海洋技術中心 天津 300112)

我國海疆遼闊，島嶼眾多，潮流能源豐富。浙江省舟山海域是潮流能開發利用條件最為理想的地區，潛在用戶與應用市場巨大。文章從資源狀況、規劃布局、專項成效等方面介紹舟山潮流能的發展現狀，并提出促進舟山地區潮流能發展的對策建議。

舟山海域；潮流能；海洋能；海洋新興產業

當前我國海洋能發展已迎來新的戰略機遇期。黨的十八大提出“建設海洋強國”“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟”等戰略，實施“節約、清潔、安全”的國家能源戰略，沿海地區經濟社會發展對海洋能具有穩定而廣泛的市場需求，海洋能開發利用技術不斷突破，海洋能產業不斷成長，“大力推進生態文明建設”“21世紀海上絲綢之路”戰略相繼提出，尤其是我國正處于經濟結構深度轉型期，發展戰略性新興產業意義重大。海洋能是典型的戰略性新興產業，代表著未來海洋產業的發展方向。同時，海洋能產業規模的不斷壯大將有效促進海洋裝備制造、特種材料、交通運輸、水產養殖、海洋防腐、海洋工程、電力配送、海水綜合利用、無碳制氫、燃料電池等一大批上下游產業和技術的發展，培育發展海洋能產業是增強我國經濟國際競爭力的重要方向，將對我國經濟社會發展起到重大引領作用。

1 舟山潮流能資源情況

舟山市是我國第一個以群島設市的地級行政區劃，受自身地理位置限制，所需能源基本靠外部調入，一次能源自給率幾乎為零。2011年國務院批準設立“浙江舟山群島新區”，新區未來的快速發展將進一步加大當地能源需求和環境壓力，而發展潮流能這一清潔能源是解決這一問題的較好途徑。

舟山地區是我國潮流能資源最富集的地區。現有資料表明，浙江省近海潮流能資源最為豐富，約為519萬 kW，占全國潮流能資源總量的50%以上；浙江沿岸96%的潮流能資源集中在舟山海域和杭州灣口北部，其中舟山海域潮流能資源富集區主要位于龜山航門、西堠門水道、灌門水道等。舟山海域潮流能資源可利用區共計8 000.6 km2，潮流能資源理論蘊藏量(63條水道斷面)約為432.8萬kW，15個重點海域(水道)裝機容量約為127.4萬kW(表1)。

表1 重點水道潮流能裝機容量

舟山海域潮流能與國際其他潮流能富集地區的資源相當，但從地形、底質和海水含沙量等方面來看，開發環境相對惡劣，這對機組的制造提出較高的要求。正因如此，在舟山地區成功開發的潮流能機組將會代表國際潮流能開發的較高水平，進而以高水平的裝備進軍國際潮流能領域的市場開發。

2 舟山潮流能規劃布局情況

在“十二五”期間，國家海洋局對舟山地區的潮流能資源開發就有明確的定位。目前國家海洋局正在制定“十三五”海洋能開發利用規劃，對舟山地區潮流能的發展制定明確目標，同時在重點任務中安排各項具體工作，助推舟山潮流能產業的快速發展。

3 舟山地區海洋能資金項目實施現狀及成效

舟山地區是我國潮流能資源開發最早的地區，在20世紀70年代就已經開展潮流能技術的研發工作，前期基礎較好。2010年起，財政部設立海洋可再生能源資金，截至2015年累計支持98個項目、總經費9.22億元。其中，落戶舟山地區的項目(包含舟山地區企業、高校申請立項的項目)，以及其他單位立項但在舟山海試、示范運行的項目共有13個，國撥資金總經費達2.47億元、占總經費的27%。

同時，通過海洋可再生能源資金的持續支持，目前已有三峽集團、中節能、中海油等能源企業，國電集團、哈電集團、東電集團、杭州水電等裝備制造企業，中船重工711所、浙江大學、哈爾濱工程大學、上海交大等大學和科研機構直接參與舟山潮流能的開發工作，產學研用聚集地的態勢已初步形成，為舟山潮流能提供產業基礎。

3.1 項目布局

在項目布局上，共支持1個資源勘查類項目、1個潮流能示范工程總體設計項目、2個研發類項目、4個裝置設計定型類項目、5個示范工程項目，涉及產業鏈發展的各個環節。

3.2 項目進展

在目前的13個項目中，有3個項目通過驗收、3個項目正著手準備驗收、其余7個項目正在實施中。其中：浙江大學承擔的“60 kW半直驅水平軸潮流發電系統研究”項目于2014年5月至2015年8月在摘箬山島海域開展海試，累計發電量超過2.3萬kW·h。海試期間，委托中國船級社作為第三方單位，開展了連續36 h的試驗見證并出具測試報告，測試表明葉輪的能量捕獲系數約為43.6%[1]。該項目已于2016年5月通過驗收。

在該技術基礎上，2013年國電聯合動力與浙江大學開始研制300 kW潮流能機組工程樣機。目前已完成比例樣機關鍵部件的加工與裝配，以及電氣系統和變槳液壓系統的廠內功能性試驗。

舟山聯合動能公司“LHD-L-1000林東模塊化大型海洋潮流能發電機組(一期)”項目設計研發歷時6年，具備十五大系統核心技術群組和46項核心技術專利，設計總裝機容量達3.4 MW。發電機組總成平臺已于2016年1月12日完成水下安裝，于2016年8月開始發電運行。

4 存在的問題

4.1 企業的主體作用沒有充分發揮

由于海洋能技術總體上處于轉化應用前階段，企業對科研單位技術依賴強，創新主體的作用無法充分發揮。同時，由于缺乏針對海洋能上網電價、電價補貼等方面的優惠激勵政策和措施，制約企業對海洋能的投入和產業的發展。

4.2 部分項目承擔單位海洋能技術基礎較差

前期方案設計不盡完善，缺乏與之相適應的技術支撐公共服務體系，落實用海用地所需的時間估計不足，海上施工難度大、周期長，導致部分項目進展較慢，個別項目甚至因實施難度太大陷入困境。

4.3 相關配套政策尚存空白

作為一項全新的工作，地方政府對發展海洋能的認識還不夠深入，相關海洋能項目用海、用地等配套政策還沒有建立，立項審批時間較長，發揮作用不夠主動。

5 建議

5.1 編制地方海洋能開發利用規劃

目前國家海洋局正在編制海洋能“十三五”發展規劃。建議浙江省及舟山市在國家海洋能“十三五”發展規劃的框架下，結合當地特點與需求，盡快制定地方海洋能“十三五”發展規劃并加以落實，總體布局舟山海洋能的開發利用。

5.2 制定地方優惠政策

海洋能作為戰略性新興產業，其發展離不開地方政府的支持。建議舟山市在項目立項審批、企業稅收及電力入網補貼等方面出臺相應的激勵性政策，創造良好的政策環境，鼓勵海洋能的開發利用。

5.3 建立長效的協調機制

建議由舟山市政府牽頭，加強各涉海部門間的溝通與協調，建立與國家海洋局的跨部門協調機制。同時，落實具體協調組織部門，與國家海洋局科技司進行對接，統籌組織協調落實有關事宜，共同推進舟山海洋能開發利用健康持續發展。

[1] 國家海洋技術中心.中國海洋能技術進展[M].北京：海洋出版社，2015：18.

Utilization Status and Suggestions on Development of Tidal Current Energy in Zhoushan Area

LIU Yuxin，WANG Haifeng，WANG Ji，CHEN Libo，SUN Yang，ZHANG Rong，TANG Jiuting

(National Ocean Technology Center，Tianjin 300112，China)

China has a long coastline and numerous islands，the tidal current energy ranks first in the world.The sea area of Zhoushan，Zhejiang Province，is an ideal region for developing and utilizing the tidal current，and has plenty potential users and large application market.In 2010，China’s Ministry of Finance set up a marine renewable energy funds to support more than a dozen projects settling in Zhoushan area，these projects have promoted the development of marine energy in Zhoushan.This paper introduced the tidal current development of Zhoushan area from resource condition，planning layout，special founds effects，also gave the suggestions on promoting the development of the tidal energy at Zhoushan area.

Zhoushan area，Tidal current，Marine energy，Marine emerging industry

2016-03-07；

2016-07-04

中國海洋發展研究會基金項目“我國海洋能產業現狀分析及發展對策研究”(CAMAJJ201507).

劉玉新，副高級工程師，碩士，研究方向為海洋能戰略，電子信箱：yuxinliulyx@sina.com

P74

A

1005-9857(2016)08-0077-03