教育部頒布實施《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》

為了有效預防和依法規范處理高等學校發生的學術不端行為，扭轉學風不良發展趨勢，促進科學研究良性發展，教育部近日發布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》，自2016年9月1日起施行。《辦法》的頒布實施，使高等學校處理學術不端行為有章可依、有規可循。

該 《辦法》根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國學位條例》等法律法規制定，對預防與處理學術不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學術不端行為的類型、學術不端案件的受理、調查、認定、處理、救濟與監督等內容做了全面規定，提出了許多重要的制度舉措。

一是明確了什么是學術不端行為，為處理和懲戒學術不端行為劃出了邊界。學術不端行為是指高等學校及其教學科研人員、管理人員和學生，在科學研究及相關活動中發生的違反公認的學術準則、違背學術誠信的行為。

二是明確了高等學校是預防與處理學術不端行為的主體，突出了預防為主、教育與懲戒相結合的原則。要求高等學校應當建立集教育、預防、監督、懲治于一體的學術 誠信體系。要求高等學校建立培訓制度、學術誠信記錄制度、科研過程管理制度、科研成果公示制度等，并將在年度考核、職稱評定、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優獎勵中強化學術誠信考核。

三是明確了高校如何受理學術不端舉報。要求高等學校明確具體部門負責受理對學術不端行為的舉報，并明確規定事實清楚、證據充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，高等學校應予受理或主動調查處理。

四是明確了學術不端案件的調查、認定程序。明確和落實了高校學術委員會調查、認定學術不端的職責，細化了調查程序、回避規則、調查方式、當事人陳述申辯權、保密義務等規范，為法律規定的具體落實提供了保障。

五是明確了六類學術不端情形，包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術成果，篡改他人研究成果，偽造數據或捏造事實，不當署名，提供虛假學術信息，買賣或代寫論文等。同時授權高等學校可以結合學校實際，自行規定六類之外的學術不端情形。

六是明確了學術不端行為的處理方式。《辦法》規定，高等學校依職權和規定程序，結合學術不端行為性質和情節輕重，可對責任人給予辭退（解聘）或撤職、開除等處理。有關當事人對處理結果不服的，可以提出異議或申請復核。

七是明確了查處學術不端的監督機制。針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題，《辦法》規定：高等學校對學術不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門學風建設委員會可直接組織查處，造成惡劣影響的，應追究學校相關領導的責任。