全壽命周期成本在國家電網公司招標管理中的應用

楊楠

【摘 要】本文首先闡述了全壽命周期成本的含義，進而從供應商資格審查與標前會階段、評標與定標階段、簽訂合同階段、全壽命周期后評估階段等對全壽命周期成本在國家電網公司招標管理中的應用做出了分析，有助于提高其應用價值。

【關鍵詞】全壽命周期成本；國家電網；招標管理；階段；應用

一、前言

國家電網與人們的生產生活關系密切，對社會各行各業(yè)的穩(wěn)定或安全生產關系重大。國家電網的正常運行不僅包括設備的正常運轉，而且包括施工建設等等各個環(huán)節(jié)，只有保證其招標工作的可靠性，才能夠保證其后續(xù)工作的穩(wěn)定、高效性。全壽命周期理論在招標管理中則發(fā)揮了重要影響，其貫穿于招標的各個環(huán)節(jié)，對其進行優(yōu)化控制。因此，相關人員要積極探索最佳的方式和方法，促使全壽命周期理論的更好應用，促進國家電網公司的招標管理優(yōu)化，讓國家電網的價值得到更好地發(fā)揮，讓電力的重要性的進一步的發(fā)揮。

二、全壽命周期成本

全壽命周期成本簡稱“LCC”，它是指設備設施在其整個使用期限內，從采購、維護、維修到最終報廢的整個過程所需要的總的成本支出，涵蓋了設備的研發(fā)、設計、生產、運輸、維護、維修、報廢處理等各個環(huán)節(jié)，是這些過程所有費用的總和，且無論是哪種渠道采購的，也不管是何種管理方式，只要是與該設備相關所產生的費用都計入該成本中，從而有助于幫助相關人員作出設備選購方案及決策。

三、供應商資格審查與標前會階段

基于全壽命周期理論需要對供應商進行資格審查，并召開標前會，做好供應商資格的把控。首先，對于供應商進行資格審查需要做好評審小組的組織，其中包括發(fā)展計劃部、生產技術部、財務部、物資部等多個部門的參與。通過多個部門的積極參與能夠從不同的角度對供應商進行評價，從不同的角度對設備的性能、價格、維修、數(shù)據(jù)采集等等內容予以決策。其次，對于供應商的審核還需要將本單位的成本核算歸入其中，比如設備的一次性購置成本、維修成本、退役處置成本、故障成本、環(huán)境成本等等內容，從而能夠從多角度考慮成本因素，從全過程對資本的利用予以有效把控。此外，對于供應商的選擇還需要進行綜合對比，比如價格偏低的供應商其后續(xù)成本支出較大，所涉及的維修費用可能偏多，在后續(xù)的工作開展中其優(yōu)勢地位漸漸降低。因此，基于全壽命周期所進行的供應商選擇更加需要關注其實用價值，需要進行長遠規(guī)劃和考慮。

四、評標與定標階段

在正式開始評標之前，國家電網應當建立專門的評標委員會，并依次進行初步評定和詳細評定環(huán)節(jié)，首先，評委會應當對投標單位的資質、設備相關參數(shù)及指標進行全面分析，并從中篩選出符合相關標準的單位繼續(xù)進行下一步的審批，即詳細評定階段，否則歸為廢標單位。其次，評委會要對合格進入詳評環(huán)節(jié)的單位進行綜合的分析，主要包括對其所標明的設備參數(shù)指標、驗證計算依據(jù)及模型等參考實際進行分析，核算出每一個方案的成本值，作出相應的評價。最后，根據(jù)評價情況編制評標報告書，推選出相應的擬中標單位。

五、簽訂合同階段

在評標基本結束后，可以基本篩選出相應的候選設備供應商，然后按照我國招投標法，需要將這些供應商進行最少3天的網上公示，如果被公示的企業(yè)在此期間沒有遭到反駁， 則最終確定為中標單位，中標單位需要按照文件中的細節(jié)擬好設備供貨的合同，其內容應當包括雙方的責權利，技術支持，設備可用性、故障率、可維護性，驗證期限，違約條款及相應的處罰措施等指標，以供招投標雙方簽訂。如果在驗證期間中標單位相關參數(shù)難以履行，則國家電網招標網站上有權取消或者減少其中標資格，而且要確保中標單位在進行設備改善或者升級時也不能降低或者影響標書文件中的相應參數(shù)的驗證，否則對出現(xiàn)虛假參數(shù)信息或者因此造成影響的中標方給予一定處罰。

六、全壽命周期后評估階段

在電網設備正式運轉后的第二年開始就應當開展對其評估，評估年限通常為3到5年，評估的方面主要包括電網設備的可用率，故障設備的發(fā)生率及其可維修性等重要參數(shù)。其中，可用率的評估主要通過設備運轉時由于設備損耗所產生的運行成本的高低；故障發(fā)生率則為在設備運轉期間內出現(xiàn)故障的設備所占比例；可維修性則主要是指針對出現(xiàn)故障的設備進行維修時所產生的人力成本、更換零部件及相關材料成本，然后將這些成本數(shù)額與投標文件相應指標進行對比分析，最終得出相應的評估結果。如果成本參數(shù)超過投標文件中的數(shù)據(jù)指標，則需要按照文件中的賠償約定對投標單位進行處罰。要注意對相應的數(shù)據(jù)信息進行分析和記錄，整理成檔，不斷根據(jù)項目實際進行調整，從而讓招投標工作能夠順利完成后期工作，提高工作效率。

七、結語

全壽命周期理論的應用已經越來越廣泛，并在應用中發(fā)揮了較好的作用和影響，其在提升管控質量，優(yōu)化管控措施方面所產生的作用更是其他理論所不可替代的。國家電網在招標過程中進行全壽命周期理論應用時還要注重結合自己的實際情況進行分析，降低應用成本，提升招標的可靠性和高質量性，讓招標的各個階段都能夠得到最優(yōu)化的控制和管理，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。

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