淺談農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及對(duì)策

趙亮

摘要：學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育的起點(diǎn)，在素質(zhì)教育戰(zhàn)略中具有重要的地位。尤其在農(nóng)村教育較為落后的情況下，學(xué)前教育的發(fā)展有著決定性意義。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的快速變革和發(fā)展，隨著義務(wù)教育的推進(jìn)和計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。本文將通過對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從現(xiàn)實(shí)角度，提出了一些切實(shí)可行的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)前教育；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G61文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0008-01

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育的起點(diǎn)，在我國(guó)的整體素質(zhì)教育中起著十分重要的作用。學(xué)前教育階段（3-6歲）是兒童各方面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記曾指出，“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)”，教育部也在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，在國(guó)家未來的教育發(fā)展規(guī)劃中，將會(huì)把普及學(xué)前教育作為重點(diǎn)工作任務(wù)。因此，重視學(xué)前教育，關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀和對(duì)策對(duì)國(guó)家的教育規(guī)劃具有重要的參考價(jià)值。

一、目前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的主要問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)由于意識(shí)淡薄，認(rèn)為學(xué)前教育不是義務(wù)教育的一部分，因此經(jīng)常采取回避和置之不理的態(tài)度，將學(xué)前教育推向社會(huì)和市場(chǎng)，并未擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)前教育該有的統(tǒng)籌和管理職責(zé)，農(nóng)村學(xué)前教育因?yàn)槿鄙倭苏挠行ПO(jiān)管和宏觀調(diào)控，而呈現(xiàn)出雜亂無章的狀態(tài)，致使幼兒教師的利益無法得到保障，幼兒的受教育權(quán)利受到了威脅，農(nóng)村的學(xué)前教育發(fā)展一度陷入了困境和低谷。

（二）缺乏經(jīng)濟(jì)保障，辦園水平參差不齊。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，由于學(xué)前教育并未列在政府考核指標(biāo)中，很多地方政府對(duì)學(xué)前教育的投入很少，甚至為零。因此，在廣大農(nóng)村地區(qū)，我們經(jīng)常可以看到，幼兒園為了生存和發(fā)展，付給教師很少的工資，教師質(zhì)量令人堪憂。同時(shí)，幼兒園硬件水平也不能保證教學(xué)的正常開展，很多農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，

甚至不能保證最基本的衛(wèi)生條件，更不必奢談?dòng)凶銐虻慕虒W(xué)設(shè)備和圖書；有的甚至是危房，更不用說活動(dòng)室、衛(wèi)生間、音樂活動(dòng)室等相關(guān)配套活動(dòng)室了。

（三）農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)亟待提高。幼兒教師的素質(zhì)決定了幼兒園的辦學(xué)水平，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多幼兒教師并未達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，素質(zhì)較低，有的甚至只是初高中畢業(yè)生，沒有參加過相關(guān)的資格考試，沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。另一方面，由于幼兒園缺乏資金投入，學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠幼兒的較低收費(fèi)，造成教師工資待遇低，教師缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的積極性，優(yōu)秀教師流失，留下的教師只是應(yīng)付，簡(jiǎn)單的“看”孩子。

（四）學(xué)校管理體制混亂。在農(nóng)村，幼兒園的監(jiān)管主體不明確，存在著多頭管理的現(xiàn)象，政府并未將幼兒園納入統(tǒng)一管理，造成幼兒園有問題無人問津，出事互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。幼兒園得不到政策法規(guī)的支持，學(xué)前教育的發(fā)展沒有規(guī)劃，學(xué)校沒有完善的規(guī)章制度，教師、幼兒的管理更是無章可循，學(xué)前教育的發(fā)展遭受著前所未有的阻礙。同時(shí)，由于政府監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位，管理措施無法實(shí)行，因此，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。

（五）學(xué)前教育存在小學(xué)化現(xiàn)象。農(nóng)村收入偏低，文化層次低，教育觀念落后，很多家長(zhǎng)不重視學(xué)前教育，不了解學(xué)前教育，將學(xué)前教育等同于小學(xué)的一部分。農(nóng)村學(xué)前教育受應(yīng)試教育影響，將分?jǐn)?shù)看作是教育的唯一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為了迎合家長(zhǎng)的這些要求，農(nóng)村存在很嚴(yán)重的學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象，而且非常嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：教學(xué)方式以“老師教，學(xué)生聽”為主，教學(xué)內(nèi)容主要為講故事、認(rèn)字、寫字，幼兒學(xué)知識(shí)主要采取的是簡(jiǎn)單機(jī)械的記憶和口頭背誦；重視成績(jī)，忽略過程，很多家長(zhǎng)只是一味地問幼兒學(xué)會(huì)了什么，學(xué)會(huì)了多少，而從不關(guān)注幼兒是否快樂，是否有學(xué)習(xí)的興趣，因此孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)中失去了創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)的熱情，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)前教育階段變得麻木、機(jī)械。

二、解決農(nóng)村學(xué)前教育的對(duì)策

（一）多方面、多層次增加農(nóng)村學(xué)前教育的投入。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教學(xué)的認(rèn)識(shí)，將加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為教育改革的重點(diǎn)來抓，將學(xué)前教育的發(fā)展和改革任務(wù)加入到新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)中，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系。幼兒園的發(fā)展離不開黨和政府的關(guān)懷和支持，只有政府重視，把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府經(jīng)費(fèi)，才能真正保證農(nóng)村幼兒園的新發(fā)展，優(yōu)化學(xué)前教育環(huán)境，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證教學(xué)設(shè)施和教材的配套。通過一系列的措施，逐步為農(nóng)村的孩子創(chuàng)造良好的學(xué)前教育環(huán)境，還兒童一個(gè)開放創(chuàng)新的空間。

（二）全面提升師資素質(zhì)和水平。首先，各級(jí)政府應(yīng)該建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)村幼兒教師進(jìn)修機(jī)制，持續(xù)不斷的為幼兒教師提供在職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以此縮小農(nóng)村和城市幼兒教師素質(zhì)的差距。其次，教師之間加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，確定以中心幼兒園為培訓(xùn)基地，優(yōu)秀教師可以向其他教師傳授經(jīng)驗(yàn)，分享心得體會(huì)，使農(nóng)村幼兒教師在培訓(xùn)進(jìn)修中，獲得最新的教育觀念和思想，促使他們的素養(yǎng)得到逐步提高，如此，便能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的快速穩(wěn)定發(fā)展。

（三）充分開發(fā)農(nóng)村幼兒教育課程資源。課程資源的開發(fā)主體是教師，不同的地區(qū)、不同的人文環(huán)境，應(yīng)該有不一樣的課程資源，注重教師的主體作用，充分發(fā)揮教師的作用，讓教師發(fā)現(xiàn)生活中的課程資源，是發(fā)展農(nóng)村教育的重要途徑。然而，多樣性的課程資源也需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)集中組織優(yōu)秀的教師對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑷宋摹⑷肆Y源進(jìn)行深刻的研究，從而找到符合幼兒健康成長(zhǎng)的教育資源，并據(jù)此編寫和編制學(xué)前教育教材，解決農(nóng)村學(xué)前教具缺乏的困難，讓幼兒到田野中去，到森林中去，到海邊去，到他們可以經(jīng)常接觸的地方去感受、去學(xué)習(xí)，因地制宜的制定符合自身發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)和策略，達(dá)到資源和目標(biāo)的相統(tǒng)一。

農(nóng)村學(xué)前教育任重而道遠(yuǎn)，只有真正將農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展納入到經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中來，只有做到社會(huì)關(guān)注、學(xué)校重視，家長(zhǎng)配合等多方面的支持，才能切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平，才能促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。

（作者單位：黑龍江省教育科學(xué)研究院）

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