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農機推廣在推進農業機械化改革中的作用

2016-11-19 20:17:06李澤銀
科技創新與應用 2016年4期
關鍵詞:措施問題

摘 要:農業機械的使用為農業生產提供了極大的便利,在我國得到廣泛推廣。農業機械推廣是促進農業生產機械化的主要手段,對推進我國機械化改革有著重要作用。文章對農機推廣在農業機械化改革中起到的重要作用展開分析,發現并總結農業機械化改革面臨的主要問題,對農業機械的推廣提出相關措施,為推廣工作提供理論幫助。

關鍵詞:農機推廣;農業機械化改革;重要作用;問題;措施

農業機械的廣泛應用,給農業生產帶來了很大的促進作用,經過長期的發展,我國的農業機械推廣出現了很多問題,為此,我國農業機械部的部長在1980年首次提出農業機械化改革。改革對農機的推廣提出新的要求,對農民的生產和農業市場進行新的定位,要求各地相關部門加大推廣工作的力度,這一舉措對提高我國的農業機械裝備水平和農業機械技術水平,改善我國的農業市場有重要作用。

1 農機推廣對農業機械化改革的作用

1.1 農機裝備水平提高

利用農業機械進行生產可以有效節約成本,提高勞動生產率,對農業的發展有著重要的推動作用,農民對農業機械的關注度越來越高。我國推廣農機的50多年以來,農業機械裝備水平不高是阻礙著農業機械化的發展的主要問題之一,低水平的農業機械滿足不了農業生產的需要,農業機械化開始進行改革。在推廣過程中,農業機械存在的問題被逐漸暴露出來,我國的農業機械動力很小,機械設備的規模不大,無法在復雜的地形上進行作業,這些問題影響著農業機械推廣工作的進程,受到相關部門的重視,經過技術人員的改進,我國農業機械的動力不斷增大,質量越來越高,農機的裝備水平在整體上得到提高[1]。

1.2 農業機械作業水平提高

傳統的農業生產中主要靠牲畜和人力進行生產,效率很低,在農業機械的幫助下,農民的勞動生產率有所提高,但是進步空間仍然很大。種植、播種、機收等過程中出現的播種遺漏、收割不徹底等問題被逐漸解決,技術工程師不斷對農業機械進行研究改進,不斷開發新的技術,使得勞動生產率得到更大的提高,耕種面積更大,播種更均勻,收割更徹底,農業機械的作業水平提高。

1.3 促進了農業市場的全面發展

農業機械部長的講話中指出,我國機械化進程有很大的進步,但是進步的速度減慢,發展遭遇瓶頸期,必須對農業機械的推廣進行改革。機械化改革出臺了相關政策,允許農民自主經營和生產農業機械,對農民生產和經營的農業機械進行補貼,要求農業機械的質量和技術水平要不斷進步。這一改革導致了農業機械快速涌進農業市場,農民可以自產自銷農業機械,農民的收入增加,對農業機械的投資也隨之增多,推動了農業機械改革。此外,農民將農業機械投入市場之后,相關部門對農業機械的售價進行嚴格控制,保證購買費用在大部分農民的承受范圍之內。由于農業機械的制造技術還不夠成熟,導致制造生產農業機械的成本較高,經營農業機械的農民得到的收益較低,針對這一問題,當地政府對生產的農業機械進行補貼,保證生產經營農業機械的農民能夠獲得足夠利潤來進行再生產。這一舉措,在很大程度上促進了農業市場的多樣化,到上世紀末,我國的農業機械化已經開始向以市場為導向的階段邁進,使農業市場得到全面發展[2]。

2 農業機械化改革面臨的問題

2.1 推廣資金不夠

近幾年來,我國的農業現代化水平有了很大提高,農業機械的推廣也取得一定的進步,但推廣資金不足仍然是推廣農業機械的主要問題。隨著我國農業機械改革的推行,需要的經費更多,農業機械改革需要對農業機械的性能進行提升,對農業機械生產的規模進行擴大,對生產經營農業機械的農民進行補貼,還要對相關的推廣人員和技術人員進行培訓,發放工資,這些都需要豐厚的資金支持,但是國家財政對于農業機械推廣的預算有限,這導致了改革受到阻礙,影響農業市場和農村經濟的發展。

2.2 工作人員的專業性有待提高

一方面,我國的農業機械改革要求對現有的農業機械進行性能提升,這就需要專業能力比較強的研發人員和技術人員對農業機械進行研發和改進,而我國工作人員的現狀是專業素質較低,創新能力較強的人才比較少,無法滿足改革的需要,導致改革遭遇瓶頸期。另一方面,推廣人員的素質和水平也是影響農業機械化改革的重要因素。推廣人員在推廣過程中,態度不夠認真,宣傳和培訓的時候,馬馬虎虎,執行力不高,沒有將推廣工作落實到實處,導致推廣工作的質量不高,改革收效甚微。

2.3 我國技術水平有限

我國的農業生產率遠不及發達國家,主要原因是我國還沒有先進的機械化技術。一方面,由于經費的不足,導致我國的研究設備簡陋,無法進行高水平的實驗。另一方面,我國的高素質的技術人員比較緊缺,對高校農業機械專業的學生培養力度不夠。

2.4 農田分布細碎

受我國家庭聯產承包責任制的影響,我國的土地被個人或家庭承包,使土地被分塊劃分,農田分布細碎[3]。農業機械化改革鼓勵農民實行規模化的生產經營,而土地不集中,農田分布細碎,給農業機械化生產帶來困難,阻礙改革的進行。

3 推進農業機械化改革的對策

3.1 加大農機投入

農業機械化改革是一個長期的過程,不是一朝一夕能夠完成的,因此,必須有豐富的資金儲備來對改革進行保障。國家政府應該加大資金的投入,對相關人員進行技術培訓,完善補貼機制,加大對生產和經營農業機械的農民進行補貼。并建立監督部門,保證支持資金落實到實處,發放到農民的手中,防止公款私存的情況出現。只有足夠的資金來進行支持,各項工作才能有序地開展,才能保障改革能夠順利進行。

3.2 進行技術開發

技術瓶頸是農業機械改革的一大難題,相關部門應該重視對技術的開發和引進。一方面,為解決技術人員素質不高的問題,相關部門要對在職的人員進行培訓,或者選派部分人員去國外進行學習,提高技術人員的專業素質。對于高校機械設計專業的學生要加大培養力度,與高校達成合作關系[4]。另一方面,國家應該引進發達國家先進的技術,應用到我國的機械化改革中來,突破技術瓶頸,將技術改革推進到一個新的高度。

3.3 完善管理體制

農機推廣是面向農村市場來進行的,涉及到的執行部門有很多。財政部門、培訓部門、監督部門、宣傳部門等都參與到改革過程中來[5]。農機推廣的工作量大,參與人員多,完善管理體制是各部門密切配合,有序地完成推廣工作的前提。各級管理部門要明確自己的責任,做好自己的本職工作,才能保證改革工作高效地完成。

3.4 擴展服務領域

我國最初的農業機械推廣主要針對農作物,推廣的內容比較單一。農業機械的推廣促使農業市場開始向多樣化發展,農業機械化改革更有利地促進了農業市場結構合理化。各地相關部門應該加大宣傳力度,培養具有綜合素質的人才,繼續擴展農業機械化的服務范圍,做好對農業機械使用情況的跟蹤服務,將服務范圍向產品加工等方面滲透。

4 結束語

農機推廣對于農業機械化改革有著重要作用,各地管理部門應該加大重視程度,加強資金投入,建設高質量的隊伍,做好服務工作,將改革落實到實處,促使農業機械化改革達到新的高度。

參考文獻

[1]焦嫦文.關于農業機械化推廣工作的思考[J].農業與技術,2013(12):45.

[2]全面農業機械化水平評價指標體系基本構建[J].農村牧區機械化,2012(6):1.

[3]李曉春.科技進步是農業機械化技術發展的保障[J].現代農業,2012(7):101.

[4]張龍新.對搞好農機購置補貼工作的幾點思考[J].農機質量與監督,2012(4):10-11.

[5]農業部農業機械化管理司2012年工作要點[J].農機質量與監督,2012(2):14-16.

作者簡介:李澤銀(1978,11-),男,漢族,云南省尋甸縣人,大學本科,工程師,主要從事農業機械推廣及管理服務工作。

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