民辦高校聘請高職稱離退休體育教師現象研究

張磊

摘 要：當前我國民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的現象較為普遍。采用調查法、訪談法等研究方法對民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的初衷、取得的效果、存在的問題及其對民辦高校體育事業發展的意義進行了分析研究。同時有針對性地提出了解決現存問題的對策。

關鍵詞：民辦高校；聘請；離退休體育教師

中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.04.029

我國自從1984年在浙江成立第一所民辦高校至今，民辦高等教育已走過了31年的歷程。截至2014年7月9日，全國高等學校（不含獨立學院）共計2542所，其中普通高等學校2246所（包括民辦普通高校444所）；成人高等學校296所（包括民辦成人高校1所）。[1]民辦高校的數量占到全國普通高校數量的19.77%，民辦高校自2010年以來呈現出逐年增加的發展趨勢，顯示出我國民辦高等教育的發展勢頭良好。但不可否認的是民辦高校在發展的過程中也受到一些問題的制約，如土地、經費、師資等，特別是比較突出的師資隊伍職稱結構的不合理已影響到了民辦高校教學質量的進一步提升。研究以當前民辦高校爭相聘請公辦院校高職稱離退休體育教師這一現象為切入點，探討民辦高校解決師資問題，推動民辦高校穩步、可持續發展的有效途徑。

1 民辦高校專、兼職體育教師現狀

截至2014年7月，河南省普通高等學校的數量為121所，其中民辦高校的數量為29所，民辦高校的數量占到全省普通高校的23.97%，高出全國平均水平4個百分點，充分說明了河南省民辦高等教育在全國處于中等偏上的水平。但和全國其他民辦高校一樣，河南省民辦高校在發展的過程中也受到一些因素的制約，其中師資問題尤顯突出。通過調查發現，河南省29所民辦高校體育教師中絕大多數是專職教師，兼職和代課體育教師較少，而兼職體育教師中多數為從公辦院校離退休的高職稱體育教師。通過對專職體育教師的職稱結構進行分析發現，除去剛入職大學生未獲得職稱外，講師職稱教師是主體，人數比例最多，助教和副高、正高的比例均較少。可見民辦高校專職體育教師隊伍的職稱明顯偏低，而這種現狀是由于民辦高校體育教師隊伍流動性強、年輕人多、科研條件相對較差、職稱晉升難等多重原因造成的。

2 民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的多重原因分析

2.1 迎評需要

民辦本科院校高薪聘請從公辦院校離退休的高職稱體育教師的最主要原因是為了應對本科評估，而民辦專科層次高校則是出于升格的需要，因為本科評估和專科院校升格為本科院校國家對教師的職稱結構有嚴格的硬性規定，高職稱教師比例達不到要求就是不達標或不合格。因此，從公辦高校退下來的高職稱體育教師就成為了各民辦高校眼中的“香餑餑”，而一旦本科評估過后或者過了當年的專升本評估后，部分民辦高校為了節省開支就會裁掉部分高職稱離退休體育教師。所以，民辦高校聘用高職稱離退休體育教師的合同一般都較短，多采用短期兼課、臨時代課或短期專職的聘用形式。

2.2 以老帶新需要

民辦高校高薪聘請高職稱離退休體育教師的另一個主要原因就是為了發揮老教師的傳、幫、帶作用，促進本校專職青年體育教師的快速成長。特別是對于在公辦院校有較高知名度和科研水平的老教授，民辦高校都視之為可以再利用的“珍寶”而誠心聘請，并希望這些老教授能在本校多干些時間，以提升本校的知名度和體育教學、體育科研實力，帶動本校青年教師的快速成長，特別是作為學術帶頭人和行業專家的身份引領本校多出人才、快出人才。被民辦高校應聘的高職稱離退休體育教師一般都安排很少的課，主要是希望將他們的體育教學和體育科研經驗傳授給青年教師，為民辦高校體育教育事業發揮余熱。

2.3 解決師資力量薄弱需要

職稱結構主要是指不同知識水平和職稱級別的科技人員之間的構成比例和相互關系，它是科技人才群體隊伍的質量和效能的重要標志[2]。調查發現，在河南省9所本科層次的民辦高校專任體育教師中，具有教授、副教授職稱的體育教師比例不到15%；在公辦本科院校將引進體育教師的門檻提高到博士學位時，河南省民辦本科院校很難引進到博士學位的高層次人才；專任體育教師中35歲以下年輕人所占比例超過60%，35至55歲的體育教師群體數量明顯不足，骨干教師隊伍呈現“塌陷”式稀缺。正是基于上述原因，民辦高校寄希望通過高職稱離退休體育教師到校兼職或代課彌補存在的體育師資力量薄弱的問題，特別是解決因民辦高校體育教師隊伍流動性強而造成的骨干教師群體數量過少的問題。

2.4 節約經費開支需要

由于我國民辦高等教育尚未建立起政府資助、社會捐贈、學校基金會運作等經費籌措和運行機制，因此民辦高校的經費來源基本是“以生養學”的模式。[3]經費的短缺造成民辦高校在運營的過程中處處考慮壓縮和節約經費開支。對于民辦高校而言，培養一名高職稱體育教師不但周期長、費用高，還要承擔培養成之后“跳槽”的風險。而聘請公辦院校離退休高職稱體育教師就節約了培養費用，而且聘用過來后就可以成為科研帶頭人，非常的經濟、劃算。

2.5 提高體育管理水平需要

民辦高校的體育部、系多受建校時間短、人員流動大、青年教師多的影響而缺乏高水平的體育管理人才，通過聘請從公辦院校體育行政管理崗位上離、退休的高職稱體育教師可以提升民辦高校的體育行政管理水平，滿足民辦高校開展體育教學改革攻堅的需要。

3 民辦高校所聘高職稱離退休體育教師的管理

我國鼓勵民辦高等教育的發展，給予了民辦高校辦學獨立的、寬松的自主管理權，民辦高校可以利用自己獨立自主的管理體制，結合合理的聘用制度，構建起一套適合自己的師資隊伍，只有這樣才能提高民辦高校體育教育的質量，才能保證民辦高校科學、合理、健康、有序的發展[4]。外聘高職稱離退休教師是彌補民辦高校師資力量薄弱，推動民辦高校發展的重要途徑。通過調查發現，由于各民辦高校在辦學理念、經費投入、管理方式上存在差異，各民辦高校對所聘高職稱離退休體育教師的管理也存在較大的差異，但各校主要的管理方式有兩種，一是由校人事處或教務處統一管理，一是由聘用高職稱離退休體育教師的體育系或公共體育部等承擔管理任務。高職稱退休體育教師被民辦高校聘請相當于自己的二次就業，與大學生就業有相似之處，就是依據“雙向選擇”的方式相互滿意對方的條件后，多采用短期兼職和臨時代課的方式簽訂勞務合同，當合同期滿后視雙方意愿尤其是校方需要、學生滿意度等情況續簽勞務合同或不再繼續聘任。如果合同有效期內出現一方違約會依照合同有關違約的條款規定處理。相對于民辦高校對青年專職教師的管理而言，對高職稱離退休體育教師的要求就沒那么嚴格，尤其是在時間方面，民辦高校多給予老教授們足夠的人文關懷，多不再要求他們像年輕教師那樣采取“坐班制度”，并依據他們的意見分配教學、科研及指導青年教師等任務。民辦高校對高職稱退休體育教師要求較高的是他們授課的學生滿意度以及指導青年教師開展科研活動的能力，如果這兩方面不能滿足學校的要求，高職稱退休體育教師就會被校方按照合同中的有關條款解聘。

4 民辦高校聘請高職稱離退休體育教師存在的問題

4.1 易導致專職中、青年體育教師心理失衡

民辦高校聘請從公辦院校離退休的高職稱體育教師多采用的是高薪聘請的方式，這種方式極易造成民辦高校中專職中、青年體育教師心理失衡。我們知道，民辦高校專職中、青年體育教師是學校體育工作的主干力量，而他們的薪資水平往往因職稱較低而遠不及外聘的高職稱離退休體育教師，這樣就容易打擊中、青年專職體育教師的工作積極性，不利于民辦高校體育工作的開展。

4.2 民辦高校對高職稱離退休體育教師的管理彈性過大

民辦高校對高職稱離退休體育教師的管理水平普通較低，管理方式不健全，過于急功近利。特別是對待為了迎評而短期聘任的高職稱離退休體育教師，部分民辦高校更是過于商業化和簡單化，把高職稱離退休體育教師的學歷證、職稱證、學位證等證書當作了商品，不是為了提高學校的整體教學和科研水平，而是為了迎評過關，過關后就會很快為了節省開支而將外聘教師辭退。有的民辦院校則對高職稱離退休體育教師疏于管理，對違反學校有關規定的高職稱離退休體育教師得過且過，不及時處理，這樣就讓學校專職教師感覺不公平，從而影響教師的工作積極性。

4.3 高職稱離退休體育教師資源仍短缺

從河南省民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的實際狀況看，河南大學體育學院、河南師范大學體育學院、鄭州大學體育學院等公辦院校離退休的高職稱體育教師特別是具有較高科研和教學水平的知名教授往往在臨近離退休時就會接到多家民辦高校的邀請。對于民辦高校而言，這些教學和科研能力強的老教授是稀缺的人才資源，對于提升民辦高校體育教學與科研能力非常重要。但這部分知名教授屬于稀缺資源，每年從公辦院校離退休的知名高職稱離退休教授非常少，民辦高校要聘請到高水平的知名教授非常不易。

4.4 高職稱離退休體育教師的作用未得到充分發揮

高職稱離退休體育教師往往具有非常高的教學與科研水平，進入民辦高校后，由于民辦高校的教學與科研環境不如公辦院校，而且民辦院校關于教學、科研的獎勵力度偏低，所以影響了高職稱離退休體育教師的工作積極性，導致高職稱離退休體育教師在民辦高校的作用得不到充分的發揮。還有就是部分高職稱離退休體育教師在公辦院校已經功成名就，向更高目標邁進的進取心已經不足了，如果民辦高校缺乏相應的激勵機制，也會影響到高職稱離退休體育教師作用的發揮。

5 解決民辦高校聘請高職稱離退休體育教師相關問題的對策

高職稱離退休體育教師有著豐富的體育教學經驗和科研工作能力，有些在公辦院校中還擔任過體育部系領導或學術帶頭人，是民辦院校體育教學和科研亟需的人才資源。但民辦院校與高職稱離退休體育教師之間共贏關系的實現需要處理好一些容易產生矛盾的問題，其中主要的策略包括：規范民辦高校對高職稱離退休體育教師的引進與解約機制，依法依規簽訂勞動合同，避免矛盾的產生；民辦院校在不影響辦學效益的前提下，努力提高年輕教師待遇，這是調動教師各方面積極性的有效方法。[5]同時，采用目標責任制調動外聘高職稱離退休體育教師的工作積極性，鼓勵中、青年體育教師向高職稱離退休體育教師學習，使外聘老教授與專職中、青年教師形成合力，共同推進民辦高校體育工作的開展；加強外聘高職稱離退休體育教師的管理，從不同側面開展外聘高職稱離退休體育教師階段性評價并配之相應的獎懲制度；民辦高校還要從生活、工作等多方面聽取外聘高職稱離退休體育教師的意見和建議，從人員、資金、時間等方面給予支持，充分發揮外聘高職稱離退休體育教師的余熱。

參考文獻：

[1] 各省市高校數量比較：39所“985”北京攬8所河南河 北吃零蛋[N].南方周末，2014-08-20.

[2] 李福科.科技人才品格結構[M].北京：北京工業大學出版 社，1997：134-175.

[3] 王慶如，司曉宏.民辦高校發展面臨的“高原現象”探 析[J].高等教育研究，2011，32（11）：48-54.

[4] 金川江.21世紀民辦高校體育教育發展現狀及對策研 究[J].北京體育大學學報，2008，31（6）：826～828.

[5] 謝冬興.廣東民辦院校體育教師職業倦怠調查研究[J].安 徽體育科技，2009，30（6）：81-84.