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民事間接強制執(zhí)行適用原則分析

2016-11-19 17:35:25金卓穎
法制與社會 2016年4期

摘 要 民事間接強制執(zhí)行適用原則,對于民事間接強制執(zhí)行措施的具體實施過程中的指導(dǎo)者準則。各個國家之間在民事間接強制執(zhí)行適用原則的具體設(shè)置是存在很大差異的,而樹立的具體法律在指導(dǎo)思想方面也是存在差異的,這樣就會使這一基本原則的具體相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生很大的差異性。本文認為促進民事間接強制執(zhí)行適用原則在我國很好的發(fā)展下去,使其具備基本的規(guī)范性和統(tǒng)一性,我國針對民事間接強制執(zhí)行適用原則用立法的形式進行保護,做出具體的規(guī)定,這些相關(guān)的規(guī)定要體現(xiàn)出申請原則、定性原則以及有限原則。

關(guān)鍵詞 民事 間接強制執(zhí)行 適用原則

作者簡介:金卓穎,浙江省金華市中級人民法院,執(zhí)行局審判員。

中圖分類號:D925 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)02-130-02

民事間接強制執(zhí)行與直接強制執(zhí)行有著本質(zhì)的區(qū)別,并且在我國被逐漸的普遍的運用起來。雖然民事間接強制執(zhí)行在我國現(xiàn)實中持續(xù)不斷的被采用,但是與此有關(guān)的理論的相關(guān)研究還不是十分深刻,對于涉及到的法治的具體要求不能很好的進行適應(yīng),因此深入研究民事間接強制執(zhí)行的相關(guān)問題進行深層次的研究,使與此有關(guān)的相關(guān)法律以及民事的執(zhí)行理論不斷得到完善。在民事間接強制執(zhí)行相關(guān)的問題當(dāng)中,其適用原則是其中最重要的問題,也是需要解決的首要問題。本文主要將各個國家對于民事間接強制執(zhí)行適用原則進行具體的比較,以此為基礎(chǔ)和借鑒,以此促進我國民事間接強制執(zhí)行適用原則進行完善。

一、 民事間接強制執(zhí)行的概述

主要依據(jù)執(zhí)行方式的不同,可以將民事強制執(zhí)行具體分成三種具體的情況,主要由直接執(zhí)行和間接執(zhí)行以及代替執(zhí)行三種方式組成。直接執(zhí)行就是對需要執(zhí)行的目標將強制力直接進行施加,利用這種方式將具體的執(zhí)行內(nèi)容進行具體的實施,最普遍的直接執(zhí)行的例子就是對于債務(wù)人的具體財產(chǎn)采取查封以及拍賣的行為都屬于,而具體拍賣所得到的錢財要對債權(quán)人的債權(quán)進行補充。間接執(zhí)行指的就是相關(guān)的執(zhí)行機關(guān)對其施加強制力,而是依靠具體的內(nèi)容進行實現(xiàn),主要是對其心理的方面進行壓力的施加,債務(wù)人對于自身所要承擔(dān)的義務(wù)要采取自行履行的方式。當(dāng)直接強制不能進行執(zhí)行的時候,具體的相關(guān)執(zhí)行者進行轉(zhuǎn)移,或者將財產(chǎn)采取隱匿的行為的情況時,相關(guān)的執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)這種辦法不可取,執(zhí)行起來比較困難,所以在這個時候債務(wù)人就要采取財產(chǎn)罰和自然罰的具體情況,在精神施加壓力,使具體的執(zhí)行目的可以實現(xiàn)。我們常見的間接強制的方法由罰金、罰款、拘禁三個行為組成。而代替執(zhí)行主要的主體是執(zhí)行機關(guān),使相關(guān)的債權(quán)人對其具體的執(zhí)行任務(wù)進行履行,而在這個過程中所產(chǎn)生的相關(guān)的費用,有被執(zhí)行人進行承擔(dān)。

二、 民事間接強制執(zhí)行主要的特征

(一) 強制性

民事執(zhí)行法換一種說法可以被說為強行法,是我國民事執(zhí)行的基本法律,需要依靠國家的強制力的控制,這種方法需要國家機關(guān)充分的發(fā)揮強制力,始終遵守相關(guān)的法律文書,而當(dāng)事人對于其基本要堅決的遵守,不能隨意進行改變。但是要注意這種方法并不是利用直接強制力進行具體的實施,國家的強制力使其發(fā)展的后盾力量,如果開始工作,就不能根據(jù)哪個具體執(zhí)行人個人意愿進行改變,所以具有很強的強制性。

(二) 強制性

民事間接強制執(zhí)行主要是針對直接執(zhí)行措施所存在的不足,進行重要的補充。間接執(zhí)行具有很強的強制性,但是這并不是代表在任何一個階段和程序都十分適合,當(dāng)被執(zhí)行人對于相關(guān)文書確定的義務(wù)堅決不執(zhí)行,這時才可以采取精神上的施壓,除以之外,如果有其他更好的辦法,就不會采取這種行為。

(三)間接性

這個特征主要是針對債權(quán)人實現(xiàn)權(quán)力的具體過程。其具體的措施具有很強的間接性,對于執(zhí)行目標一般都不會采取執(zhí)行行為,只是針對心理進行強制,對于債務(wù)人進行間接強制,使其可以對自身的義務(wù)進行自動的履行。而在另一個方面,其具體的目的也具有很強的間接性。當(dāng)具體的間接執(zhí)行的具體措施結(jié)束實施時,債權(quán)人這時候的權(quán)利并沒有得到比較直接的滿足,所以并不能立即滿足被執(zhí)行人的相關(guān)的義務(wù),需要始終相關(guān)的需求,將自己的義務(wù)進行履行。間接執(zhí)行的具體措施可以促進直接執(zhí)行措施的執(zhí)行,這種作用可以被說成是輔助性,當(dāng)間接執(zhí)行措施發(fā)揮不出作用時,就可以采取直接強制措施。

(四) 有限性

主要是在適用的具體條件下具有很強的有限性,一般情況下都是在直接強制執(zhí)行不能進行的條件才可以很好的適用,但是這并不是代表所有直接強制執(zhí)行不能進行的情況都可以進行采用,要根據(jù)具體的實際情況,進行適當(dāng)?shù)倪x擇。另一方面采取的手段方面也具備有限性,世界上的國家針對民事間接強制執(zhí)行普遍都是進行具體的罰金、罰款、拘禁等形式,而這些具體措施的采用,也要具體的情況,不能頻繁的進行采用。

三、 我國民事間接強制執(zhí)行適用原則分析

從我國的角度出發(fā),針對民事間接強制執(zhí)行適用原則來說,我國現(xiàn)階段還沒有完備的相關(guān)立法規(guī)定,對于民事間接強制執(zhí)行適用原則在具體實施過程中的一系列問題,在我國的司法上也沒有過多的規(guī)定,而存在的為數(shù)不多的規(guī)定只是對某個具體的問題進行簡單的解釋。這就足以說明我國存在的相關(guān)規(guī)定具有很大的隨機性和單一性,在邏輯角度進行分析,我國現(xiàn)存的民事間接強制執(zhí)行適用原則也不是十分具體規(guī)范,比較分散和凌亂,其中存在的問題也越來越突出。因為無論是在立法的角度還是在司法的角度,對于民事間接強制執(zhí)行適用原則都沒有給予比較具體完善的規(guī)定,換一種說法就是在法律的角度上,當(dāng)實行民事間接強制行為的時候,就沒有基本的指導(dǎo)思想和規(guī)范準則,這樣就會使具體的執(zhí)行活動變得混亂,沒有章法,這樣就會產(chǎn)生民事間接強制執(zhí)行措施出現(xiàn)極不統(tǒng)一的情況。如果想促進我國民事間接強制執(zhí)行的立法正常的確立下來,就要對民事間接強制執(zhí)行適用原則首先進行相關(guān)的規(guī)定。

一直以來,在我國民事執(zhí)行的具體方面存在很多的問題,而民事間接強制執(zhí)行適用原則是民事間接強制執(zhí)行活動主要參考的依據(jù),可以使我國民事間接強制執(zhí)行的具體活動更加規(guī)范和具體,促進我國民事間接強制執(zhí)行更加有效,以下是具體的建議。

(一)在形式上,民事間接強制執(zhí)行適用原則要采用立法規(guī)定的形式

我國整個民事間接強制執(zhí)行的所有活動得以順利開展的基本準則就是民事間接強制執(zhí)行適用原則,民事間接強制執(zhí)行適用原則可以對民事間接強制執(zhí)行的具體活動起到很好的指揮作用,所以民事間接強制執(zhí)行適用原則屬于一種非常重要的原則性的規(guī)定,具有很強的法律效力和規(guī)范性以及確定性,應(yīng)該以民事間接強制執(zhí)行立法為主要的出發(fā)點,采取司法解釋的方式有些不適用,在具體的實踐條件下要適當(dāng)?shù)倪M行準確的分析。

(二)在內(nèi)容上,民事間接強制執(zhí)行適用原則內(nèi)容要全面

我國民事間接強制執(zhí)行適用原則有其豐富的內(nèi)容,其中最主要的內(nèi)容就是債權(quán)人申請原則和間接強制執(zhí)行特定原則以及間接強制執(zhí)行有限原則。其中的債權(quán)人申請原則,主要是實現(xiàn)在具體的民事執(zhí)行活動當(dāng)中將債權(quán)人權(quán)力進行體現(xiàn),在這個過程中執(zhí)行法院的責(zé)任很重大,但是我國相關(guān)的立法有規(guī)定,執(zhí)行法院沒有責(zé)任將所有的權(quán)力都進行歸結(jié)。簡單的來說,這個具體的過程也十分需要債權(quán)人的參與和配合,這是十分重要的。通過對具體的實踐情況進行探索,債權(quán)人有充分的理由針對自己的債權(quán)選擇其合適的實現(xiàn)方式。債權(quán)人是最熟悉債務(wù)人基本情況的人,所以他們可以根據(jù)自己的實際需求,選擇最合適的執(zhí)行措施,可以促自己的債權(quán)更加快捷和便利的實現(xiàn),采取這樣的方式,還可以良好的避免法官等執(zhí)行人員在實施過程中出現(xiàn)判斷錯誤的現(xiàn)象,可以促進具體的錯誤設(shè)施進行正確的選擇和使用。

將間接強制執(zhí)行特定原則和間接性強制執(zhí)行有限原則進行采用,可以在有效的避免相關(guān)措施出現(xiàn)混亂的情況,當(dāng)法院在具體使用間接強制執(zhí)行措施的時候,對于那些不必要的過程可以進行有效的清除,減少使用民事間接強制執(zhí)行措施隨意性的現(xiàn)象,對于執(zhí)行目標可以進行充分的考慮,從基本原則出發(fā),將具體的內(nèi)容進行明確的立法的規(guī)定和限制。這樣一來,既可以使債權(quán)人權(quán)力進行大限度的實現(xiàn),又可以將債務(wù)人的基本利益進行最大限度的保障。

四、 國外相關(guān)民事間接強制執(zhí)行制度比較

(一)德國民事間接強制執(zhí)行制度

德國的民事間接強制執(zhí)行制度主要是由強制罰款和強制拘禁兩個部分組成,而宣誓保證制度以及債務(wù)人名薄制度是德國最著名也是最具特色的制度。德國最高額度的還款金額是25萬歐元,而最長的拘禁天數(shù)是兩年。總之,德國的民事間接強制執(zhí)行制度主要是針對人的金錢和自由方面做出懲罰,要對法官進行宣誓,將其負債不執(zhí)行的情況進行公開,使其產(chǎn)生精神方面的壓力,可以促使其將自身的義務(wù)進行履行。

德國民事間接強制執(zhí)行制度的主要特點:

1.適用范圍狹窄:德國的間接執(zhí)行權(quán)只是運用在不可以進行代替的請求權(quán)的執(zhí)行過程中等方面進行引用。如果是針對金錢的債權(quán)的具體執(zhí)行方面,就要采取直接執(zhí)行的具體方式。而針對具體的行為請求權(quán)來說,一般采用代替執(zhí)行措施。而德國的民事間接強制執(zhí)行措施,只有當(dāng)其它的措施不能進行實施時才可以具體的使用,一般情況下要避免采用民事間接強制執(zhí)行措施。

2.程序十分嚴格:除了合法的執(zhí)行依據(jù)等情況之外,德國的民事訴訟進行具體的規(guī)定,在具體采取民事間接強制執(zhí)行制度時候,要提前對被執(zhí)行人進行詢問,給予對方比較充足的陳述時間,有效避免執(zhí)行法院出現(xiàn)錯誤執(zhí)行的具體情況。

(二) 日本民事間接強制執(zhí)行制度

日本的最原始的民事強制執(zhí)行制度,將直接強制執(zhí)行和間接強制執(zhí)行進行有效的綜合,采取二者都比較適用的原則,并且以此為基礎(chǔ),對于德國的民事執(zhí)行立法的間接強制執(zhí)行特定原則及逆行適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)習(xí)。以這些原則作為基本的出發(fā)點,在民事強制具體的執(zhí)行活動過程中,可以很容易的發(fā)現(xiàn),直接強制執(zhí)行的具體措施與間接強制執(zhí)行具有很大的優(yōu)越性,而且間接強制執(zhí)行的采用還是有條件的,必須在法定的條件下,對于執(zhí)行標還要具有針對性。近年來,日本的民事強制執(zhí)行不但進行實踐,最開始得到立法規(guī)定通過時代不斷的考驗,無論在執(zhí)行實踐的方面還是在理論研究的方面,民事強制執(zhí)行的具體作用都受到很大的批判。2003年,日本對民事強制執(zhí)行法進行了具體的修改,其最大的改變就是擴大了間接強制執(zhí)行措施的適用范圍,2004年日本對民事強制執(zhí)行法進行了具體的修改,有針對間接強制執(zhí)行的適用范圍進行擴大,擴展到減清債務(wù)的強制執(zhí)行的范圍中。

(三) 法國民事間接強制執(zhí)行制度

在法國,執(zhí)行制度過程中,針對民事間接強制執(zhí)行措施比較少,只是包括罰款和拘禁的兩種形式。而有關(guān)于逾期罰款主要是由兩種模式構(gòu)成:

1.臨時性逾期罰款:這種方式屬于一種臨時性的逾期罰款,在具體的執(zhí)行期間可以進行變更,也可以進行取消。

2.最終逾期罰款,這種罰款不具有變更性,而且普遍都是當(dāng)臨時性逾期罰款結(jié)束后,最終性罰款才可以宣告結(jié)束。民事拘禁的具體作用,就是針對類似于稅收等方面出現(xiàn)犯罪情況進行處罰。

五、結(jié)語

通過以上綜合的論述,對民事間接強制執(zhí)行進行了具體的研究,通過對日本、法國、德國的民事間接強制執(zhí)行制度進行探索,將其優(yōu)秀的經(jīng)驗吸收過來,結(jié)合我國具體的國情,對民事間接強制執(zhí)行適用原則進行改進和創(chuàng)新,使其可以為我國更好的貢獻出力量。

參考文獻:

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