切實提高新聞輿論傳播力引導力的三大著力點
——學習貫徹習近平總書記“2·19”重要講話精神

□喻春龍

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切實提高新聞輿論傳播力引導力的三大著力點
——學習貫徹習近平總書記“2·19”重要講話精神

□喻春龍

摘要：習近平總書記“2·19”重要講話，是新形勢下指導黨的新聞輿論工作的綱領性文件和行動指南。在這次座談會上，習近平總書記強調要“創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力引導力”。如何做到這一點？作者文中提出“好好學習、好好說話、講好故事”三個著力的方向。

關鍵詞：新聞輿論傳播力引導力

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力引導力。如何切實提高新聞輿論傳播力引導力？概而言之，必須把握三大著力點：好好學習，好好說話，講好故事。

好好學習

習近平總書記“2·19”重要講話，進一步豐富和發展了黨的新聞輿論工作理論，是新形勢下指導黨的新聞輿論工作的綱領性文件和行動指南。抓好學習，確保方向，這是貫徹落實好講話精神的重要基礎、提高新聞輿論傳播力引導力的根本保證。這次重要講話，既與2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上重要講話精神一脈相承，又重點強調了新形勢下新聞輿論工作的職責使命、黨的領導和輿論導向的三個“全覆蓋”，有助于我們在工作實踐中進一步澄清模糊認識，把握正確的政治方向。

第一，職責使命全覆蓋。黨的新聞輿論工作職責和使命的48字方針，不僅是對新聞媒體（包括新媒體）的工作要求，而且全面覆蓋了整個宣傳思想文化工作，成為全國宣傳思想戰線的行動綱領與基本遵循。

黨的新聞輿論工作職責和使命，包括三個層面的要求：上對黨和國家恪守“高舉旗幟、引領導向、圍繞中心、服務大局”職責，下對人民群眾負有“團結人民、鼓舞士氣、成風化人、凝心聚力”使命，對自己還有“澄清謬誤、明辨是非、聯接中外、溝通世界”的要求。三個層面作為一個有機整體，共同構成了新形勢下黨的新聞輿論工作職責和使命的全部內涵。它充分體現了黨性與人民性相統一的工作理念和必須強化的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。如果我們不能精準把握，工作中黨性與人民性或將被割裂；“四大意識”缺失，政治方向與輿論導向就會出現偏差甚至嚴重錯誤，危害事業，禍國殃民。

第二，黨的領導全覆蓋。我們的新聞事業是黨的新聞事業，堅持黨的領導全覆蓋，是黨的新聞輿論工作堅持黨性原則的根本要求。習近平總書記“2·19”重要講話進一步明確了黨管媒體不能變，實現黨對新聞輿論工作的領導全覆蓋要求：黨和政府主辦的媒體必須姓黨；黨的新聞輿論媒體的所有工作都要體現黨的意志，反映黨的主張，維護黨中央權威，維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致；都要堅持黨性和人民性相統一。

堅持黨對新聞輿論工作的領導，是黨中央關于宣傳思想文化工作的一貫主張。上世紀八九十年代我國傳媒市場化大潮中，中央一以貫之地強調，新聞媒體走向市場后，必須確保喉舌功能不能變、黨管媒體功能不能變、黨管媒體不能變、正確的輿論導向不能變。之后，《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見》（中辦發〔2001〕17號）、《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》（中發〔2005〕14號）等一再強調四個“不能變”原則。習近平總書記“2·19”重要講話，是站在“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的高度，重申堅持黨對新聞輿論工作的領導的極端重要性，也是“政治家辦報”“黨報姓黨”思想理論進一步豐富發展。此前，他明確提出“政治家辦新聞”新理念，多次強調新聞媒體的意識形態性質。①

第三，輿論導向全覆蓋。新形勢下，積極推動輿論導向由網下向網上延伸，全面實現傳統媒體與互聯網新媒體的全覆蓋，牢牢掌控意識形態工作的領導權管理權話語權，是習近平總書記“2·19”重要講話對黨的新聞輿論工作提出的新要求。他強調指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。”

長期以來，中央和地方黨的新聞輿論工作成就有目共睹。然而，隨著e時代到來，互聯網加速融入人們生活，網絡新媒體一度成為眾聲喧嘩的法外之地和輿論導向真空地帶，甚至網絡暴力、網絡審判、淫穢色情、政治謠言、歷史虛無主義等大行其道。

從2007年7月江西“史上最惡毒后媽”事件，到2016年春節期間“上海姑娘逃離江西”等網文，以及最近一年來有網民抹黑中國共產黨領導全民族抗戰歷史等等，十年間有傳統媒體的虛假報道已全面向網絡謠言轉型，通過“兩微一端”實現了新媒體與都市類傳統媒體的互動共振，使得黨的新聞輿論工作面臨嚴峻挑戰。習近平總書記“2·19”重要講話強調輿論導向全覆蓋，對黨的新聞輿論工作大膽創新，為宣傳思想戰線增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，切實提高新聞輿論的傳播力引導力，都將產生積極作用。

俗話說，方向正確就不怕路遠，方向錯了，前進就是倒退。切實提高新聞輿論的傳播力引導力，原原本本抓好學習，深刻領會包括“2·19”重要講話在內的習近平總書記系列重要講話精神實質是基礎，關乎新聞輿論工作的方向，其重要意義不言而喻。

好好說話

習近平總書記指出：“增強本領就要加強學習，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。”②黨的新聞輿論工作，本質上還是群眾工作，需要做到好好說話，務求實效，切實提高新聞輿論傳播力引導力。

這些年，一個屢見不鮮的現象是，一些電視節目和媒體廣告宣傳中，屢以“食來孕轉”“食全食美”“隨心所浴”等不規范語言，“撕逼”“然并卵”等一些低俗網絡詞語嘩眾取寵，更見媒體上WIFI、VIP、DIY、CBD等外來詞俯拾皆是，甚至有山西某地領導在2015年區人代會上用五言長詩作報告。同時，不少新聞輿論工作者也另走極端，慣于板起臉孔訓人，結果是“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。諸如此類，都不是好好說話的表現,難以適應分眾化、差異化傳播趨勢。

在新聞輿論工作中，好好說話也是傳播力引導力。實踐表明，千篇一律唱高調不是好好說話，一味地以網言網語、污言穢語、奇談怪論迎合大眾胃口不是好好說話，任何不以“團結人民、鼓舞士氣、成風化人、凝心聚力”為追求的吐槽和謠言，都不是好好說話，有可能撕裂社會情緒，消解新聞輿論工作積極效果和新聞輿論傳播力引導力。

好好說話，如何著力？

首先，講究藝術很重要。不講究藝術，是長期以來新聞輿論工作久治不愈的頑癥之一。何為不講究藝術？范敬宜曾經概括道：“只知道旗幟鮮明，不知道委婉曲折；只知道理直氣壯，不懂得剛柔相濟；只知道大開大合，不知道以小勝大；只知道濃墨重彩寫英雄，不知道輕描淡寫也可以寫英雄；只知道濃眉大眼是美，不懂得眉清目秀也是一種美；只知道響鼓重錘，不懂得點到為止；只知道大雨傾盆，不知道潤物無聲。”③而身處網絡時代，只知道報刊、廣電等傳統媒體重要，不知道網絡新聞輿論工作也很重要，更不會網言網語、鍵來鍵去的現象并不少見。因此，在談到新聞輿論工作創新時，習近平總書記2·19重要講話強調：“要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢。要抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求。”新聞輿論工作必須講究藝術，體現時度效要求，增強針對性和實效性。

其次，要堅定文化自信。缺乏文化自信，是說不好話的，新聞輿論工作也有可能跑偏。當前有個現象不容忽視，就是有的新聞輿論工作者喜歡硬套西方理論闡釋中國：好說“塔西佗陷阱”而不知“三人成虎”“烽火戲諸侯”的故事，遑論“人而無信，不知其可也”之警策；只說“修昔底德陷阱”而不知“國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危”之古訓、歷來倡導和而不同、兼容并蓄的理念；只說“中等收入陷阱”現象而不知“機不可失、時不再來”“富而能奪，貧而能予”“茍日新、又日新、日日新”等可資借鑒的治本古方，等等。如此削足適履并不靠譜，充其量在用中國實踐詮釋歐美理論，不過是為他人作嫁衣裳。

新聞輿論工作離不開文化自信。在向世界弘揚中華文化、闡述中國主張和建設“命運共同體”實踐中，我們古有“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學、為萬世開太平”的“張載命題”，今有“美人之美，各美其美，美美與共，天下大同”的“費孝通主張”，對諸如此類的“中國智慧”“中國制造”，我們要不斷推向世界，必須有此無需提醒的文化自覺。

每年三月，全國“兩會”如期召開，吸引著世界的目光，數千名中外記者云集北京采訪報道。時至今日，如果新聞媒體還以“隆重開幕”“非常重要”“舉世矚目”之類陳言正語記錄它，已經不足以表達“兩會”重要而豐富的內涵。

最后，形式創新要跟上。習近平總書記“8·19”“2·19”兩個重要講話，反復強調增強時度效。黨史表明，不斷探索新聞輿論工作形式創新，對增強時度效和提升傳播力引導力功不可沒。

我黨領導井岡山斗爭時期，五百里井岡是客家人聚集區，共產黨人把參加秋收起義、南昌起義的湘贛革命武裝帶上井岡山并落地生根，首先就要克服土、客籍矛盾，贏得最廣大人民群眾的支持。如何把共產黨人革命思想、政治主張傳播給當地群眾？就從創作客家人喜聞樂見、易于接受的山歌（歌謠）著手。共產黨人、紅軍隊伍創作了諸如“打倒資本家，天天吃南瓜”“紅米飯，南瓜湯，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光”之類大量歌謠，在根據地廣為傳唱，就這樣將新聞輿論、宣傳思想工作寓于歌謠之中，既接地氣又賺得了人氣。這些歌謠與當時“我們要與群眾有鹽同咸，無鹽同淡”（朱德語）“打土豪好比砍大樹，砍倒了大樹就有柴燒，打了土豪就有飯吃，有衣穿”（毛澤東語）等共產黨人思想主張一樣，都成為井岡山斗爭時期宣傳思想工作的重要組成部分，極大地發動了群眾，鼓舞了士氣，壯大了革命力量。

開展黨的新聞輿論工作，也有必要不斷創新形式。這是歷史帶給我們的啟示。沒有人們樂于接受的形式，工作內容無法有效體現，又如何武裝人塑造人鼓舞人引導人？時至今日，我們新聞輿論工作的對象，已經超過六億人擁有同一個名字——網民。如何順應這一變化，切實提高新聞輿論傳播力引導力？工作形式創新也得跟上。必須適應網絡時代新聞輿論工作新特點，熟練掌握以移動化、微傳播為特征的新媒體傳播形式，不斷鞏固傳統的宣傳陣地，繼續開拓網絡時代黨的新聞輿論工作新境界。

講好故事

“講好中國故事，傳播好中國聲音”，是習近平總書記“8·19”重要講話明確提出的要求。2016年2月19日，他在黨的新聞輿論工作座談會上重申：“要加強國際傳播力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事”“傳播中國文化，講好中國故事”。所以，切實提高新聞輿論傳播力引導力，講好我們自己的故事是個重要著力點。這也是“聯系中外，溝通世界”的現實要求。

不擅長講故事，是我們新聞輿論工作突出短板之一。享譽全球的“中國制造”不斷被貶損化，中國對世界反法西斯戰爭的巨大貢獻長期湮沒不聞，一個不容忽視的原因正在于此。Made in China曾經是中國聞名世界的品牌，但互聯網時代到來后尤其是最近幾年，人們對此缺乏應有的自信，自作聰明地玩起了文字游戲，竟以不倫不類的“中國智造”取而代之。而與此同時，美國總統奧巴馬提出振興制造業計劃，不遺余力推動本國制造業復蘇，“印度制造”正從夢想步入現實。④現在看來，閃爍著中華智慧的“中國制造”，其內涵原本就是與時俱進的，玩文字游戲無助于講好中國故事。事實上，科學家對它最有發言權。我國星光工程總指揮鄧中翰就此闡釋道，Made（制造）由manufacture（制造）和design（設計）構成，Made in China應該是制造和創新的融合，應該譯為“中國創造”。⑤

另外，因為長期以來中西輿論戰中西強我弱的態勢，加上我們在國際傳播中不擅長講好自己的故事，所以，在第二次世界大戰中，盡管中國是世界反法西斯戰爭東方主戰場，為世界反法西斯戰爭付出了巨大犧牲和做出了不可磨滅的卓越貢獻，但這一歷史事實在西方長期湮沒不聞，直至英國著名歷史學家、有著“新一代中國通”之稱的拉納·米特教授新著《中國，被遺忘的盟友》問世，以及中國政府舉行隆重紀念世界反法西斯戰爭暨抗日戰爭勝利七十周年系列活動，世人方知“自二戰開始，中國就是一個負責任的大國，而世界恰恰欠中國一個公道”。⑥

講好故事，無疑是讀懂中國、讀懂自己的有效途徑。切實提高新聞輿論傳播力引導力，不能不從此處著力。這些年，江西緊扣“江西風景獨好”這一故事主題，推出了《“一帶一路”從china開始》《莫以宜春遠》《英雄群起贛鄱大地》等來自江西的中國好聲音、好故事，⑦體現了良好的新聞輿論傳播力引導力。特別是《莫以宜春遠》這篇文章，通過講述唐代大文豪韓愈與宜春（古稱袁州）的故事，把江西宜春風景獨好的另一面（歷史文化魅力）展示給世人，用好故事繼續消除了六年前因為喊出了“宜春，一座叫春的城市”的旅游口號而講砸故事的負面效應。作為一座風景宜人、文化底蘊深厚的旅游城市，這里每年要接待大量海內外游客，用心講好宜春故事，難道不也是在講好江西故事、講好中國故事么？

我們講不好自己的故事，別有用心者就會亂講我們的故事，對此我們必須有應對之策。人們耳熟能詳的3D不僅僅是打印機，如果我們講不好自己的故事，它就成了西方唱空中國經濟的三大關鍵詞（Deflation通貨緊縮、Devaluation貨幣貶值、Default債務違約）；如果我們學會了以其人之道還治其人之身，它也可以是美國在全球范圍內實施霸權的多個“標配”：Deter威懾、Deny挫敗、Defeat打敗，或者是Disrupt打亂、Degrade打壓、Defeat打敗。類似例子舉不勝舉，講好故事，事半功倍。

在實現中華民族偉大復興進程中，崛起的中國要有人懂，不僅需要得到國際社會的理解與支持，也必須激發全國各族人民為之努力奮斗。但我國正處于社會轉型期矛盾凸顯期、社會負面情緒易被點燃的新媒體時代，如果新聞輿論工作不到位，傳播力引導力跟不上新形勢，公眾就有可能被浮躁喧囂的網絡謠言牽著鼻子走，整個輿論場和社會情緒將陷入失控狀態。因此，切實提高新聞輿論傳播力引導力，宣傳思想戰線和新聞輿論工作者也要來一場“供給側”結構性改革，摒棄不適應新形勢的舊思維舊理念舊方法，打破制約全媒型專家型人才脫穎而出的體制機制，去除不合時宜的產品形式與內容，遵照習近平總書記“2·19”重要講話精神，以理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制的不斷創新迎接新挑戰，進一步開拓黨的新聞輿論工作新境界。要實現這一目標，抓好學習是重要基礎，落到實處是關鍵，最大的關鍵就在于好好說話和講好故事。

（作者單位：江西財經大學）欄目責編：邵滿春

注釋：①習近平：《干在實處走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京，中共中央黨校出版社，2006年版，第327頁。

②習近平：《習近平談治國理政·依靠學習走向未來（2013年3月1日）》，北京，外文出版社，2014年版，第402頁。

③范敬宜：《范敬宜文集·文化品質是媒體的靈魂（代后記）》，北京，清華大學出版社，2009年版，第383頁。

④鄒松：《“印度制造”，從夢想走向現實》，《人民日報》，2016年2月26日，第22版。

⑤趙展慧：《愛國心澆筑中國“芯”》，《人民日報》，2013年12月7日，第6版。

⑥趙柒斤：《世界欠中國一個公道！》，《人民日報》，2014年8月29日，第11版。喻按：據中央編譯局英籍專家Holly Snape（中文名桃李）介紹，“抗日”以前長期被譯作anti-Japanese，不但無法體現中國抗戰的正義性質，而且更像“反日”“反日本人”，無法體現中國抗戰的正義性。而對于日本之“侵華”，由于被譯作invasion而更強調的是軍事入侵，而且可能還是合法的，根本無法體現當年日軍對華全面侵略和表明罪魁禍首在日本的真實歷史。參見2015 年11月06日《人民日報海外版》第一版刊發的記者申孟哲報道《向世界講述抗戰真相》。

⑦三篇文章分別見2014年10月25日《人民日報海外版》第五版（作者王水平），2016年2月15日《人民日報》第24版（作者舒建勛），2010年6月7日《江西日報》第一版（記者劉勇）。