著力推進供給側結構性改革全面提升鋼管行業“新常態”下的生存發展能力——中國鋼結構協會鋼管分會理事長李強2016年4月25日在鋼管分會六屆四次暨七屆一次會員代表大會上的講話（節選）

著力推進供給側結構性改革全面提升鋼管行業“新常態”下的生存發展能力——中國鋼結構協會鋼管分會理事長李強2016年4月25日在鋼管分會六屆四次暨七屆一次會員代表大會上的講話（節選）

2015年是“十二五”收官之年，我國國民經濟增速繼續放緩，仍處于由高速增長向中高速增長的“換擋期”，全年國內生產總值（GDP）同比增長6.9%，增速比2014年同期回落0.4個百分點，創1992年以來的歷史新低，我國經濟發展進入“新常態”，發展正從規模速度、增量擴能和要素推動轉向質量效益、調整存量、做優增量并舉和創新驅動，這既為我國鋼管行業創新發展提供了重要契機，也成為行業企業轉型升級的倒逼壓力。

當前，應當清醒地看到，在我國經濟發展“新常態”下，要做好供給側結構性改革的動力轉換更需要自身努力。

1　2015年鋼管行業運行特點

1.1產量和消費量

2014—2015年我國鋼管產量及表觀消費量情況見表1。由表1可見：2015年我國鋼管產量與表觀消費量高于2014年同期水平增長；無縫鋼管進入產量和表觀消費量同比“雙降”的減量發展。

我國無縫鋼管產量和表觀消費量連續兩年雙負增長：2013年是我國無縫鋼管產量和表觀消費量峰值年，同比分別增長13.69%和16.92%；2014年同比分別下降2.21%和3.18%；2015年同比分別下降6.67%和5.32%。可見，我國無縫鋼管產量和表觀消費量進入峰值區的特征明顯。來自需求方面導致我國無縫鋼管產量下降的關鍵因素是：①2014年下半年以來，國際石油、天然氣市場風云突變，原油價格大幅度回落，跌破40美元/桶，2015年底國際油價跌破30美元/桶，這使得國內外石油和天然氣行業投資下降，原油、天然氣勘探開發速度放緩，油井管和管線管消費量呈下降趨勢；②受國內外經濟弱增長的影響；③下游相關行業需求偏弱。

焊接鋼管產量與表觀消費量均以兩位數增長。2015年我國焊接鋼管產量和表觀消費量的增速分別比2014年提高了11.17和11.09個百分點，且表觀消費量的增速高于產量增速0.25個百分點，說明焊接鋼管市場增長動力強勁，呈現消費利好趨勢。2015年以來，國家應對經濟下行壓力實施穩增長基本政策，加大了“鐵、公、基”等基礎設施的建設力度及新領域對焊接鋼管的應用，大大拉動了對焊接鋼管的需求。另外，隨著焊接鋼管焊縫質量的穩步提高及人們對焊接鋼管認知的改變，部分無縫鋼管被焊接鋼管替代，這也是焊接鋼管呈較大幅度增長的相關原因。

無縫鋼管與焊接鋼管產量、消費量及占比呈現進一步分化的趨勢。2014年以來，我國無縫鋼管產量和消費量連續兩年下降，我國無縫鋼管產量和消費量進入峰值區的特征明顯。我國焊接鋼管產量、消費量則呈現跳躍式增長態勢，2015年同比分別增長20.30%和20.55%，且在鋼管產量中焊接鋼管與無縫鋼管的比例首次達7∶3。由此可見，我國焊接鋼管和無縫鋼管的產量、消費量及占比呈現進一步分化的趨勢。

1.2鋼管價格

自2014年以來，國內市場鋼管價格一路下跌。進入2015年，鋼管價格下跌趨勢不但沒有減緩，反而進一步加劇，持續突破有價格指數記錄以來的低點。

1.3鋼管產能

目前，我國無縫鋼管和焊接鋼管產能總體呈現東高南低和北高南運的布局。2015年我國各省（市、自治區）鋼管產量前10位的排名情況見表2。

2015年我國鋼管產量排名前10位的省（市、自治區）合計產量為7217萬t，占全國鋼管總產量的73.44%。華北地區北京、天津、河北和山西等4省（市）的合計產量為4905萬t，在鋼管產量排名前10位省（市、自治區）中的占比為67.96%，在全國鋼管產量中的占比為49.91%。

2015年我國無縫鋼管產量排名前10位的省（市、自治區）占全國無縫鋼管總產量的88.25%。華東地區山東、江蘇、浙江、安徽、上海、江西、福建等7省（市）合計產量為1718.6萬t，占全國無縫鋼管總產量的60.13%。

表1　2014—2015年我國鋼管產量及表觀消費量情況　萬t

表2　2015年我國各省（市、自治區）鋼管產量前10位的排名情況　萬t

2015年我國焊接鋼管產量排名前10位的省（市、自治區）合計產量為6183萬t，占全國焊接鋼管總產量的88.71%。華北地區北京、天津、河北和山西等4省（市、自治區）的焊接鋼管合計產量為4610.3萬t，在焊接鋼管產量排名前10位省（市、自治區）中的占比為74.56%，占全國焊接鋼管總產量的66.14%。可見，華北地區是我國焊接鋼管產能的聚集地，產能布局呈現北高南運。

1.4進出口

2014—2015年我國鋼管的進出口情況見表3。

表3　2014—2015年我國鋼管的進出口量及價格對比

由此可見，2015年我國無縫鋼管出口呈現“量減價跌”，進出口價差被進一步拉大；焊接鋼管出口呈現“量增價跌”，進出口價差有所收窄。我國進口鋼管的均價是出口鋼管均價的4.46倍；進口無縫鋼管的均價是出口無縫鋼管均價的5.74倍，無縫鋼管進出口價差進一步擴大；進口焊接鋼管的均價是出口焊接鋼管均價的2.83倍，焊接鋼管進出口價差有所收窄。

2015年我國無縫鋼管出口的主要品種是油氣輸送管線管、油井管、鍋爐管和地質鉆套管，分別出口224.90萬t、135.11萬t、15.70萬t和1.43萬t，分別占無縫鋼管出口總量的49.43%、29.70%、3.45%和0.31%。無縫鋼管共計出口到180個國家和地區，主要出口國為阿聯酋、印度和韓國，分別出口34.07萬t、30.54萬t和28.45萬t，同比分別增長27.48%、-19.52%和-2.43%；出口單價分別為961美元/t、1412美元/t和1142美元/t，同比下降14.0%、12.0%和12.0%。

2015年我國焊接鋼管出口的主要品種是焊接油氣輸送管、焊接油套管和其他焊管，分別出口178.46萬t、3.38萬t和292.37萬t，分別占焊接鋼管出口總量的37.63%、0.71%和61.65%。焊接鋼管共計出口到201個國家和地區。Φ406.40mm及以上焊接鋼管出口135.80萬t，同比增長16.0%，均價796美元/t，同比下降16.0%；主要出口國排名前3位的是加拿大、巴基斯坦和土耳其，分別出口13.43萬t、12.11萬t和11.37萬t，分別占出口量的9.89%、8.92%和8.37%，出口均價分別為796美元/t、648美元/t和676美元/t，同比下降16.0%、5.0%和25.0%。Φ355.60mm及以下規格焊接鋼管出口338.40萬t，同比增長17.0%，均價871美元/t，同比下降12.0%；主要出口國排名前3位的是菲律賓、泰國和緬甸，分別出口20.83萬t、19.79萬t和18.24萬t，分別占出口量的6.16%、5.85%和5.39%，出口均價分別為738美元/t、1026美元/t和690美元/t，同比下降4.0%、3.0%和15.0%。

由此可見，我國鋼管出口發生了新的變化：①無縫鋼管和焊接鋼管出口呈兩極分化，無縫鋼管出口以兩位數負增長，焊接鋼管出口以兩位數快速增長；②焊接鋼管已進入鋼管出口的第一方陣。

2　“十二五”時期鋼管行業取得的成績

“十二五”時期是我國鋼管工業在產品結構調整、工藝裝備提升、節能減排等方面取得一定成效的5年；但與此同時，行業發展產能出現相對過剩、企業經濟效益急劇下滑，成本壓力加大，企業融資難、融資貴，資金風險上升，環境等制約因素逐步增大，階段性矛盾和結構性矛盾越顯突出。

（1）支撐了國民經濟平穩較快發展。“十二五”時期，無縫鋼管產量由2011年的2375萬t增加到2015年的2858萬t，年均增長率為3.40%；無縫鋼管表觀消費量由2011年的2062萬t增加到2015年的 2422萬t，年均增長率為4.81%。焊接鋼管產量由2011年的3989萬t增加到2015年的6970萬t，年均增長率為16.45%；焊接鋼管表觀消費量由2011年的3662萬t增加到2015年的6517萬t，年均增長率為16.72%。

“十二五”期間我國無縫鋼管產量占世界總產量的60%左右，焊接鋼管產量占比由2011年的42.47%上升到2015年的54.45%。我國鋼管工業為能源、建筑、機械、汽車、家電、造船等行業以及國民經濟的快速發展提供了重要的原材料保障。

（2）品種質量明顯改善。“十二五”時期，我國鋼管產品結構進一步優化，管材品種齊全，產品質量不斷提高，大部分品種自給率接近100%。關鍵管材品種開發取得長足進步，油井管品種邁入世界先進行列；油氣輸送管線管實現產業化并取得重大技術進步；超超臨界火電、核電用鋼管技術躍居國際先進水平；海洋鉆井平臺用管及海底管線管品種得到迅速發展并實現批量供貨；工程機械用鋼管走出國門；建筑結構用鋼管應用于高端建筑；輸電鐵塔用鋼管取得重大成果；雙金屬、鋼塑等復合管的研發成果在不斷滿足和擴大化工等行業的創新發展需求；高速鐵路用管等取得重大科技成果；SEW（高頻焊接熱軋）油套管產品獲得國家發明專利，取得國產新型焊接油套管技術研發的重要成果。

（3）技術裝備水平大幅度提高。“十二五”時期，隨著我國鋼管行業工藝技術與裝備水平的不斷進步，促進了行業鋼管品種的開發和產品質量的提高。目前，具有世界先進水平的連軋管等機組年產量占我國無縫鋼管總產量的1/3。

值的一提的是，從2009年內蒙古北方重工業集團有限公司36000t（360MN）垂直擠壓機擠出第一根厚壁無縫鋼管打破國外壟斷，到2015年青海西寧68000t（680MN）擠壓和模鍛雙功能重型壓機制造出直徑630mm、壁厚110mm、長度12.8 m的無縫鋼管，實現了國際領先水平，短短幾年技術創新突破，使我國自主生產核電和高參數超超臨界火電機組用高合金、難變形、大直徑厚壁無縫鋼管替代進口并躋身國際市場的夙愿成為現實。

20世紀80年代以后我國焊管工業進入了發展高潮，先后引進了各類機型的先進焊管機組，通過消化吸收，自主創新開發了類似引進機型的焊管機組。其中，直縫埋弧焊接鋼管生產線34條；Φ426 mm及以上大直徑高頻直縫焊接鋼管（ERW/HFW）生產線24條；Φ219~406mm高頻直縫焊接鋼管（ERW/HFW）生產線約70條；能夠生產X80鋼級、最大直徑為1626mm的螺旋縫埋弧預精焊機組3套；Φ2030～3600mm大直徑機組4套，極大地促進了焊接鋼管生產的發展。

（4）節能減排成效顯著。“十二五”期間，一大批鋼管企業新建的原料場防風抑塵網、封閉式及半封閉式棚式倉式原料廠投入使用，實施環境整體提升工程。一批鋼管企業針對冷拔和冷軋產品以及鍍鋅管產品的生產特殊性，改造廢酸、廢水及廢氣處理系統，新增酸洗罩棚，配置凈化塔及煙、氣噴淋罐，有效控制了揮發性氣體及煙氣對大氣的污染，注重節能減排與低成本技術的研究和應用，將節能環保技術做成了產業，在不斷改善環保水平方面取得重大的成果。

（5）“兩化”融合水平不斷提升。我國鋼管行業工業化和信息化相互促進，融合程度不斷加深。鋼管企業在工藝裝備、流程優化、企業管理、市場營銷和節能減排等方面的信息化水平大幅提升，并加速向集成應用轉變。基礎自動化在全行業普及應用，重點統計鋼管企業已全面實施生產制造執行系統，實現了企業管理信息化，逐步形成了多層次、多角度的信息化整體解決方案。

（6）國際化海外市場戰略布局取得進展。天津鋼管美國項目在一期管加工工程投產運營基礎上，二期建設項目已經啟動；為適應寶鋼集團鋼管國際化發展戰略及維護海外市場的需要，寶鋼集團泰國寶力鋼管公司在穩步推進投達產工作進度的同時，積極改進產品質量，不斷提升產品在國際市場的競爭力，這是寶鋼集團在國際化發展戰略上邁出的重要一步；番禺珠江鋼管有限公司與沙特阿拉伯AHQ公司成立合營公司，生產及銷售直縫埋弧焊接鋼管與高頻直縫焊接鋼管，向沙特阿拉伯國家石油等公司提供材料、設備及服務業務。2014年年底，番禺珠江鋼管第一條海外直縫埋弧焊接鋼管生產線在沙特阿拉伯開始運營，并在迪拜開設銷售及庫存中心。

3　當前鋼管行業面臨的突出問題

一是市場需求下降，產能過剩矛盾突出。目前，我國鋼管產能利用率不足75%；其中，無縫鋼管產能利用率不足65%，焊接鋼管產能利用率低于75%。隨著我國經濟發展進入“新常態”，單位GDP對鋼管的消費量也將保持在一定水平；但在今后較長一段時間內無縫鋼管產能、產量及表觀消費量失衡將成為突出矛盾。

二是結構性矛盾突出。從我國鋼管市場總體來看，焊接鋼管北材南下西運的問題仍然存在。2015年，華北地區焊接鋼管產量占全國總產量的66.14%，而當地消費卻不足1/3，華南地區成為焊接鋼管的凈流入地區；華東地區無縫鋼管產量占全國總產量的60.13%，當地消費同樣不足1/2，而華南和西北地區是無縫鋼管的凈流入地區，無縫鋼管呈現東材南下西運的問題。同時，品種結構性問題更加突出。2015年以來，一些高技術含量的產品價格比普通熱軋無縫鋼管的價格下降劇烈，跌勢更猛，尤其是油井管跌價幅度大于普通管材，說明油井管產能、產量過剩問題較為突出。

三是行業效益總體嚴重下滑，無縫鋼管生產企業尤為突出。

四是不公平的市場環境加重了惡性競爭。當前，除缺乏有效的行業自律外，鋼管企業反映最多的就是缺乏公平的市場競爭環境，面對如此嚴峻的行業形勢，廣大會員企業積極開拓下游市場，狠抓自身降本增效，發揮優勢，努力打造企業核心競爭力，并開展了大量扎實有效的工作。在推進市場開拓方面，天津鋼管集團股份有限公司開發了比鎳基合金管綜合使用成本低、抗腐蝕性、強度和氣密性能一樣出色的鈦基合金管，并在四川省閬中市成功下井；在海工用管市場成功開拓新市場，成功中標招商局重工（江蘇）有限公司兩艘自升式生活平臺，為其供貨X100Q平臺樁腿結構管，并成為國內首家、全球第二家通過ABS（美國船級社）結構管認證的企業；為國內最大的生產井下油套管管串固井公司對外承接螺紋接頭的全套設計、加工與實物試驗，并一次性通過了實物評價試驗，促進了用戶產品的升級換代。浙江金洲管道科技股份有限公司依據國家加速推進海綿城市和綜合管廊以及智慧管網建設的需求，與多家投資公司簽署了《關于共同參與海綿城市和綜合管廊建設項目的合作協議》，由金洲管道獨家提供所需管材，為打造海綿城市和綜合管廊的創新政府和社會資本合作（PPP）示范項目夯實基礎。上海天陽鋼管有限公司自主研發的具有完全自主的知識產權的不銹鋼復合換熱管通過中國鋼鐵工業協會組織的新產品科技成果鑒定；該新型不銹鋼復合換熱管可廣泛使用在石油石化、電站、核工業、造船、軍工等行業，在節省能源的同時可大幅減少排放，該新產品的研制成功將引領行業高端無縫鋼管的發展方向。常熟市無縫鋼管有限公司在已擁有航空用特種薄壁無縫鋼管等10個江蘇省高新技術產品的基礎上，研發的汽車用高精密異型復合雙通管取得重大進展，為贏得市場奠定了基礎。天津友發鋼管集團股份有限公司在創新改革發展方面邁出了歷史性一步，近年來該公司圍繞建設綠色環保企業發布質量與環保白皮書，就融入互聯網+戰略，發布電子商務與電子物流計劃新思路，為集團公司健康持續發展奠定了堅實的基礎。常熟市異型鋼管有限公司開發了大中型客車用異型管、煤礦用六角鉆桿管、新型節能環保產品，以及余熱鍋爐用雙翅片管和縱向一體化鰭片管，在同行業中異軍突起，產品被有關設計單位選定為設計指定用品，取得良好的經濟效益。在推進供給側結構性改革方面，寶鋼集團通過兼并重組，提高了產業集中度。

4　行業面臨的形勢及企業應關注的重點工作

中央經濟工作會議明確提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展“新常態”的重大創新，是適應我國經濟發展“新常態”的歷史之必然。

在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，國務院總理李克強指出，2016年我國將保持經濟增長在6.5%～7.0%的合理區間運行，將發揮有效投資對穩增長、調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業升級改造，計劃完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，棚戶區住房改造600萬套，開建城市地下綜合管廊2000km以上，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。2016年，將深入推進新型城鎮化，城鎮化是現代化的必由之路，也是我國最大的內需潛力和發展動能所在。

當前，我國經濟仍處于經濟增速換擋期，結構調整陣痛期，新舊動能轉換相互交織，發展面臨的挑戰將更為嚴峻。一方面，經濟增長的降速以及結構優化對鋼管的需求強度下降，對鋼管消費拉動作用減弱帶來的影響不可低估；另一方面，我國經濟經過多年來的快速發展，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大。另外，隨著“十三五”規劃、《中國制造2025》以及“一帶一路”戰略的有效實施，傳統制造業的轉型升級不僅對鋼管產品質量和檔次提升帶來了機遇，還將創造廣闊的新市場和新需求。鋼管行業仍然處于重要的戰略機遇期，只是內涵發生了深刻變化，正在由過去加快發展速度的機遇轉變為加快發展方式機遇，正在由原來規模擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。

2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側創新改革的攻堅之年，讓我們圍繞行業面臨的新形勢以及轉方式調結構的新任務，認真學習貫徹黨的路線與方針，堅持“創新、減量、協同、綠色、智能”的發展理念，著力推進供給側結構性改革，以發展方式的轉變推動發展質量和效益提高。2016年，我國鋼管企業要特別關注以下幾方面的問題。

一是要打好鋼管行業產能過剩攻堅戰。

二是要加強行業企業自律，實現“控產量、防風險、增效益”的發展目標。

三是要深入推進鋼管在鋼結構中的應用范圍。

四是要積極實施“降本增效”發展戰略。

五是“互聯網+鋼管”，實施從制造商向服務商的轉型。

六是行業企業要加大資金風險管控力度。

七是要緊緊抓住實施“一帶一路”戰略的發展機遇，擴大國際產能合作。

八是行業企業要重視“十三五”發展規劃的制定。

●簡訊

衡陽華菱鋼管有限公司熱軋生產膨脹套管取得成功［發布日期：2016-06-02］2016年5月，衡陽華菱鋼管有限公司Φ180mmPQF三輥限動芯棒連軋管機組生產國家科技支撐項目——膨脹套管熱軋生產取得成功。本次生產采用兩種方式，即熱軋一次成型交貨與熱軋管冷拔交貨方式，熱軋管經嚴格超聲波探傷，壁厚公差滿足±5%的鋼管比例達40%，最優公差為-4%～3%，公差帶滿足10%的鋼管比例達60%，不計傷管判廢，產品一次合格率100%，后續經冷拔后，壁厚精度有望更高，最大程度地滿足了膨脹套管高壁厚、高均勻度的要求。

（摘自：衡陽華菱鋼管有限公司網站）